Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 02.02.2022/Pykälä 12

ELJ 02.02.2022 § 12  

214/02.05.01.06/2022  

Valmistelija vs. elinkeinojohtaja Jarmo Häkkinen, jarmo.hakkinen@savonlinna.fi, p. 044 417 4008

Selostus  Vuonna 1929 perustettu Savonlinnan Pallokerho (SaPKo) on Savonlinnan oopperajuhlien lisäksi kaupungin tunnetuin brändi. Ei pelkästään valtakunnallisesti, vaan myös maailmanlaajuisesti. Tästä hyvänä esimerkkinä useat NHL/KHL/maajoukkuetason pelaajat sekä valmentajat. Seura tuo lisäksi paljon medianäkyvyyttä ja tunnettuutta kaupungille valtakunnallisen C-more kanavalähetysten, sähköisten- ja printtimedioiden kautta (jokaista yksittäistä ottelua seuraa keskimäärin yli 4000 katsojaa, lähde: C-more).

  Nyt tilanne on ajautunut seuran kannalta kriittiseksi. Koronan aiheuttamana yleisömäärät ovat romahtaneet 1/3 normaalista. Tämä on seuran tulovirran kannalta poikkeuksellista, koska ottelutulot muodostavat ison osan seuran budjetista. SaPKo uskoo yleisön palaavan takaisin viimeistään uuden kauden 2022 alkaessa. Samoin Savonlinnan kaupunki uskoo koronan jälkeiseen elämään ja näkee tärkeäksi tukea taloudellisesti Savonlinnan kaupungin omaa joukkuetta. Urheilutoiminnan uudelleen rakentaminen on koko yhteisölle huomattavasti kalliimpaa ja vie vuosia ennen kuin Savonlinnassa pelattaisiin jääkiekkoa toiseksi korkeimmalla sarjatasolla.

  Lisäksi Savonlinnan kaupunki haluaa rohkaista kaikkia Savonlinnan Pallokerhon tukijoita osallistumaan talkoisiin oman joukkueen puolesta ja kuntalaisia osallistumaan ottelutapahtumiin viranomaisten terveysturvallisuusohjeita noudattaen.

  SaPKo anoo 50.000 euron kertaluontoista tukea toiminnan jatkamiseksi seuran tilanteen vuoksi Liite A. Pyydämme huomioimaan, että tukea ei tulla käyttämään vanhojen luottojen maksamiseen (esim. hallituksen jäsenien myöntämien lainojen). Tuki tullaan käyttämään välittömien verojen sekä palkkojen (pelaajat/toimihenkilöt) maksamiseen. SaPKo työllistää nyt 13 henkilöä 4/2021 taloustietojen mukaan ja on työllistänyt 10-12 henkilöä myös edellisinä vuosina.

  Savonlinnan kaupunki edellyttää, että Savonlinnan Pallokerho toteuttaa talouden tervehdyttämisohjelman ja tekee toiminnassaan tarvittavat tervehdyttämistoimenpiteet ja sopeuttaa toimintamenonsa kuluvalla kaudella realistisiin yleisömääriin ottelutapatumissa.

  Tämä kaupungin 50 000 rahoitus luo edellytyksiä, että SaPKo saa kerättyä muiltakin tahoilta rahoitusta.

  SaPKon anoma tuki, joka on määrältään 50 000 euroa, voidaan myöntää vähämerkityksisenä eli ns. de minimis -tukena. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2013).

  SEUT 107 ja 108 artiklan mukaiset määräykset kilpailutilanteessa markkinoilla sekä kielletystä valtion tuesta. EU oikeuskäytännön mukaan toimenpide, josta on päättänyt jäsenvaltion alueellinen viranomainen, kun kunnan viranomainen, voi muodostaa SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen. Myönnettävän de minimistuen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan silloin, kun tarkoituksena on työllisyyden tukeminen.

Edellä mainitusta poiketen komission asetuksen (komission asetus 1407/2013) yrityksille voidaan myöntää yleisen de minimisasetuksen mukaista tukea. Yleisen de minimis -asetuksen nojalla voidaan lähtökohtaisesti myöntää yrityksille kaikilla toimialoilla. De minimis tuella tarkoitetaan vähämerkitystä tukea, josta ei tarvitse tehdä komissiolle ilmoitusta.

De minimis tukea voidaan antaa enintään 200 000 euroa viimeisen kolmen verovuoden ajanjaksolla.  Komissio on katsonut, että alle tämän enimmäismäärän jäävä tuki on niin vähäistä, ettei se vääristä kilpailua tai vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Sapko toimii kaupungin omistamassa jäähallissa ja maksaa vuokria Savonlinnan kaupungille, liiketoiminnalla on täten kytkentä kaupungin verotulopohjaan.

Savonlinnan Pallokerho Oy:n antaman selvityksen liite B mukaan yhtiö ei saanut viimeisen kolmen vuoden aikana de minimis -tukea.

Liitteet C_G Sapkon toimittamat selvitykset (SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, julk.laki 24 § kohta 20 )

Toimivalta:  Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa<aloita_tästä>

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää myöntää selostusosan mukaisesti Sapkolle 50 000 euron tuen de minimistukena. Valtuutetaan vs. elinkeinojohtaja päättämään maksatuksesta, kun päätös on lainvoimainen.
Katetaan elinkeinotoimen kustannuspaikalta 1410.

Käsittely  Esteellisenä kokouksesta poistui (HallL 28 § 1 m. 5 k), puheenjohtaja Terho Kaskinen.

I varapuheenjohtaja Matti Lundenius toimi puheenjohtajana tämän pykälän ajan.

 Jäsen Matti Lundenius jätti Muutosesityksen

Tilinpäätöslukujen valossa sekä lehdistössä olleet artikkelit, jossa Sapkoa vastaan on tulossa oikeudellisia toimia maksamattomista velvoitteista antavat kuvan siitä, että yhtiön liiketoiminta on kriittisessä tilassa.

Esitykseni on, että avustusta ei tule myöntää.

 Esitys raukesi kannattamattomana

Päätös Elinkeinojaosto hyväksyi päätösesityksen.

 Jäsen Matti Lundenius jätti eriävän mielipiteen

Toimenpiteet vs.elinkeinojohtaja

Tiedoksi Savonlinnan Pallokerho Oy (SaPKo)

 Talousosasto