Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 21.02.2023/Pykälä 4

JLTK 20.09.2022 § 22 

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Jätelain muutokset sekä uudistettu jätelaki edellyttävät jätelautakunnan 19.1.2021 § 5 hyväksymien jätehuoltomääräysten (esityslistaliite A.) tarkastelua ja päivittämistä. Muutoksia aiheutuu esimerkiksi bio- ja pakkausjätteiden siirtymisestä kunnan kilpailutettavaksi heinäkuussa 2023, mikä edellyttää kuljetusjärjestelmän huomioimisen jätehuoltomääräyksissä.

Jätehuoltomääräykset otettiin tarkasteluun kevättalvella 2022. Tarkastelussa on otettu esille mm.

-          kuljetusjärjestelmän muuttuminen bio- ja pakkausjätteiden kiinteistöittäisessä kuljetuksessa,

-          jäteasetuksen muutokset mm. biojätteiden omatoimisesta kompostoinnista annettavista tiedoista.

Päivittämistarpeista on pidetty palavereja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten ja Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n kanssa. Kuljetusyrityksiä on kuultu heinäkuussa pidetyssä tilaisuudessa.

Jätehuoltoinsinööri on palaverien perusteella laatinut luonnoksen jätehuoltomääräyksiksi (pöytäkirjaliite A). Luonnoksessa muutetut kohdat on korostettu. Jätehuoltoinsinööri on 31.8.2022 lähettänyt sähköpostitse pyynnön kommentoida luonnosta ennen ensimmäistä lautakuntakäsittelyä seuraavilta tahoilta: Savonlinnan kaupunki, Rantasalmen kunta, Enonkosken kunta, Sulkavan kunta, Punkaharjun kuljetus Muhonen Oy, MPT-Kuljetus Oy, Imupalvelu Luukkainen Ky, Lassila & Tikanoja Oyj, Rantasalmen Ympäristöhuolto Ky, Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy, ELY-keskus sekä Savonlinnan kaupungin, Enonkosken ja Rantasalmen kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset. Kommentit pyydettiin toimittamaan sähköpostitse viranhaltijalle viimeistään 13.9.2022. Kommentteja antoi määräaikaan mennessä Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy. Kommenttien perusteella luonnokseen ei tehty muutoksia. Kommentit ovat luottamushenkilöiden luettavissa extranetissä.

Jätelain 92 §:n mukaisesti kunnan on varattava asianomaiselle elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä tarvittaessa muille viranomaisille tilaisuus lausunnon antamiseen ennen kunnan jätehuoltomääräysten antamista. Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 §:ssä, jonka mukaan viranomaisen tulee varata niille henkilöille ja oikeushenkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus. Jäte- ja hallintolain nojalla luonnos on syytä lähettää lausuttavaksi seuraaville tahoille:

ELY-keskus

Enonkosken kunta

Enonkosken ympäristönsuojeluviranomainen

Imupalvelu Luukkainen Ky

Itä-Savon kiinteistöyhdistys

Kuntaliitto

Lassila & Tikanoja Oyj

MPT-Kuljetus Oy

Punkaharjun kuljetus Muhonen Oy

Rantasalmen kunta

Rantasalmen ympäristönsuojeluviranomainen

RL-Palvelut Oy

Savonlinnan kaupunki

Sulkavan kunta

Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy

Savonlinnan kaupungin ympäristöpalvelut

Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä on ilmoitettava asian merkityksen ja laajuuden kannalta sopivalla tavalla. Jätehuoltomääräysluonnos voidaan asettaa yleisesti nähtäville kuntien verkkosivuille. Luonnoksesta voidaan ottaa vastaan kommentteja lausuntoajan puitteissa.

Lausunnot ja kommentit tulee jättää riittävän ajoissa, jotta määräyksiin voidaan tehdä tarpeelliset muutokset ennen niiden seuraavaa lautakuntakäsittelyä.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Lautakunta päättää pyytää lausunnon jätehuoltomääräysluonnoksesta esitystekstin mukaisilta tahoilta 21.11.2022 mennessä.
Lautakunta päättää asettaa jätehuoltomääräysten luonnoksen yleisesti nähtäville 26.9.-18.11.2022 väliseksi ajaksi. Mahdolliset kommentit tulee jättää 21.11.2022 mennessä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri

JLTK 21.02.2023 § 4  

60/11.01.06.05/2022  

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi

Selostus Jätehuoltomääräysten luonnos (esityslistaliite A) on ollut nähtävillä 26.9.-18.11.2022 Savonlinnan kaupungin internetsivuilla osoitteessa https://www.savonlinna.fi/asukas/asuminen-ja-ymparisto/jatehuolto9/. Kuulutus on julkaistu Savonlinnan kaupungin ilmoitustaululla 22.9.2022. Luonnoksesta on voinut jättää mielipiteensä kuka tahansa, kenen elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin jätehuoltomääräysten päivittämisellä saattaa olla vaikutusta. Mielipiteet on tullut toimittaa jätelautakunnalle postitse tai sähköpostitse 21.11.2022 klo 16.00 mennessä ja pyydetyt lausunnot viimeistään 21.11.2022. Savonlinnan kaupunki on pyysi lisäaikaa lausunnon antamiselle 23.11.2022 asti.

