Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 16.11.2022/Pykälä 190

RAKYL 16.11.2022 § 190  

60/11.01.06.05/2022  

Valmistelija Ympäristöinsinööri Hanne Turunen, puh. 044 417 4690, hanne.turunen@savonlinna.fi

Selostus Savonlinnan alueellinen jätelautakunta on pyytänyt rakennus- ja ympäristölautakunnalta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja jätelain valvontaviranomaisen roolissa lausuntoa päivitettänä olevista jätehuoltomääräyksistä. Lausunto pyydetään antamaan 21.11.2022 mennessä.

 Alueellinen jätelautakunta on hyväksynyt 1.3.2021 voimaan tulleet jätehuoltomääräykset päätöksellään 19.1.2021 § 5. Jätelain ja -asetuksen muutokset edellyttävät määräysten päivittämistä mm. bio- ja pakkausjätteiden kuljetusjärjestelmän muuttumisen ja biojätteiden omatoimisen kompostoinnin osalta.

 Jätehuoltomääräysten päivittämisehdotus on esityslistaliitteenä A.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa jätehuoltomääräysten päivittämisehdotuksesta alueelliselle jätelautakunnalle lausunnon:

Määräykset ovat hyvin yksityiskohtaiset. Kokonaisuutena 53 sivuinen määräysluonnos on raskas luettavaksi ja sisäistettäväksi, etenkin kuntalaisten näkökulmasta arvioituna . Jätehuoltomääräysten on oltava kuntalaisten, yrittäjien ja eri viranomaisten selkeästi ymmärrettävissä. Mikäli määräyksiä olisi mahdollista muotoilla selkeämmiksi sekä kieliasultaan, että rakenteeltaan, määräykset palvelisivat tarkoitustaan paremmin. Termistöä on syytä yhdenmukaistaa; luonnoksessa käytetään mm. termejä "sekalainen yhdyskuntajäte" ja "sekajäte" samasta jätejakeesta.

Lisäksi lautakunta esittää seuraavia huomioita luonnostekstistä:

- 4 §: Tekstipohjaan on jäänyt muuttamatta "Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy" [kunnan jätelaitos] tilalle.

- 14 §: Mikäli ei ole tarkoitus, että uusi teksti korvaa vanhan kokonaisuudessaan, sama teksti toistuu.

- 18 §: Jätehuoltoa valvovan viranomaisen näkökulmasta useamman kiinteistön tai huoneiston yhteinen kompostori tulisi sallia ainoastaan korkeintaan lähikiinteistöjen kesken; nyt määräysluonnoksessa ei ole minkäänlaista (maantieteellistä) rajausta siitä, ketkä voivat käytää yhteistä kompostoria.

- 18 §: Olisi otettava huomioon, että kuiva- ja kompostikäymälän suotonestettä ei suositella käytettäväksi lannoitetarkoituksessa elintarvikkeina hyödynnettäville kasveille.

- 22 §: Vaihtolavasäiliöiksi tulisi hyväksyä muutkin kuin koukkutartunnalla varustetut vaihtolavat. Mikäli on tarkoitus kieltää vaijeritartunnalla varustetut vaihtolavat, kiellon voisi sijoittaa Kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa ei saa käyttää -otsikon alle kohdaksi 3.

-23 §: Jäteastioiden merkitsemisen vastuiden määrittely on kirjattu erittäin yksityiskohtaisesti; lautakunta kyseenalaistaa, että onko asia tarpeen määritellä määräystasolla näin tarkasti.

-24 §: Jäteastioiden täyttämisessä tulisi ottaa huomioon, että jäteastian ulkopuolelle sijoitettu jäte tulee suojata riittävällä tavalla haittaeläimiltä eikä jätteestä saa aiheutua ympäristön roskaantumista. Tilapäisen sijoittamisen tulee olla mahdollisimman lyhytaikaista.

Nestemäisen biojätteen biojäteastiaan sijoittamiskiellon oheen olisi hyvä ohjeistaa: "Tarvittaessa nestemäinen biojäte tulee imeyttää biojätteen keräykseen soveltuvaan aineeseen tai materiaaliin."

- 33 §: Jätteenkuljettajan on välivarastoinnissa noudatettava lisäksi jätelain valvontaviranomaisen jätehuoltorekisteriin hyväksymispäätöstä; nyt luonnokseen kirjoitettu muotoilu saattaa aiheuttaa väärinkäsityksiä välivarastoinnin luvanvaraisuuteen liittyen.

Lautakunta pitää positiivisena sitä, että määräyksiin on otettu mukaan myös työturvallisuuden näkökulma ja esimerkiksi pikakontit kielletään nyt myös Savonlinnassa, joskin jonkinlainen siirtymäaika olisi lautakunnan mielestä kohtuullinen määräyksen toimeenpanossa.

Määräysten, ja useimmiten myös laitevalmistajan ohjeistuksen mukainen umpisäiliöiden tyhjentäminen vähintään kerran vuodessa on lautakunnan mielestä tarpeellinen lisäys.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Alueellinen jätelautakunta