Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 29.11.2022/Pykälä 217

TL 15.11.2022 § 200 

Valmistelija tekninen johtaja Tikkanen Kari, 044 417 4600

Selostus Tekninen lautakunta teki 12.10.2021 § 176 päätöksen palvelutalo Karpalokodin peruskorjauksen hankesuunnitelman tekemisestä. Hankesuunnitelmaa ei kuitenkaan ole tehty alustavia kustannusarvioita lukuunottamatta.

 Sosteri on vuokralaisena Karpalokodissa ja tuottaa siellä vanhusten palveluasumista. Vuoden 2023 alusta alkaen vuokralaisena jatkaa Eloisa hyvinvointialue.

 Kaupunki on arvioinut, että rakennuksen vaatiman peruskorjauksen suuruusluokka on yli 7.000.000 €. Arvio perustuu keskimääräisiin toteutuneisiin peruskorjauksen neliöhintoihin sekä rakennusalan voimakkaaseen kustannusnousuun. Karpalokoti edustaa pohjaratkaisultaan ja toiminnoiltaan vuosikymmenten takaista toimintamallia palveluasumisessa, joka ei enää peruskorjattunakaan kiinteistönä täytä alan nykyisiä tehokkuusvaatimuksia. Kiinteistön peruskorjaukseen liittyy myös hallitsemattomia kustannustekijöitä, kuten haitta-aineet tai piiloviat, jotka nostavat kustannukset kestämättömälle tasolle vuokratasoa määritettäessä. Viime kädessä vuokralainen maksaa saneerauskustannukset ja sitoutuu mahdollisesti kymmeniksi vuosiksi epäkäytännöllisiin tiloihin korkealla vuokralla.

 Kaupunki on pyrkinyt viime vuosina vähentämään kiinteistöriskejä kaupungin kiinteistömassan osalta myymällä tarpeettomia kiinteistöjään. Ainoastaan oman palvelutuotannon vaatimat kiinteistöt pidetään kaupungin omistuksessa ja toimintakuntoisina. Sotetuotannon siirtyessä vuonna 2023 kokonaisuudessaan Eloisan tuotannoksi, ei Karpalokoti kuulu enää kaupungin kriittiseen kiinteistökantaan ja sen omistuksesta on mahdollista ja tarkoituksenmukaista luopua.

 Kaupunki on saanut ostotarjouksen Karpalokodista. Karpalokodista on pyydetty kaksi ulkopuolista AKA-kiinteistöarviota kauppahinnan arvioimiseksi (kokousmateriaalina luottamushenkilöiden extranetissa). Karpalokodin myyntipäätöstä ei ole tehty kaupunginvaltuustossa, joten jos myyntiä harkitaan, on päätös tehtävä.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Kiinteistön myynti lisää paikkakunnalla olevien vuokrakiinteistöjen tarjontaa ja mahdollinen lisärakentaminen luo pysyviä työpaikkoja.

Esittelijä Tekninen johtaja Tikkanen Kari

Päätösehdotus Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Karpalokoti myydään 600.000 €:n hintaan esityslistaliitteenä A olevan tarjouksen (SALAINEN Julkisuuslaki 24 § kohta 20) tehneelle yhtiölle.

Käsittely Aila Makkonen teki seuraavan, Tero Juutin, Pekka Kilpeläisen, Seppo Kososen ja Marjut Loikkasen kannattaman muutosehdotuksen:
"Esitän asian jättämistä pöydälle. Perustelut: Asian tuominen listalle herättää monta kysymystä. Neuvottelut Sosterin virkamiesten kanssa olisi hyvä saada lautakunnan tietoon, kun on kysymys Sosterin palveluiden tuottamiseen liittyvä muutos.

 Samoin Etelä-Savon hyvinvointialueen osalta. Onko käyty keskustelua heidän kanssaan ja ovatko he valmiita vuokraamaan yksityiseltä toimitiloja vai kuinka Karpalokodin asukkaille käy? Missähän asukkaat tulevaisuudessa ovat? Mitkä ovat mahdolliset heidän potilasturvallisuuteen vaikuttavat tekijät ja onko niitä? Nämäkin on hyvä meidän päätöksen tekijöiden tietää. Onko tietoa minkälaiset talousvaikutukset hyvinvointialueelle tästä kaupasta koituu?

 Olen toki hyvin huolestunut mikäli henkilöstön kanssa ei ole noudatettu Yt-lakia ja käyty asianmukaisia neuvotteluja. Tässä syyllistytään jopa yhteistoimintavelvoitteen rikkomiseen ja siitä seuraa rikosoikeudellinen vastuu ja mahdollinen rangaistus, mikäli näin on tapahtunut. Jos henkilöstölle ei ole tiedotettu, niin onko tiedottaminen lehden kautta se oikea tapa, kuten nyt tapahtuu."

