Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 194

KH 23.05.2022 § 194  

185/11.01.06.00/2022  

Valmistelija tekninen johtaja Kari Tikkanen, kari.tikkanen@savonlinna.fi, p. 0444174600

Selostus Aikaisemmat käsittellyt:

Alueellinen jätelautakunta § 28 16.11.2021, Dnro 579/01.011/2021 

Selostus: Savonlinnan kaupunki sekä Rantasalmen, Enonkosken, Punkaharjun ja Kerimäen kunnat ovat vuonna 2012 hyväksyneet sopimuksen (pöytäkirjaliite A.) alueellisen jätelautakunnan perustamisesta jätehuollon viranomaistehtävien hoitamiseksi alueellisena yhteistyönä. Sopimusta ei ole tarkasteltu tai sitä päivitetty hyväksymisen ja jätelautakunnan perustamisen (Savonlinnan kaupunginvaltuusto 12.9.2012 § 86) jälkeen. Vastuu sopimuksen ajantasaisena pitämisestä on jätelautakunnan isäntäkunta Savonlinnan kaupungilla.

 Pöytäkirjaliitteenä A olevaan sopimusasiakirjaan on sen ajantasaistamiseksi tarpeellista tehdä teknisiä päivityksiä seuraaviin kohtiin:

  - Sopimuksen osapuolet (kohta 1)

  - Lautakunnan isäntäkunta (kohta 3)

  - Lautakunnan kokoonpano (kohta 4)

  - Otto-oikeuden käyttäminen (kohta 7)

  - Talous ja taloudenhoito (kohta 9)

 Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat neuvotelleet Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen päivittämisestä ja asia on ollut Savonlinnan teknisen lautakunnan 9.11.2021 pidettävän kokouksen esityslistalla § 210. Osakassopimuksessa kunnat sopivat kunnan vastuulle kuuluvien palvelutehtävien siirtämisestä tätä varten perustetulle yhtiölle (jätelaki § 43). Jätelautakuntasopimuksen kohdassa 6 (lautakunnan tehtävät) ovat jätelautakunnan hoidettavaksi kunnat siirtäneet myös muita kuin jätehuollon viranomaistehtäviä.

 Jätelautakunta on lautakuntasopimuksen valtuuttamana sopinut Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n kanssa jätehuollon palvelutehtävien hoitamisesta (pöytäkirjaliite B). Kuntien väliset sopimukset yhteisestä jätehuoltoyhtiöstä ja jätehuollon viranomaistoimielimestä (jätelautakunta) on oltava kokonaisuutena yhtenäiset, jotta toimijoiden roolit ovat selvät ja kunnallinen jätehuolto voi toimia sujuvasti. Tämän vuoksi alueellisen jätelautakunnan ja jäteyhtiön välisen tehtäväjaon selkeyttämiseksi ja ristiriitaisuuksien välttämiseksi kuntien sopimuksesta yhteisestä jätelautakunnasta tulisi edellä mainittujen teknisten päivitysten lisäksi tarkistaa kohtien 2 (sopimuksen tarkoitus) ja 6 (lautakunnan tehtävät) kirjaukset ja päivittää ne siten, ettei sopimus ole ristiriidassa kunnallisen jätehuoltoyhtiön osakassopimuksen kanssa.

 Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy on nykyisin Savonlinnan kaupungin sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien yhteisesti omistama kunnallinen jätehuoltoyhtiö, joka on perustettu vuonna 1999. Jätelain (646/2011) § 23 mukaisesti kunnalle kuuluvista jätelain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä kuntalaissa (410/2015) tarkoitettu toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen). Jos kunta on siirtänyt jätelain § 43 mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden perustama kuntayhtymä siten kuin kuntalaissa säädetään. Sulkavan kunta ei ole jätelautakunnan jäsenkunta. Sen omistaessa Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakkeita, tulisi kunnassa päättää liittyykö se sopimukseen kuntien yhteisestä jätehuoltoviranomaisesta.

 Pöytäkirjaliitteenä C on jätehuoltoinsinöörin laatima esitys jätelautakuntasopimukseksi, jonka pohjalta isäntäkunta voi avata keskustelun sopimuksen päivittämiseksi Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskuntien kanssa.

 Jätelautakuntasopimusta tarkastellessa ja siihen tehtävien muutosten perusteella on päivitettävä jätelautakunnan johtosääntö (pöytäkirjaliite D) sekä isäntäkunnan hallintosääntö (pöytäkirjaliite E) jätelautakuntaa koskevin osin.

 valmistelu: jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, 044 417 4612

Jätehuoltoinsinöörin esitys:

 Jätelautakunta esittää Savonlinnan kaupunginhallitukselle, että se avaa pöytäkirjaliitteenä C olevan sopimusesityksen pohjalta keskustelun Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskuntien kanssa jätelautakuntasopimuksen ajantasaistamiseksi.

 Lisäksi jätelautakunta esittää, että Sulkavan kunta tekee päätöksen liittymisestä jätelautakuntaan.

Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Tiedoksi: Enonkosken kunta

 Rantasalmen kunta

 Savonlinnan kaupunki

Toimenpiteet: Savonlinnan kaupunginhallitus

 Sulkavan kunta

Kaupunginhallitus § 539 27.12.2021

Selostus: Jätelautakunnan § 28 selostus- ja päätösosan mukaisesti.

 (valmistelu: jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, 044 417 4612)

Kaupunginjohtajan esitys:

  Kaupunginhallitus päättää, että se avaa pöytäkirjaliitteenä C olevan sopimusesityksen pohjalta keskustelun Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskuntien kanssa jätelautakuntasopimuksen ajantasaistamiseksi. Neuvottelut sopimuksen osalta annetaan teknisen johtajan tehtäväksi.

Päätös:  Esitys hyväksyttiin.

Toimenpiteet Tekninen johtaja

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Valmistelijat tekninen johtaja Kari Tikkanen p. 0444174600

 vs. halllintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläinen p. 0504709394

 jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen p. 0444174612

Selostus Tekninen johtaja Kari Tikkanen, vs. halllintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläinen ja jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen ovat tavanneet Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien edustajat, joiden kanssa on käyty jätelautakuntasopimusluonnosta läpi sekä tehty siihen kuntien edellyttämiä muutoksia ja tarkennuksia. Sopimus päivitetään jätelain muutosten mukaiseksi ja korjataan siinä olleet vanhentuneet tiedot nykytilannetta vastaaviksi. Sopimus tarkentaa lautakunnan toimivaltaa viranomaisasioissa ja siinä on huomioitu aiemmin päivitetty Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n osakassopimus. Sopimus huomioi Sulkavan kunnan liittymisen alueellisen jätelautakunnan jäseneksi. Kaikki kuntien edustajat ovat hyväksyneet liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja käsittely etenee kunnissa valtuustokäsittelyyn lähiaikoina. Sulkavan kunnanvaltuusto on hyväksynyt sopimuksen 17.5.2022 ja liittyy alueelliseen jätelautakuntaan.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle jätelautakuntasopimuksen hyväksymistä.
Tekninen johtaja valtuutetaan allekirjoittamaan asiaan liittyvät sopimukset.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto