Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 31.08.2022/Pykälä 135

RAKYL 15.06.2022 § 101 

Valmistelija Ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh. 044 - 417 4687, heidi.kayhko@savonlinna.fi

Selostus Ympäristönsuojelupalveluille on ilmoitettu 22.4.2022 kiinteistön osoitteessa Särkijoentie 91 rajan tuntumaan kiinteistölle RN:o 740-512-2-22 kertyneen purkuautoja lähelle kiinteistön talousvesikaivoa. Ilmoittaja on huolissaan kaivovetensä pilaantumisriskistä mahdollisten kemikaalivuotojen vuoksi.

 Lisäksi ilmoituksen mukaan kiinteistö RN:o 740-512-2-21 osoitteessa Särkijoentie 177 on mahdollisesti roskaantunut.

 ------------

 Romuautoista ja roskaantumisesta kiinteistö RN:o 740-512-2-21 on ilmoitettu ympäristönsuojelupalveluille jo vuonna 2015. Rakennusvalvontaviranomainen on järjestänyt kiinteistöllä katselmuksen 9.9.2015. Katselmuspöytäkirjan mukaan lomarakennus sijaitsee noin 35 m päässä Valkeistenjärven rantaviivasta. Lomarakennuksen välittömässä läheisyydessä sijaitseva varastoalue ei vaikuta rakennuksen ja rantaviivan väliseen maisemakuvaan. Lomarakennukseen ja sen pihapiiriin ei ole suoraa näköyhteyttä naapurikiinteistöjen pihapiiristä. Lähin rakennettu rakennuspaikka sijaitsee noin 300 m etäisyydellä. Rakennusvalvonta on katsonut, että kiinteistöllä ei ole kaavan tai luvituksen vastaista toimintaa eikä havaittavissa ollut autokorjaamotoimintaa.

 Katselmuksella sovittiin tuolloin, että metallinkeräykseen koottu kasa ja vanhat pakastimet viedään pois sekä auton akut siirretään allasmaiselle tiiviille alustalle 30.11.2015 mennessä. Mikäli kiinteistöllä säilytetään käyttökelpoisia auton renkaita ja auton osia, ne tulee olla siististi varastoitu ja peitetty. Katsastamattomia autoja, käyttökelvottomia renkaita tai auton osia, romumetallia, rakennusjätettä ja talousjätettä ei saada säilyttää kiinteistöllä.

 Romuautoista ja roskaantumisesta on ilmoitettu edelleen vuosina 2018 ja 2019. Tuolloin annetussa selvityksessä on vedottu autoharrastukseen, jossa muodostuu jätteitä ja autonosia, jotka ovat olleet odottamassa tontilta poiskuljettamista.

 ------------

 Ympäristöpäällikkö ja ympäristöinsinööri tekivät kiinteistölle RN:o 740-512-2-21 maastokäynnin 2.6.2022, jolloin havaittiin alueella olevan mm. 15 autoa ja (ainakin osin) romuiksi tulkittavia autonosia, peräkärri, traileri, veneitä maalla ja rannassa, satoja autonrenkaita, huonekaluja sekä muuta jätteeksi luokiteltavissa olevaa materiaalia eri puolilla kiinteistöä epämääräisesti "varastoituina" tai maastoon jätettyinä. Kuvat ja kiinteistökartta ovat esityslistaliitteenä A.

 Ympäristöpäällikkö on kehottanut 3.6.2022 kiinteistön RN:o 740-512-2-21 omistajaa ------------ toimittamaan 8.7.2022 mennessä kiinteistöllä sijaitsevat jätteet sellaiselle vastaanottajalle, jolla on lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä ja ilmoittamaan poistoimittamisesta ympäristönsuojelupalveluille myöhemmin tehtävää tarkastuskäyntiä varten.

 Mahdollisesti naapurikiinteistöjen puolella sijaitsevat tavarat ja materiaalit on myös siirrettävä em. päivämäärään mennessä omalle kiinteistölle, ellei toisen kiinteistöllä säilyttämiseen ole kirjallista lupaa.

 Lisäksi ympäristöpäällikkö kehotti huolehtimaan, ettei kiinteistön osoitteessa Särkijoentie 91 kaivoveden laadulle aiheudu riskiä autojen pysäköinnistä kiinteistöllä RN:o 740-512-2-22.

 Kehotuksen noudattamatta jättäminen johtaa rakennus- ja ympäristölautakunnan hallintopakkomenettelyyn.

Sovelletut oikeusohjeet Jätelain (646/2011) 13 §:n mukaan jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa mm. aiheutua haittaa terveydelle tai ympäristölle taikka roskaantumista. Jätelain 28 §:n mukaan jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto.

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 17 §:n mukaan ainetta ei saa päästää tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että toisen kiinteistöllä olevan pohjaveden laadun muutos voi aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle taikka tehdä pohjaveden kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Mikäli selostusosassa mainittu ympäristönsuojelupalvelujen em. määräpäivän jälkeen tehtävä tarkastuskäynti osoittaa, ettei kehotusta ole noudatettu, rakennus- ja ympäristölautakunta tekee kiinteistölle RN:o 740-512-2-21 maastokäynnin kokouksensa 3.8.2022 yhteydessä ja käynnistää hallintopakkomenettelyn. Maastokäynnille kutsutaan kiinteistön omistaja.

Perustelut:

Roskaantuminen kiinteistöllä RN:o 740-512-2-21 on ollut pitkäaikaista ja laajamittaista. Viranomaiset ovat puuttuneet asiaan jo vuonna 2015. Kiinteistön asianmukainen siivoaminen on jäänyt tekemättä. Siivoamisen sijasta on tapahtunut päivastoin: ympäristön roskaantuminen on karannut käsistä. Tähän on saatava lopultakin muutos.