Kommentteja nähtävillä olleesta luonnoksesta tai pyydettynä lausuntona ovat antaneet:

Encore Ympäristöpalvelut Oy

Itä-Suomen ELY-keskus

Enonkosken kunnanhallitus

Rantasalmen kunnanhallitus

RL-Palvelut Oy

Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunta

Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy

Sulkavan kunnanhallitus

Lausunnot ovat esityslistaliitteinä B-I.

Lausuntojen perusteella on selvitetty tarkemmin mm. SIIRTO-rekisterin käyttöä ja jätehuoltorekisteriin hyväksymistä edellyttävät jätehuoltoa koskevat toiminnot, vain kesäkäytössä olevien ja/tai vailla raskaalla kalustolla liikennöitävää tieyhteyttä olevien kiinteistöjen jätehuollon järjestämistä sekä jäteastioiden sijoittamista koskevia tulkintoja. Näitä koskien määräysluonnokseen on tehty muutoksia. Lausuntojen ja tehtyjen selvitysten edellyttämänä monia kohtia on tarkennettu entisestään. Muutokset ovat nähtävillä esityslistaliitteenä J olevassa jätehuoltomääräysten luonnoksessa.

Lausunnoissa ehdotetun selkokielisen tiivistelmän laatiminen on osa jätelain 93 §:n mukaista kunnalle kuuluvaa yleistä neuvontaa, tiedotusta ja valistusta, mikä on palvelutehtävänä annettu Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n hoidettavaksi.

Esitys jätehuoltomääräyksistä on pöytäkirjaliitteenä A.

Määräysten päivittämisen yhteydessä päivitetään myös määräysten liitteessä 2. mainitut asiointilomakkeet (pl. maksumuutosta koskevat lomakkeet). Lomakeluonnokset ovat luottamushenkilöiden nähtävillä extranetissä.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta.

Yritysvaikutusten arviointi Esityslistaliite K.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää hyväksyä pöytäkirjaliitteenä A olevat jätehuoltomääräykset ja valtuuttaa jätehuoltoinsinöörin stilisoimaan niitä tarvittaessa. Määräykset astuvat voimaan Savonlinnan kaupungissa sekä Enonkosken ja Rantasalmen kunnissa 1.7.2023 ja Sulkavan kunnassa 1.1.2024 alkaen.
Jätelautakunta päättää merkitä tiedoksi tarpeen määräystiivistelmälle.

Käsittely Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsenet esittivät yksimielisesti seuraavat muutokset, jotka esittelijä hyväksyi:

 22 §:n  7 momentti

 Kiinteistökohtaisessa jätteenkuljetuksessa ei saa käyttää:

1. Jätesäkeille tarkoitettuja jätesäkkitelineitä
2. Pikakontteja

 ---

 34 §:n 1 momentti

Saostussäiliöistä, pienpuhdistamojen lietetiloista ja muista vastaavista säiliöistä jätevesiliete on poistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran kahdessa vuodessa. Saostussäiliöistä, joita käytetään käymäläjätevesiä sisältävien jätevesien käsittelyyn, lietteenpoisto on tehtävä valmistajan antamien ohjeiden mukaan tätä vähimmäisvelvoitetta useammin.

 ---

 Liite B

 Asia Asumisessa syntyvien lietteiden omatoiminen käsittely ja luovuttaminen käsiteltäväksi naapurikiinteistöllä (jätehuoltomääräykset § 36)

 Toimintaohje 2 mom

 hakijan tulee olla aktiiviviljelijä

 - liete levitetään hakijan hallinnoimalle pellolle

- käsitellään omat lietteet + enintään neljän (4) muun kiinteistön lietteet esimerkiksi kalkkistabiloimalla

 - käytössä asianmukainen kalusto

 - lietteen pH tarkistetaan asianmukaisesti käsittelyn yhteydessä

 - ei levitystä pohjavesialueille

 - ei levitystä nurmelle

 ---

Jäsen Jonna Malmstedt esitti lautakunnan yksimielisesti kannattamana muutoksen kohtaan

 34 §:n 2 momentti

Umpisäiliöitä ja niiden täyttymistä sekä täyttymishälyttimen toimintaa on seurattava säännöllisesti. Umpisäiliöt on tyhjennettävä tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran kahdessa vuodessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin Käsittely -kohdassa tehdyillä muutoksilla.

Pöytäkirjaan merkitään jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkösen eriävä mielipide koskien 34 §:n 2 momenttia.

Tiedoksi ELY-keskus

 Enonkosken kunta

 Enonkosken ympäristönsuojeluviranomainen

 Imupalvelu Luukkainen Ky

 Itä-Savon kiinteistöyhdistys

 Kuntaliitto

 Lassila & Tikanoja Oyj

 MPT-Kuljetus Oy

 Punkaharjun kuljetus Muhonen Oy

 Rantasalmen kunta

 Rantasalmen ympäristölautakunta

 RL-Palvelut Oy

 Savonlinnan kaupunki

 Sulkavan kunta

 Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy

 Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunta

 Encore Ympäristöpalvelut Oy

 Suomen Keräyspaperi Oy

 Rinki Oy

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri