Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 18.05.2022/Pykälä 81

RAKYL 18.05.2022 § 81  

553/11.01.00.00/2022  

Valmistelija Ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh. 044 - 417 4687, heidi.kayhko@savonlinna.fi

Selostus Savonlinnan kaupungin tekninen lautakunta on myöntänyt päätöksellään 7.8.2012 § 205 Vesa Tiaiselle maa-ainesluvan 50 000 m3:n kokonaisottomäärälle kiinteistölle Anttila RN:o 740-503-14-35. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt päätöksellään 20.2.2013 § 59 louhinta- ja murskaustoimintaa koskevan ympäristöluvan. Luvat ovat esityslistaliitteenä A.

 Luvat ovat voimassa 31.8.2022 saakka. Maa-ainesten ottamisen seuranta- ja valvontatietojärjestelmän (NOTTO) raportin mukaan lupa-aikana on otettu maa-aineksia yhteensä 7 567 k-m3, joten jäljellä oleva määrä on 42 433 k-m3.

 Vesa Tiainen on hakenut 30.3.2022 jatkoaikaa maa-aines- ja ympäristöluville sekä lupien siirtoa Koneyhtymä Tiainen Oy:n (y-tunnus 2489441-6) nimiin. Ottamisalue ja otettava määrä säilyvät aiempien lupien mukaisina. Lupaa haetaan kymmenelle vuodelle (puhelimitse 29.4.2022 annettu tieto). Vuotuinen ottamismäärä on näin ollen 4 243 k-m3.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Koneyhtymä Tiainen Oy:lle maa-aineslain 4 §:n mukaisen luvan maa-ainesten ottamistoiminnalle ja ympäristönsuojelulain 27 §:ssä tarkoitetun ympäristöluvan louhinta- ja murskaustoiminnalle kiinteistölle Anttila RN:o 740-503-14-35 pöytäkirjaliitteen B mukaisesti.

Tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulo kumoaa teknisen lautakunnan päätöksen 7.8.2012 § 205 sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen 20.2.2013 § 59.

Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava (myös mahdollisten aliurakoitsijoiden osalta) alkuperäisten lupahakemusten, ottamissuunnitelman sekä jatkoaikahakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksistä jäljempänä muuta johdu.

Jos ympäristönsuojelulain, maa-aineslain tai jätelain nojalla annetaan lupamääräyksiä ankarampia tai poikkeavia säännöksiä, on niitä tämän luvan estämättä noudatettava.

Toiminnan tulee täyttää murskauksen osalta valtioneuvoston asetuksen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta, ns. MURAUS -asetuksen (800/2010) vaatimukset. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetuksessa kaivannaisjätteistä (190/2013) annettuja säädöksiä.

Luvan saajan on toimitettava lupaviranomaiselle maa-aineslain 12 §:n mukainen vakuus lupamääräysten noudattamiseksi ennen toiminnan jatkamista tämän luvan mukaisesti ja viimeistään kaksi (2) kuukautta tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Vakuuden suuruus 10 000 euroa annetaan 20.10.2021 § 165 hyväksytyn ja 1.1.2022 voimaan tulleen Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 5.1 §:n perusteella. Kun vakuus on toimitettu, voidaan aikaisemman luvan yhteydessä toimitettu vakuus palauttaa.

Vakuuden tulee olla voimassa 31.12.2032 saakka.

Lupaviranomainen voi erityisestä syystä määrätä lisävakuuden asettamisesta, mikäli vakuuden ei voida katsoa olevan riittävä lupamääräyksissä 51 ja 52 tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamiseksi.

Valvontaviranomainen palauttaa vakuuden hakijalle, kun ottamisalue on lopputarkastuksessa katsottu hyväksyttävästi jälkihoidetuksi. Mikäli jälkihoitoa ei hyväksytä ja luvan haltija ei määräyksestä huolimatta hoida jälkihoitovelvoitetta, ympäristönsuojeluviranomainen voi teettää tarpeelliseksi katsomansa työt käyttämällä hakijan asettamaa vakuutta.

Lupa on voimassa 31.8.2032 saakka. Kaikki luvassa määrätyt toimenpiteet tulee suorittaa loppuun luvan voimassaoloaikana. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uuden luvan hakemista.

Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Lupapäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.

Lautakunta perii ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n maksutaulukon mukaisesti lupamaksuna 1 160 euroa, johon sisältyy maa-ainesluvan vähäinen muutos 210 euroa ja luvan siirtäminen toiselle toiminnanharjoittajalle 200 euroa sekä ympäristöluvan siirtäminen toiselle toiminnanharjoittajalle 750 euroa. Vakuuden käsittelystä peritään taksan mukainen maksu 250 euroa.

Lupa- ja vakuudenhyväksymismaksut ovat yhteensä 1 410 euroa.

Lupahakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutuksen julkaisemisesta ei aiheudu perittäviä kuluja (julkaistu / julkaistaan ainoastaan kaupungin verkkosivuilla).

Käsittely  Ympäristöpäällikkö teki 18.5.2022 hakemukseen liittyvän tarkastuskäynnin hakemusta koskevalle kiinteistölle. Käynnillä tuli esille seuraavaa:

1)     Maa-ainesten ottamisalueen liittymässä Lamminsuontielle ei ollut porttia. Sovittiin, että portiksi rakennetaan vähintään tolppien väliin asennettava lukittava ketju.

2)     Maa-ainesten ottamisalueen liittymän kohdalla Lamminsuontien molemmilla puolilla on kaksi ojarummun kokoista muovista, kannellista pohjavesiputkea, joista ottamisalueen puoleinen on matalampi ja kuivuu ajoittain. Tien toisella puolella on kuuden (6) metrin putki, josta  maan alla oli noin 4,5 metriä. Molemmissa putkissa oli noin reilun parin metrin syvyydessä nähtävissä pohjavedenpinta.

3)     Ottamisalueen pohjalla oli pintavesivalunnasta peräisin oleva lammikko, joka kuivaa kesän mittaan.

4)     Rakennusvalvontaviranomainen on tehnyt vuosittain tarkastuskäynnin, jossa ottamistason pohja on todettu olevan sallitun tason yläpuolella.

5)     Ottamisalueen lounaislaita oli osin maisemoitu ja metsittynyt. Ottamissuunta on koilliseen.

6)     Ottamisalueella oli useita eri raekoon murskekasoja. Seuraava louhinta- ja murskausjakso on noin kolmen (3) vuoden kuluttua.

7)     Kalliorintauksen, korkeudeltaan 5-10 metriä, päällä oli metallinen verkkoaita ja sen takana kaivannaisjätteenä poistettu kasvukerros maisemointiin käytettäväksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet: Luvan hakija

 Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus

Tiedoksi: Savonlinnan kaupungin terveydensuojeluviranomainen

 Savonlinnan kaupungin rakennusvalvontaviranomainen

 Savonlinnan kaupungin kaavoitusviranomainen

 Etelä-Savon ELY-keskus

 Ympäristötarkastaja