Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.03.2022/Pykälä 77

KH 14.03.2022 § 77  

72/09.06.00.00/2022  

Valmistelijat talousjohtaja Arja Petriläinen, vs. elinkeinojohtaja Jarmo Häkkinen, tekninen johtaja Kari Tikkanen, työllisyyspalvelujen päällikkö Anna Tolvanen, hankintapäällikkö Virve Silvennoinen

Selostus Kaupunginhallitus käsitteli asiaa 28.2.2022 ja antoi viranhaltijoille toimeksiannon selvittää seuraavat asiat kaupuginhallituksen 14.3.2022 kokoukseen:

                       Mahdollinen humanitäärinen tuki Ukrainalle esimerkiksi

 SPR:n kautta

-          talousarviossa ei ole varattu määrärahaa tämän kaltaisille menoille

 Polttoaineen ostamisen boikotoinnin selvittäminen Teboil-yhtiöltä, onko hankintaa mahdollista keskeyttää?

-          Savonlinnan kaupungilla on toistaiseksi voimassaolevat seudulliset yhteishankintasopimukset seuraavasti:

-          Lämmitysöljy, sopimustoimittaja Teboil Oy,  irtisanomisaika 6 kk

-          Autojen ja työkoneiden polttoaineet, sopimustoimittajat Teboil Oy, St1 Oy ja Neste Markkinointi Oy, irtisanomisaika 3 kk

 Rakennusten valaiseminen Ukrainan lipun värein, esim. Olavinlinna, Torisilta

-          Torisillan valaistuksen tekniikka on kunnossa siten, että valaistus toteutetaan viikosta 11 alkaen.

Onko mahdollista liputtaa Ukrainan valtion lipulla?

-          liputuksen käytännön järjestely on tehty ja liputus on mahdollista siten, että se toteutetaan viikolla 11.

 ENI-hankkeiden eteneminen - pysäyttäminen. Olemassa olevien

 hankkeiden päättäminen siten, ettei synny takaisinperintää,

 Hankekehitys Oy:n Venäjän hankkeisiin liittyvät huomiot;

-          St.Petersburg - Saimaa Lakeland Travel Corridor (1.1.2019 - 31.12.2021) josta on loppumaksatusosuus n. 20 000 euroa on saamatta Pietarin kaupungilta mutta toisaalta emme ole maksaneet Leningrad Oblastille n. 11 000 euroa ko. hankkeeseen liittyen. Hankkeen loppumaksatukseen liittyvä rahaliikenne Venäjän suhteen on keskeytetty EU komission 1.3. antaman suosituksen sekä 7.3. annetun päätöksen mukaisesti. Tarkemmat toimintaohjeet tulossa Etelä-Karjalan liitosta.

-          Sustain Pro (1.9.2019 - 30.6..2022) Projektikumppaneita ovat Pietarin kaupungin kehittämiskeskus (St. Petersburg State Unitary Enterprise - Information and Analytical Centre, pääpartneri), Savonlinnan Hankekehitys Oy, Pietari Suuren kasvitieteellisen puutarhan kehittämissäätiö, Metsähallitus sekä Suomen Metsämuseo Luston Säätiö. Hankkeen operatiivinen toiminta keskeytetty EU komission 7.3. päätöksen mukaisesti. Ei sanottavia rahasaamisia. Toimintaohjeet tulossa Etelä-Karjalan liitosta.

-          Kasvua ja kansainvälistymistä tukevien yritysinvestointien edistäminen Etelä-Savossa (Invest In) 1.1.2019 - 30.6.2022. Hankkeen tavoitteena on löytää uusia maakunnan ulkopuolisia, etenkin ulkomaalaisia (pääpaino ollut venäläisissä yrityksissä)  yrityksiä ja investoijia aloittamaan yritystoiminta Etelä-Savossa sekä tiivistää maakunnan kaupunkiseutujen yhteistyötä ja valmiuksia investointien saamiseksi. Hankkeen loppuaika käytetään loppuraportin tekoon sekä uuden ohjelmakauden rahoituksesta haettavan hankkeen esivalmisteluun samalla sisällöllä mutta kohdistuu Venäjän sijaan Eurooppalaisiin yrityksiin.

-          Ulkomaisen työvoiman rekrytointi - hanke, tavoitteena on yritysten ja työnantajien kansainvälisten rekrytointien tukeminen sekä kriittisen osaamisen ja kehittämisresurssien vahvistaminen yrityksissä ja kehittämisorganisaatioissa. Venäjän, Karjalan tasavallan ja lähialueiden kanssa suunnitellun yhteistyön käynnistäminen jäädytetään toistaiseksi. Suunnitelluista toimenpiteistä luovutaan. Kohdealueena  nyt Venäjän sijaan mm. Vietnam, Keski-Eurooppa ja varsinkin Ukraina.

 Venäjä-ohjelman ja Venäjää koskevien osuuksien strategiassa

 jäädyttäminen

-          Elinkeinopalvelut on ylläpitänyt Venäjäohjelma-asiakirjaa, joka on ollut kokoavana asiakirjana sekä suunnittelua ohjaavana tekijänä Venäjään liittyvissä elinkeinopoliittisissa toimenpiteissä. Elinkeinojaosto on hyväksynyt ohjelma 12.3.2018 § 33.

-          Edunvalvonta Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistämisen osalta on maakunnallisesti keskeytetty samoin edunvalvonta Parikkala-Pieksämäki -raideyhteyden edistäminen osana Pori-Vaasa- Jyväskylä-Savonlinna-Pietari -ratayhteyttä

-          Rajanylityspaikan kansainvälistäminen saatiin maan hallituksen päätöksessä osana OKL-kompensaatiota, jossa muut toimenpiteet olivat lisäammattikorkeakoulupaikat ja Saimaan saaminen Unescon-maailmanperintökohteeksi. Rajanylityspaikan kansainvälistäminen olisi tuonut erittäin isot myönteiset aluekehitysvaikutukset: n. 60 milj. euroa lisää matkailutuloa, vahvistanut uusien yritysten saamista Venäjältä, turvannut puuraaka-aineen saatavuutta Savonlinnan puujalostustehtaisiin sekä vahvistanut vt 14:n saamista valtion kehittämisinvestointilistoille. Seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen valmistellaan uusi korvaava kompensaatioesitys.

 Pakolaisten vastaanotto Ukrainasta

-          maahanmuuttajapalvelujen selostus asiasta on kokousmateriaalina

-          kaupunginhallitukselle/-valtustolle valmistellaan talousarviomuutos lisämäärärahasta (300 000 €) maahanmuuttopalveluille ukrainalaisten tilapäisen kotouttamisen tukemiseen.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on kaupungihallituksen 28.2.2022 päätöksen mukaisesti tiedottanut kaupunginhallituksen toimenpiteistä YLE:lle ja Itä-Savolle. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja on tiedottanut asiasta Puruvesi-lehdelle.             

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus - Kaupunginhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi tehdyt selvitykset ja toimenpiteet.
- Kaupunginhallitukselle/-valtuustolle valmistellaan talousarviomuutos lisämäärärahasta (300 000 €) maahanmuuttopalveluille ukrainalaisten tilapäisen kotouttamisen tukemiseen.
- Kaupunginhallitus päättää, että Savonlinnan kaupunki voi vastaanottaa vähintään 100 ukrainalaista pakolaista. Asiasta ilmoitetaan Maahanmuuttovirastolle.

Käsittely Työllisyyspalvelujen päällikkö Anna Tolvanen oli kaupunginhallituksen kuultavana klo 16.05 - 17.30.

 Esittelijä täydensi esitystään siten, että

-          Kaupunginhallitukselle/-valtuustolle valmistellaan talousarviomuutos lisämäärärahasta (500 000 €) maahanmuuttopalveluille ukrainalaisten tilapäisen kotouttamisen tukemiseen.

-          Kaupunginvaltuustolle valmistellaan talousarviomuutos 20 000 euron lisämäärärahasta humanitäärisen tuen antamisesta Ukrainalle esimerkiksi SPR:n kautta.

-          Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto käynnistää kaupunkistrategian päivityksen.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Anna-Kristiina Mikkonen teki esittelijän esityksestä poikkeavan esityksen, että kaupunginjohtajan esityksen lisäksi kaupunginhallitus päättää lahjoittaa välittömästi 20 000 € humanitaariseen tukeen, johon kate tulee hallintopalvelujen menoista. Tuukka Suomalainen, Anja Backman, Olli-Pekka Kristiansson, Jorma Silvasti, Kisti Laamanen, Jouni Koskela ja Katri Ihalainen kannattivat Anna-Kristiina Mikkosen esitystä.

Kaupunginhallituksen jäsen Juha Kukkonen teki esittelijän esityksestä poikkevan esityksen:

" Esitän, että kaupunginjohtajan esitystä muutetaan ja täydennetään seuraavasti:

- Kaupunginhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi tehdyt selvitykset ja toimenpiteet.

- Kaupunginhallitukselle/-valtuustolle valmistellaan talousarviomuutos lisämäärärahasta (500 000 €), jolla varaudutaan muun muassa riittäviin henkilöresursseihin maahanmuuttopalveluille ja muille palveluyksiköille ukrainalaisten pakolaisten tilapäisen kotouttamisen tukemiseen ja sodan jaloista pakenevien maahanmuutosta aiheutuvien muiden kulujen kattamiseen. Määrärahasta käytetään 20 000 euroa suorana taloudellisena tukena Ukrainaan esimerkiksi Yhdistyneiden kansakuntien erityisjärjestön Unicefin kautta.