Lain tarkoittamaa tilannetta - ettei jätettä saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti taikka jätteestä ja jätehuollosta ei saa mm. aiheutua haittaa terveydelle tai ympäristölle taikka roskaantumista - ei ole saavutettu. Kiinteistö vaikuttaa keskellä rantaluontoa pikemminkin kaatopaikalta kuin lomarakennuskiinteistöltä.

Käsittely Ympäristöpäällikkö toi lautakunnan tietoon kiinteistön omistajan antaman, 11.6.2022 päivätyn vastauksen ympäristöpäällikön kehotukseen 3.6.2022 ja ympäristöpäällikön vastauksen siihen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kiinteistön RN:o 740-512-2-21 omistaja (haastemiehen kautta)

RAKYL 31.08.2022 § 135  

823/11.03.02.00/2022  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 - 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Selostus Ympäristöpäällikkö on kehottanut 3.6.2022 kiinteistön RN:o 740-512-2-21 omistajaa toimittamaan kiinteistöllään sijaitsevat jätteet 8.7.2022 mennessä sellaiselle vastaanottajalle, jolla on lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. Myös mahdollisesti naapurikiinteistöjen puolella sijaitsevat tavarat ja materiaalit on kehotuksen mukaan siirrettävä em. päivämäärään mennessä omalle kiinteistölle, ellei toisen kiinteistöllä säilyttämiseen ole kirjallista lupaa. Ko. jätteet on yksilöity kehotuksessa ja sen mukana toimitetuissa valokuvissa.

 Kiinteistön omistaja on hakenut puhelimitse 29.6.2022 siivoamiselle jatkoaikaa.

 Ympäristösuunnittelija on ilmoittanut kiinteistön omistajalle ympäristöpäällikön toimeksiantona sähköpostitse 29.6.2022, että ympäristöpäällikkö myöntää jatkoajan siivoamiselle 24.7.2022 saakka.

 Ympäristöinsinööri ja vs. ympäristöpäällikkö tekivät kiinteistölle maastokäynnin 29.7.2022 asian jatkokäsittelytarpeen arvioimiseksi. Maastokäyntimuistio on esityslistaliitteenä B.

Maastokäynnin seurauksena ei pidetty tarpeellisena järjestää lautakunnan maastokatselmusta, joka oli alustavasti sovittu pidettäväksi 3.8.2022. Lisäksi siivoamistyölle myönnettiin jatkoaikaa 24.8.2022 saakka, jolloin ratkaistaan, saatetaanko asia lautakunnan käsiteltäväksi 31.8.2022 kokouksessa.

Tämän jälkeen kiinteistön omistaja on ollut yhteydessä rakennus- ja ympäristölautakunnan jäseneen, joka otti asian esille lautakunnan kokouksessa 10.8.2022 §116:n kohdalla (Lautakunnan jäsenten esille ottamat asiat). Kiinteistön omistaja oli pyytänyt yksilöintiä maastokäynnin tehneiltä viranhaltijoilta, mitä tavaroita ja materiaaleja on vielä siivottava kiinteistöltä. Asiasta ei kuitenkaan tehty kirjausta pöytäkirjaan.

Kiinteistön omistaja on ollut uudelleen yhteydessä rakennus- ja ympäristölautakunnan jäseneen ja ilmaissut tyytymättömyyttään viranhaltijoiden lisäksi myös lautakunnan toimintaan. Tämän johdosta jäsen on pyytänyt ympäristöpäällikköä ottamaan asian lautakunnan seuraavan, 31.8.2022 kokouksen esityslistalle.

Ympäristöinsinööri on lähettänyt 18.8.2022 kiinteistön omistajalle kirjallisesti valokuvineen yksilöinnin vielä siivottavista jätteistä kiinteistöllä seuraavasti:

Ympäristönsuojeluviranomainen kehottaa poistamaan kiinteistöltä kaikki selostusosassa mainitut jätteet sekä ne tavarat, joille ei ole olemassa nyt eikä jatkossakaan käyttötarkoitusta ja jotka siten ovat jätelain mukaisesti

luokiteltavissa jätteeksi. Jätteiden poistoimittamisesta on pyydettävä vastaanottajalta vastaanoton todistava asiakirja.

Yksilöinti on esityslistaliitteenä C.

Samalla kiinteistön omistajalle on myönnetty lisäaikaa siivoukselle seuraavasti:

Jätteet on toimitettava kiinteistöltä asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin 15.9.2022 mennessä. Siivoustöiden loppuun saattamisesta on ilmoitettava sekä esitettävä selvitys tavaroiden käyttötarkoituksesta Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallisesti 15.9.2022 mennessä sähköpostitse.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Lautakunta päättää merkitä tiedoksi kokouksensa 15.6.2022 § 101 jälkeen asian hoidon etenemisen ja seurata kiinteistön RN:o 740-512-2-21 siivoamista 18.8.2022 tehdyn yksilöinnin mukaiseksi.

Lautakunta päättää käsitellä asiaa uudelleen 15.9.2022 päättyvän määräajan jälkeen harkitakseen tarvittavia lisätoimenpiteitä, ellei em. kiinteistöä ole siivottu 18.8.2022 tehdyn yksilöinnin mukaiseksi.

Lautakunnan mahdollisesta maastokatselmuksesta em. kiinteistölle ilmoitetaan erikseen myöhemmin.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kiinteistön RN:o 740-512-2-21 omistaja