 Kun asiassa oli tehty ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn tuli asiasta tehdä päätös. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä asian käsittelyn jatkamisen puolesta annettiin 6 jaa-ääntä (Kokko Lea, Leinonen Janne, Matilainen Jouni, Pajunen Riikka, Pesonen Teija ja Tynkkynen Krister) ja asian pöydälle jättämisen puolesta 5 ei-ääntä (Juuti Tero, Kilpeläinen Pekka, Kosonen Seppo, Makkonen Aila ja Loikkanen Marjut).

 Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus

 Janne Leinonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.56.

 Tekninen lautakunta piti kokoustauon klo 18.56-19.02.

KH 21.11.2022 § 386 

Valmistelija tekninen johtaja Tikkanen Kari, 044 417 4600

Selostus Teknisen lautakunnan 15.11.2022 § 200 selostus- ja päätösosan mukaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtajan 2. sij. Tuula Ahvonen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Karpalokoti myydään 600.000 €:n hintaan esityslistaliitteenä A olevan tarjouksen (SALAINEN Julkisuuslaki 24 § kohta 20) tehneelle yhtiölle.

Käsittely Esteellisinä kokouksesta poistuivat pj. Anna-Kristiina Mikkonen, valt. pj Terho Kaskinen, valt. I vpj Eija Stenberg, valt. II vpj Seija Puputti, Kirsti Laamanen, Olli-Pekka Kristiansson, Panu Peitsaro, Jouni Koskela (HallL 28 § 1. mom. k. 5). Anna-Kristiina Mikkosen varajäsen Mervi Lipsanen liittyi kokoukseen klo 18.55 ja poistui esteellisenä ennen asian varsinaista käsittelyä (HallL 28 § 1. mom. k. 5).

 Puheenjohtajana tämän asian kohdalla toimi II vpj Sanna Metsälä.

 Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että asia palautetaan teknisen lautakunnan käsittelyyn ottaen huomioon esteellisyyssääntely.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen

Toimenpiteet Tekninen lautakunta

TL 29.11.2022 § 217  

1249/10.03.02.05/2022  

Valmistelija Tekninen johtaja Tikkanen Kari, 044 417 4600

Selostus Kaupunginhallitus palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi sen perusteella, että on syytä epäillä asian käsittelyyn osallistuneen esteellisiä luottamushenkilöitä.

 Asian selostus muutoin ensimmäisen käsittelyn mukaisesti.

Esittelijä Tekninen johtaja Tikkanen Kari

Päätösehdotus Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Karpalokoti myydään 600.000 €:n hintaan esityslistaliitteenä A olevan tarjouksen (SALAINEN Julkisuuslaki 24 § kohta 20) tehneelle yhtiölle.

Käsittely Esteellisinä kokouksesta poistuivat Hannu Karvinen, Lea Kokko ja Tero Juuti (HallL 28 § 1. mom. k. 5). Tero Juutin varajäsen Paavo Luukkanen liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi klo 16.50.

 Tekninen lautakunta valitsi yksimielisesti väliaikaiseksi puheenjohtajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi Seppo O. Kososen.

 Timo Pulkkinen teki Marjut Loikkasen kannattaman esittelijän esityksestä poikkeavan muutosesityksen:

 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen

 kaupunginvaltuustolle, ettei Karpalokotia myydä esityslistan liitteenä A olevan  tarjouksen  (SALAINEN Julkisuuslaki 24 § kohta 20)  yhtiölle.

  Perusteluina ovat:

  Hyvinvointialueella on käynnistetty sote-palveluiden kilpailuttaminen ja tavoitteena on, että palvelut  tuotetaan omana toimintana. Karpalokodin myynti voi omalta osaltaan vaikeuttaa palveluiden tuottamista.

  Tekninen toimi on käynnistänyt hankesuunnitelman Karpalokodin saneerauksen osalta, joten suunnitelma kokonaisuudessaan on syytä saada teknisen lautakunnan tietoisuuteen.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän esityksen puolesta annettiin 5  jaa-ääntä (Paavo Luukkanen, Janne Leinonen, Seppo O Kosonen, Teija Pesonen, Krister Tynkkynen) ja Timo Pulkkisen esityksen puolesta 3 ei-ääntä (Timo Pulkkinen, Marjut Loikkanen, Raisa Porvali).

Päätös Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

 Timo Pulkkinen ja Marjut Loikkanen jättivät eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan merkittäväksi.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto