Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 11.10.2022/Pykälä 133

ELJ 11.10.2022 § 133  

1121/00.01.03.03/2022  

Valmistelija vs.elinkeinojohtja Juha Turtiainen, p. 044 571 5853, juha.turtiainen@savonlinna.fi

 elinkeinoasiantuntija Janne Tarima, p. 050 465 7574,

 janne.tarima@savonlinna.fi

Selostus  22.9.2022 päivätyssä kuntalaisaloitteessa Jorma Mattinen esittää vastuualuekohtaisten kehittämissuunnitelmien laatimista Savonlinnan kaupungin toiminnoista. Aloitteen tekijä kantaa huolta kaupunginvaltuuston 13.6.2022 §41 hyväksymän kaupunkistrategian ja elinkeinojaoston 2.11.2021 §159 hyväksymien taajamasuunnitelmien päätösten toimeenpanosta. Aloitteen tekijä esittää, että kaupungin vastuualueet laativat vuoden 2023 syyskuun loppuun mennessä pitäjien taajamien ja kaupungin strategian toteuttamiseen liittyvät kehittämissuunnitelmat. 

 Aloitteen tekijä ehdottaa, että laaditut kehittämissuunnitelmat tulee huomioida vuosittain taloussuunnitelmiin kullakin kaupungin hallintoalueella ja niiden lopullisestä hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto hyväksyessään talousarviota ja taloussuunnitelmaa seuraaviksi vuosiksi. Aloitteen tekijän mukaan taajamien kehittämissuunnitelmat eivät ole miltään osin ristiriidassa kaupungin strategian kanssa, vaan suunnitelmat edesauttavat erilaisille kaupungin alueille sen alueen ominaisten vahvuuksien esiintuomista ja elinvoiman lisäämistä. Aloitteen tekijä pitää taajamien kehittämissuunnitelmia onnistuneena. Erityisesti kiitosta saavat panostaminen siihen, että niissä on onnistuttu havaitsemaan taajamien olemassa olevat erityispiirteet. Kritiikkiä sen sijaan tulee siitä, että vastuualueiden toimenpiteet näistä ja uusista innovatiivisesta kehittämisestä puuttuvat. 

 --

 Kaupunginhallitus hyväksyy vuosittain yleensä kesäkuussa seuraavan vuoden talousarviota ja seuraavan neljän vuoden taloussuunnitelmaa koskevan kehyksen ja laadintaohjeen. Esimerkiksi vuoden 2023 talousarviota ja taloussuunnitelmaa vuosille 2023-2026 koskevan laadintaohjeen on kaupunginhallitus hyväksynyt 27.6.2022 §228. Tässä laadintaohjeessa ensimmäisenä kohtana on seuraava kirjaus: ''Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat Savonlinnan kaupungin strategiaa. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään edellytykset kaupungin ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteille, jotka pohjautuvat uuteen kaupunkistrategiaan.'' Lisäksi talousarviokirjaan laaditaan tavoitekortit toimialoille sekä konsernissa oleville tytäryhtiöille.

 Tavoitekortit seuraavalle vuodelle ohjaavat jokaisen toimialan ja konserniyhtiön osalta kaupunginvaltuuston 13.6.2022 §41 hyväksymän kaupunkistrategian 2022-2025 toimeenpanoa valtuustokauden osalta. Lopullisesti seuraavalle vuodelle tavoitekortit ja kaupungin tulevan talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksyy vuosittain loppuvuodesta kaupunginvaltuusto.

Toimintavuoden aikana kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto käsittelevät puolivuosiraportin toimintakorttien ja talousarvion 1.1. - 30.6. välisen toimeenpanon tilanteesta. Esimerkiksi vuoden 2022 tavoitekorttien ja talousarvion toteuttamisen osalta on kaupunginhallitus 5.9.2022 §268 saanut katsauksen ja saattanut sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

 Elinkeinopalvelut katsoo, että edellä esitelty jo kaupungin päätöksenteossa käytössä oleva tapa tavoitekorttien ja talousarvion laadinnasta sekä strategian seurannasta kaupunginvaltuuston toimesta vastaa kuntalaisaloitteen tekijän esitystä vastuualuekohtaisista kehittämissuunnitelmista.

Lisäksi elinkeinopalvelut järjestää kaksi kertaa vuodessa kumppanuuspöydät kaupunkikeskustassa, Kerimäellä, Punkaharjulla, Savonrannalla ja Säämingissä. Kaupungin päätöksenteossa valmistelussa olevia asioita käsitellään näissä tilaisuuksissa. Elinkeinopalvelut kehittää kumppanuuspöytien toimintaa ja tässä yhteydessä voisi miettiä, kuinka yksittäisten kehittämisehdotusten etenemisen seurantaa voisi entisestään parantaa.

Savonlinnan kaupunginvaltuuston voimassa olevan hallintosäännön mukaan elinkeinojohtaja vastaa kaupungin ja kaupunkikonsernin strategian valmistelusta. Elinkeinopalvelut kehittää Savonlinnan kaupunkistrategian toimeenpanoon ja seurantaan soveltuvia mittareita aina valtuustokausittain. Nyt voimassa olevan kaupunkistrategian toimeenpanon seurantaan hyödynnetään TargetorPro -järjestelmää, jossa myös tavoitekortit toimialoille tehdään. Elinkeinopalvelut katsoo, että kaupunginvaltuuston hyväksymän kaupunkistrategian toimeenpanoa seurataan parhaiten toimiala- ja konserniyhtöiden tavoitekorttien kautta, jotka ovat kaupungin päätöksenteossa jo käytössä.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia. 

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle selostuksen mukaisen selvityksen tiedoksi. Esitetään kuntalaisaloite loppuun käsitellyksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Aloitteen tekijä Jorma Mattinen

 Kaupunginhallitus / Kaupunginvaltuusto