- Kaupunginhallitus päättää, että Savonlinnan kaupunki voi vastaanottaa vähintään 100 ukrainalaista pakolaista. Asiasta ilmoitetaan Maahanmuuttovirastolle.

- Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto käynnistää kaupunkistrategian päivityksen välittömästi uusien kärkihankkeiden määrittelemiseksi ja Venäjä-yhteyksien poistamiseksi.

- Kaupunginhallitus evästää lautakuntia, jaostoja ja toimikuntia käymään läpi niiden toimivaltaan kuuluvien Venäjään liittyvien hankkeiden pikaiseen uudelleenarviontiin, keskeyttämiseen tai sopimusten irtisanomiseen (esimerkiksi lämmitysöljyn hankintasopimukset ja kaupungin autojen ja työkoneiden polttoaineiden toimitussopimukset)."

Panu Peitsaro ja Jorma Silvasti kannattivat Juha Kukkosen esitystä.

Koska käsittelyn aikana oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa esitystä, puheenjohtaja totesi, että asiassa on äänestettävä.

Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että esittelijän esityksestä poikkeavat esitykset asetetaan ensin vastakkain ja voittanut ehdotus esittelijän esitystä vastaan.

Puheenjohtajan äänestysjärjestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Ensin suoritetussa äänestyksessä Anna-Kristiina Mikkosen esityksen puolesta annettiin 8 jaa-ääntä (Backman Anja, Ihalainen Katri, Koskela Jouni, Kristiansson Olli-Pekka, Laamanen Kirsti, Mikkonen Anna-Kristiina, Silvasti Jorma, Suomalainen Tuukka) ja Juha Kukkosen esityksen puolesta 3 ei-ääntä (Kukkonen Juha, Metsälä Sanna, Peitsaro Panu)

Toisessa äänestyksessä esittelijän esityksen puolesta annettiin 3 jaa-ääntä (Kukkonen Juha, Metsälä Sanna, Peitsaro Panu) ja Anna-Kristiina Mikkosen esityksen puolesta annettiin 8 ei-ääntä (Backman Anja, Ihalainen Katri, Koskela Jouni, Kristiansson Olli-Pekka, Laamanen Kirsti, Mikkonen Anna-Kristiina, Silvasti Jorma, Suomalainen Tuukka).

Päätös Kaupunginhallitus keskusteli asiasta ja merkitsi tiedoksi tehdyt selvitykset ja toimenpiteet.
Lisäksi:
- Kaupunginhallitukselle/-valtuustolle valmistellaan talousarviomuutos lisämäärärahasta (500 000 €) maahanmuuttopalveluille ukrainalaisten tilapäisen kotouttamisen tukemiseen.
- Kaupunginhallitus päättää, että Savonlinnan kaupunki voi vastaanottaa vähintään 100 ukrainalaista pakolaista. Asiasta ilmoitetaan Maahanmuuttovirastolle.
- Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto käynnistää kaupunkistrategian päivityksen.
- Kaupunginhallitus päättää lahjoittaa välittömästi 20 000 € humanitaariseen tukeen, johon kate tulee hallintopalvelujen menoista.

 Kaupunginjohtaja Janne Laine jätti pöytäkirjana kirjattavaksi eriävän mielipiteensä: "Valmistelussa on todettu, ettei ole talousarviossa varattu määrärahaa tämän kaltaisille menoille. Siksi esitin että kapunginhallitus esittää 20.000 euron määrärahan kaupunginvaltuuston päätettäväksi talousarviomuutosesityksenä. Valtuustolla on kuntalain mukaisesti toimivalta päättää määrärahoista."

 Juha Kukkonen jätti pöytäkirjaan kirjattavaksi eriävän mielipiteensä: "Jätän päätökseen eriävän mielipiteen. Tein itse kannatetun esityksen, että Ukrainan hätää kärsiville lähetettäisiin Savonlinnasta 20 000 euroa avustusta ja sitä varten esitin määrärahaesityksen valtuustolle. En voinut kannattaa määrärahasta päättämistä siten, miten kokous päätti, sillä päätökseksi tuli esitys, jossa määrärahalle ei kaupunginjohtajan mukaan ollut varausta eli katetta talouarviossa. Samassa jäi päättämättä strategiakäsittelyn aloittaminen."

Toimenpiteet: Talouspalvelut

 Tekninen toimi (valaistus/liputus)

 Kaupunginhallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.27 - 18.40.