Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 11.10.2022/Pykälä 131

ELJ 11.10.2022 § 131  

969/00.01.03.03/2022  

Valmistelija vs. elinkeinojohtaja Juha Turtiainen, p. 044 571 5853,

 juha.turtiainen@savonlinna.fi

 elinkeinoasiantuntija Janne Tarima, p. 050 465 7574, janne.tarima@savonlinna.fi

Selostus 4.8.2022 jätetyssä kuntalaisaloitteessa Jorma Mattinen esittää, että Savonlinnan kaupunki varaa 50 000 euron määrärahan vuoden 2023 talousarvioon osallistuvaan bujetointiin. Aloitteen tekijä perustelee aloitettaan seuraavasti: Osallistuvan budjetoinnin käytännöt ovat yleistyneet viime vuosina Suomessa. Taustalla on ajatus suorasta osallistuvasta demokratiasta, jossa asukkaat päättävat miten kunnan käytössä olevia julkisia varoja käytetään.

 Lisäksi osallistuvan budjetoinnin tavoitteena on lisätä asukaiden vaikuttamis- ja osallistumisen mahdollisuuksia sekä lisätä asukkaiden ja kaupungin yhteistä vuoropuhelua. Ideoista kehitetään yhdessä ehdotuksia, joista äänestetään ja niistä toteutetaan eniten saaneet ehdotukset.

 Aloitteen tekijä esittää myös, että kumppanuuspöytien järjestelyjen siirtyessä kaupungin järjestettäväksi, tässä yhteydessä voidaan toteuttaa kumppanuuspöytien normaalissa tapaamisissa osallistuvan budjetoinnin prosessia ideoinnista asukkaiden äänestyksiin ja sitten toteutuksiin. Aloitteen tekijä ehdottaa, että kaupungin eri osien elinvoiman lisäämiseen voidaan varata esimerkiksi 10 000 euron määrärahat Savonlinnan kaupunginkeskustan , Kerimäen, Punkaharjun ja Savonrannan alueille. Osallistuvaan budjetointiprosessiin tulee tehdä yksinkertaiset, selkeät säännöt siten, että asukkaat pääsevät äänestämään ideoista jo keväällä.

 --

 Kuntaliiton mukaan osallistuva budjetointi on käytännön tasolla toimintatapa, jossa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole olemassa yhtä ainoaa oikeaa menetelmää, vaan sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin. Kuntaliitto on myös valmistellut kuntien tueksi erilaisia oppaita osallistuvan budjetoinnin edistämiseksi. Osallistuvaa budjetointia voidaan käyttää monissa erilaisissa tilanteissa, monenlaisten tarpeiden ja ongelmien ratkaisemisessa. Sitä voidaan hyödyntää, kun suunnitellaan ja tehdään päätöksiä esimerkiksi investoinneista tai palveluista.  

 Elinkeinopalvelut on valmistelussaan todennut, että osallistava budjetointi on erittäin hyvä idea. Savonlinnan kaupungissa kokoontuu kaksi kertaa vuodessa kumppanuuspöydät Kaupunkikeskustassa, Kerimäellä, Punkaharjulla, Savonrannalla ja Säämingissä. Parhaiten osallistavaa budjetointia voidaan kehittää jo olemassa olevien kumppanuuspöytien ympärillä. Kumppaanuuspöydät ovat siirtyneet syksystä 2022 alkaen kaupungin omaksi tehtäväksi.

 Lähidemokratia mallin mukaisille kumppanuuspöydille on varattu vuosittain talousarviossa käytettävä määräraha, tälle vuodelle summa oli 42 000 euroa. Tästä on katettu kumppanuuspöytien järjestämisestä syntyneitä kuluja sekä sovittu kumppanuuspöytien puheenjohtajien yhteiskokouksessa, mihin ns. järjestämisestä ylijäävä budjetti on kohdennettu. Ehdotuksia avustuksen saajista on kerätty on kumppanuuspöytien kokouksessa.

 Elinkeinopalvelut kehittää kumppanuuspöytien toimintaa ja valmistelee osallisuuskoordinaattorin toimesta Savonlinnalle sopivan toimintamallin, jolla osallistuvaa budjetointia voidaan toteuttaa Savonlinnan kaupungissa. Olennaista olisi luoda malli, joka ei lisäisi byrokratiaa ja samalla madaltaisi kynnystä osallistua suoraan kaupungin päätöksentekoon.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle selostuksen mukaisen selvityksen tiedoksi. Esitetään kuntalaisaloite loppuun käsitellyksi.  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Aloitteen tekijä Jorma Mattinen

 Kaupunginhallitus/Kaupunginvaltuusto