Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.11.2022/Pykälä 348

KH 07.11.2022 § 348  

9/02.02.00.01/2022  

Valmistelija talouspäällikkö Outi Ollila, outi.ollila@savonlinna.fi, p. 050 473 6280

Selostus Talousarvion täytäntöönpano-ohjeistuksen mukaan määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa mainittuun tarkoitukseen. Jos määräraha ei riitä, on hyvissä ajoin ennen sen loppumista selvitettävä mahdollisuudet toiminnan supistamiseen ja/tai sovittamiseen jäljellä olevan määrärahan puitteissa. Ellei tämä ole mahdollista, on ryhdyttävä toimenpiteisiin lisärahoituksen järjestämiseksi.

Kaupunginhallituksen kokouksen 28.9.2015 § 452:n mukaan paikalliset yhdistykset ovat esittäneet, että Savonlinnan kaupunki lainoittaisi yhdistysten Leader -hanketoimintaa myöntämällä 5 000-7 000 euron suuruisia antolainoja. Lainoituksella kaupunki tukisi yhdistysten maksuvalmiutta hankeaikana ja sillä ratkaistaisiin ongelmia, jotka muodostuvat:

1)      ELY-keskuksen rahoitus- ja maksatushakemusten käsittelyn viiveistä; sekä

2)      ELY-keskuksen yhdistyksille myöntämissä työllisyyspoliittisissa avustuksissa, joihin ei ole mahdollista saada ennakkoa. Esim. jos yhdistys palkkaa työttömiä, tulee yhdistyksellä olla heidän ensimmäisen kuukauden palkkojaan vastaava rahoitus tilillä. Pienille yhdistyksille tämä voi olla ongelma.

Kunnan on mahdollista harjoittaa edellä kuvattua toimintaa, mikäli se edistää elinkeinorakenteen muutosta ja tähän liittyen turvaa työllisyyttä alueella ja paikkakunnalla. Sen tulisi lisäksi edistää kunnan toimialaan kuuluvia päämääriä. Tämä toiminta ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata laissa säädetyistä tehtävistä.

Lainaehdot:

-          lainoitettava toiminta on kaupungin strategian mukaista, ja se kohdistuu Savonlinnan kaupungin alueelle,

-          lainanhakija on savonlinnalainen tai Savonlinnan alueella toimiva 3. sektorin toimija,

-          lainan suuruus on enintään 7 000 euroa/hanke,

-          laina-aika enintään 36 kuukautta,

-          laina on koroton,

-          lainan vakuutena on rahoittajan myönteinen rahoituspäätös.

Päätöksen myönnettävistä lainoista tekee hallintosäännössä
määrätty viranhaltija.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 28.9.2015 § 452:ssa:

1) esittää kaupunginvaltuustolle, että Savonlinnan kaupunki käynnistää hanketoiminnan lainoituksen vuoden 2016 alusta lukien, mitä varten taloussuunnitelman rahoitusosan kohtaan antolainasaamisten lisäys osoitetaan 50 000 euron määräraha;
2) hyväksyä hanketoimintaan myönnettävien lainojen ehdot edellä esitetysti, ja että
3) päätökset myönnettävistä lainoista tekee talousjohtaja.

Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 5.10.2015 § 95:ssä:

1) että Savonlinnan kaupunki käynnistää hanketoiminnan lainoituksen vuoden 2016 alusta lukien, mitä varten taloussuunnitelman rahoitusosan kohtaan antolainasaamisten lisäys osoitetaan 50 000 euron määräraha;
2) hyväksyä hanketoimintaan myönnettävien lainojen ehdot edellä
esitetysti, ja että
3) että päätökset myönnettävistä lainoista tekee talousjohtaja.              

 Edellä päätetyn mukainen 50 000 euron vuosittainen taloussuunnitelman rahoitusosan antolainasaamisten lisäys on jäänyt pois vuoden 2022 talousarviosta. Kuluvana vuonna 19.10.2022 mennessä on myönnetty kolmannen sektorin hankelainoitusta 40 000 euron edestä. Loppuvuonna rahoitustarpeen arvioidaan olevan lisäksi noin 50 000 euroa. Koronaepidemian vuoksi hankkeiden aloitus on viivästynyt, mistä johtuen hankerahoitushakemuksia tulee nyt tavanomaista enemmän. Antolainasaamisten lisäys tulisi yhteensä olemaan noin 90 000 euroa. Siihen ei ole osoittaa katetta talouspalveluissa.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle 50 000 euron lisämäärärahan myöntämistä talouspalveluiden vuoden 2022 rahoitusosaan kolmannen sektorin hankelainoitusta varten, koska vuosittainen taloussuunnitelman rahoitusosan antolainasaamisten lisäys on jäänyt pois vuoden 2022 talousarviosta. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle 40 000 euron lisämäärärahaa talouspalveluiden vuoden 2022 rahoitusosaan kolmannen sektorin kasvanutta hankelainoitustarvetta varten.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto