Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 22.02.2022/Pykälä 4

JLTK 22.02.2022 § 4  

57/11.01.06.00/2022  

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, p. 044 417 4612

Selostus Jätelain muuttamisesta annetun lain (714/2021) mukaan kunnassa, jossa on lain voimaan tullessa käytössä jätelain 37 §:n mukainen kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, on siirryttävä pakkausjätteiden ja biojätteiden osalta kunnan kilpailuttamaan jätteenkuljetukseen. Jäteasetuksen (978/2021) mukaan kunnan tulee järjestää pakkausjätteiden kiinteistöittäinen kuljetus kaikilta taajamissa sijaitsevilta asuinkiinteistöiltä, joissa on vähintään viisi asuinhuoneistoa, sekä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöjen jätteenkuljetus viimeistään 1.7.2023. Biojätteiden kuljetukset alkavat alueellisen jätelautakunnan päätöksellä 9.12.2021 § 36 Savonlinnan kaupungissa sekä Rantasalmen ja Enonkosken kunnissa 19.7.2023. Kuljetukset kilpailuttaa Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy jätelain ja hankintalain mukaisesti.

Jätelain 15 §:n 3 momentin mukaan keräysvelvoitteesta poikkeamiseksi on jonkin seuraavista edellytyksistä täytyttävä:

1) erilaisten jätteiden yhteiskeräys ei heikennä niiden laatua eikä vähennä mahdollisuuksia valmistella ne uudelleenkäyttöön, kierrättää ne tai hyödyntää ne muulla tavoin etusijajärjestyksen mukaisesti;

2) erilliskeräys ei johda parhaaseen mahdolliseen kokonaistulokseen, kun otetaan huomioon jätteen jätehuollon kokonaisvaikutukset ympäristöön;

3) erilliskeräys ei ole teknisesti toteutettavissa, kun otetaan huomioon jätteen keräyksen hyvät käytännöt;

4) erilliskeräyksen kustannukset olisivat kohtuuttomia ottaen huomioon mahdollisuudet parantaa erilliskeräyksen kustannustehokkuutta, erilliskerätyn jätteen ja siitä jalostetun uusioraaka-aineen myynnistä saatavat tulot sekä kustannukset, jotka syntyvät lajittelemattoman jätteen keräyksen ja käsittelyn kielteisistä ympäristö- ja terveysvaikutuksista.

Kunta voi päättää, että kiinteistöittäistä jätteenkuljetusta ei järjestetä alueella, jossa on hankalat kulkuyhteydet, vähän jätteen haltijoita tai vähän kuljetettavaa jätettä, jollei kuljetusta ole ympäristö- tai terveyssyistä pidettävä tarpeellisena. Tämä on kirjattava jätehuoltomääräyksiin ja päätös voidaan tehdä korkeintaan 5 vuoden määräajaksi kerrallaan.

Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy on selvittänyt bio- ja pakkausjätteiden kiinteistöittäisten kuljetusten tarvetta alueellisen jätelautakunnan toimialueella kustannusten, muuttuneen lainsäädännön sekä paikallisten määräysten ja olosuhteiden näkökulmista. Yhtiö on laatinut selvitystensä pohjalta esityksen, esityslistaliite A, alueista, joille se pystyy tuottamaan kunnan jätehuollon palveluja kohtuullisin kustannuksin. Yhtiö ei esitä poikkeamista jätelain 15 §:n keräysvelvoitteesta.

Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n tekemän selvityksen mukaan kunnan järjestämä bio- ja pakkausjätteiden kiinteistöittäinen jätteenkuljetus on tarkoituksenmukaista rajata taajamiin ja niiden välisille kuljetusreiteille. Poikkeama voi olla enintään 1,0 kilometriä. Kiinteistöittäistä jätteenkuljetusta ei voida järjestää kiinteistöille, joille ei ole tieyhteyttä.

Kunnan järjestämään pakkausjätteiden kiinteistöittäiseen keräykseen voi yhtiön esityksen mukaan liittyä myös tuottajan vastaanottoterminaalille johtavan kuljetusreitin varrelta (etäisyys reitille maanteitse enintään 1,0 km). Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n mukaan tuottajien kilpailutus vastaanottoterminaaleista on kesken, eikä terminaaleille johtavia kuljetusreittejä ole sen vuoksi voitu esittää tarkemmin.

