Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 03.02.2022/Pykälä 29

SL 20.01.2022 § 6 

Valmistelija Koulusuunnittelija Merja Leppänen, p. 044 417 4201

Selostus Lukuvuoden 2022-2023 valmistelun yhteydessä tehtyjen selvitysten perusteella on ilmennyt, että erityisopetuksen pienryhmäpaikkoja ei lv. 2022-2023 alkaen ei tule olemaan riittävästi.

Pienryhmiin sijoitettavat oppilaat ovat erityisen tuen oppilaita, joilla on asiantuntijalausunto tarpeesta opetuksen järjestämisestä pienryhmässä.

Perusopetuslain 17§:n mukaan oppilaan opetus on lain mukaan järjestettävä hänen ikäkautensa ja edellytysten mukaisesti ja siten, että se edistää tervettä kasvua ja kehitystä (POL 3§ ja 4 §). Erityisen tuen oppilaalle on myös järjestettävä hänen tarvitsemansa tukitoimet ja osoitettava sopiva opetusryhmä.  Erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa.

Pienryhmien ryhmäkoosta on määrätty Perusopetusasetuksessa 2 § (21.10.2010/893):

"Silloin kun opetusta annetaan perusopetuslain (628/1998) 17 §:ssä tarkoitetuille oppilaille, jotka saavat erityistä tukea, saa opetusryhmässä olla, jäljempänä säädetyin poikkeuksin, enintään kymmenen oppilasta. Opetusryhmän enimmäiskoko voidaan ylittää, jos se on oppilaiden edellytysten tai opetuksessa käytettävän työskentelytavan takia perusteltua, eikä järjestely vaaranna opetusryhmässä opiskelevien oppilaiden opetuksen tavoitteiden saavuttamista.

Oppivelvollisuuslain (1214/2020) 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilaille annettavassa opetuksessa opetusryhmässä saa olla enintään kahdeksan oppilasta. Vaikeimmin kehitysvammaisista oppilaista muodostetussa opetusryhmässä saa olla kuitenkin enintään kuusi oppilasta. Jos tässä momentissa tarkoitetuille oppilaille annetaan opetusta samassa ryhmässä tai yhdessä niiden 2 momentissa tarkoitettujen oppilaiden kanssa, jotka saavat erityistä tukea, määräytyy opetusryhmän enimmäiskoko sen mukaisesti, minkälaista tukea saavia oppilaita ryhmässä on eniten. Jos tässä momentissa tarkoitetun oppilaan opetus annetaan yhdessä muiden kuin tässä tai 2 momentissa tarkoitettujen oppilaiden kanssa, saa opetusryhmässä olla enintään 20 oppilasta. (15.4.2021/309)."

Erityisopetuksen koordinaattori ja koulusuunnittelija ovat kartoittaneet kouluilta alustavat pienryhmäpaikkojen tarpeet. Alustava tieto on myös pienryhmäpaikkoja tarvitsevien tulevien 1. luokkalaisten osalta. Tilannetta tarkastellaan tarkemmin yhdessä varhaiskasvatuksen erityisopettajien ja asiantuntijalausuntoja antavien tahojen kanssa tammikuussa 2022.

Pienryhmäpaikoista päätetään maaliskuussa 2022.

Kokousmateriaalina on kuvaus pienryhmien toiminnasta, pienryhmien tämänhetkiset oppilasmäärät Savonlinnan kouluverkossa, sekä ryhmien sijaintipaikat.

Marraskuussa 2021 pidettiin pienryhmäkoulujen rehtoreiden kanssa palaveri, jossa käytiin läpi tilannetta ja esitettiin vaihtoehtoja tilanteen ratkaisemiselle.

Koulujen rehtorit ja erityisopettajat kävivät tämän jälkeen läpi oman koulunsa tilanteen ja tekivät tältä pohjalta omat esityksensä tilanteen ratkaisemiseksi.

12.1.2022 pidettiin yhteispalaveri, jossa esitykset käytiin läpi.

Sekä koulujen että sivistysviraston kanta on, että pienryhmäpaikkojen lisääminen on tarpeen, jotta erityisen tuen oppilaille voidaan tarvittaessa osoittaa lakisääteinen opiskelupaikka erityisopetuksen pienryhmästä. 

Koulujen esitys on, että kaupunkiin perustetaan kaksi (2) määräaikaista pienryhmää ajalle 1.8.2022 -31.7.2026. Suurin tarve tällä hetkellä on 3-6 luokan oppilaiden pienryhmäpaikoista. Tällä perusteella pienryhmäpaikkojen tarpeen ennakoidaan jatkuvan lukuvuoteen 2025-2026.

Perustettavien ryhmien sijoituspaikka sovitaan kevään aikana koulujen kanssa.

Erityisluokan opettajan palkkakustannukset ovat 56 000,00e /vuosi. Koulunkäynninohjaajan palkkakustannukset ovat 23 000,00e/vuosi. Ryhmien toimintaa ohjaamaan tarvittavien kahden opettajan ja kahden ohjaajan vuosittaiset palkkakustannukset ovat yhteensä n. 160 000,00e /vuosi.

Kellarpellon koulunjohtaja Ilkka Luoma-aho toimii asiantuntijana tässä pykälässä.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää perustaa Savonlinnan kaupungin perusopetukseen nykyisten ryhmien lisäksi kaksi (2) määräaikaista pienryhmää ajalle 1.8.2022-31.7.2026. Molempiin ryhmiin palkataan opettaja ja koulunkäynninohjaaja. Sivistystoimen talousarvioon esitetään 160 000,00 €/vuosi lisämäärärahan varaamista palkkakustannuksiin. Lisäksi sivistyslautakunta valtuuttaa sivistystoimenjohtajan päättämään pienryhmien sijoituspaikat.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Toimenpiteet Sivistysvirasto

SL 03.02.2022 § 29  

102/12.00.01.01/2022  

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Mikko Ripatti, p. 044 417 4202

Selostus Selostus edellisen mukaan.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että
- vuoden 2022 talousarvioon sivistystoimen tulosalueelle perusopetus osoitetaan 70 000 euron suuruinen lisämääräraha edellä valmistelutekstissä esitettyjen pienopetusryhmien perustamista varten; ja
- niiden toimintaan osoitetaan tarvittava määräraha vuosien 2023 - 2026 talousarviossa.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus / kaupunginvaltuusto