 Kiinteistöille, jotka jätelautakunnan päätöksellä rajataan kunnan järjestämän kiinteistöittäisen bio- ja pakkausjätteiden kuljetuksen ulkopuolelle, voivat niiden haltijat järjestää erilliskerätyn biojätteen ja pakkausjätteen kuljetuksen sopimalla siitä yksityisen palveluntarjoajan kanssa. Tällöin kerätty pakkausjäte on toimitettava tuottajan ja biojäte kunnan järjestämään jätehuoltoon. Mikäli kiinteistöittäistä erilliskeräystä ei järjestetä, kiinteistöillä syntyvät pakkausjätteet on toimitettava tuottajan järjestämään alueelliseen keräykseen ja biojätteet on kompostoitava. Kuljetuksessa on muutoin noudatettava, mitä jätelaissa säädetään kiinteistöittäisestä jätteenkuljetuksesta.

Kirjallisen rajauksen lisäksi on hyvä liittää jätehuoltomääräyksiin karttaliitteet, joissa kunnallisen jäteyhtiön tuottamien jätteenkuljetuspalveluiden alue on esitetty yksiselitteisesti. Kiinteistörajoja mukaileva kuljetusaluerajaus, pöytäkirjaliite A. selventää kunnan kilpailutusalueiden ulkopuolelle jäävien kiinteistöjen vapaaehtoisen bio- ja pakkausjätteiden erilliskeräyksen järjestämistä ja siitä sopimista kiinteistön haltijan ja kuljetusyrityksen kesken.

Kuljetusalueiden rajaamisesta tehty päätös on voimassa viisi vuotta, jonka jälkeen kuljetusalueen rajausta tulee tarkastella uudelleen.

Biojäte

Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan toimialueella on voimassa jätehuoltomääräysten mukaisesti biojätteen lajitteluvelvoite. Kaikilla vakituiseen ja vapaa-ajan asumiseen käytettävillä kiinteistöillä tulee lajitella biojäte ja järjestää sille oma tai lähikiinteistöjen kanssa yhteinen erilliskeräysastia tai käsitellä se omatoimisesti kompostoimalla. Kunnan vastuulle jätelain 32 §:n mukaisesti kuuluvan muun kuin asumisessa syntyvän biojätteen erilliskeräys on järjestettävä jäteasetuksen mukaisesti. Erilliskerätty biojäte on toimitettava kunnan vastaanottopaikkaan.

Pakkausjätteet

Pakkausjätteiden osalta kunnan kuljetusalueiksi esitetään taajamia. Taajamissa sijaitsevien vähintään viiden huoneiston asuinkiinteistöt sekä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöt (ml. liikehuoneistojen ja muussa toiminnassa syntyvät pakkausjätteet, jotka kerätään yhdessä edellä mainittujen kanssa) ovat sekä jäteasetuksessa että kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä määritetyn erilliskeräysvelvollisuuden piirissä. Taajamissa sijaitsevat 1-4 huoneiston asuinkiinteistöt sekä taajamien välisten kulkureittien varrella (etäisyys reitille enintään 1,0 km) sijaitsevat asuinkiinteistöt voivat liittyä vapaaehtoiseen pakkausjätteiden erilliskeräykseen 1.7.2023 alkaen sopimalla asiasta Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n kanssa. Pakkausjätteiden kuljetukset alkavat Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n kilpailuttamina 1.7.2023 ja biojätteiden 19.7.2023.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää rajata kunnan järjestämän biojätteen ja pakkausjätteiden kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen pöytäkirjaliitteen A mukaisille alueille ja niiden välisten kulkureittien varrelle. Kiinteistöt, joille ei ole tieyhteyttä, rajataan kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen ulkopuolelle. Etäisyys karttaan merkitylle kulkureitille voi kiinteistön haltijan järjestämästä keräyspaikasta olla enintään 1,0 kilometriä maanteitse. Pöytäkirjaliitteessä A esitetyt kartat liitetään voimassa oleviin Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiin.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Tiedoksi: Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy

Toimenpiteet: Jätehuoltoinsinööri