Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.02.2023/Pykälä 49

KH 20.02.2023 § 49  

Valmistelija hallintopäällikkö Seija Hytönen, seija.hytonen@savonlinna.fi, p. 044 417 4044

Selostus Seuraavat toimielinten pöytäkirjat ovat kaupunginhallituksen mahdollista ottamista varten luettavissa www.savonlinna.fi:

Elinkeinojaosto, 14.2.2023

Sivistyslautakunta, 16.2.2023

Tekninen lautakunta, 14.2.2023

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee edellä olevat pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niissä tehtyjä päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Käsittely Esteellisinä kokouksesta poistuivat valt.pj. Terho Kaskinen (HallL 28 § 1. mom. k. 5), Sln:n Oopperajuhlien hallituksen jäsen,

Anja Backman (HallL 28 § 1. mom. k. 5), läheinen Sln:n Oopperajuhlien valtuuston jäsen sekä Katri Ihalainen (HallL 28 § 1. mom. k. 5).  

 Esittelijä muutti kokouksen kuluessa päätösehdotustaan seuraavasti:

Kaupunginhallitus merkitsee edellä olevat pöytäkirjat tiedoksi ja päättää käyttää hallintosäännön 34 §:n nojalla otto-oikeuttaan elinkeinojaoston 14.2.2023 tekemiin päätöksiin 19 § Sakke ry raportti vuoden 2022 toiminnasta ja toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2023 ja 21 § Savonlinnan Oopperajuhlien Kannatusyhdistys ry. kohdeavustushakemus v. 2023, tekee samalla päätöksen näissä asioissa ja palauttaa ne elinkeinojaoston käsiteltäväksi.

Perustelut:

Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus. Kyseessä olevassa päätöksessä ei ole kyse kuntalain (410/2015) 92 §:n ja hallintosäännön 34 §:n 5 momentissa todetusta asiasta, jota ei voitaisi ottaa ylemmän toimielimen käsittelyyn ja otto-oikeudesta voidaan päättää kuntalain 4 momentissa säädetyssä ajassa.

Kyseisiä päätöksiä saattaa rasittaa esteellisyydestä johtuva virhe, jolloin päätöksien voidaan katsoa syntyneen virheellisessä järjestyksessä.

Kuntalain 97.2 §:n mukaan muun luottamushenkilön, tilintarkastajan sekä kunnan viranhaltijan ja työntekijän esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 §:ssä. Hallintolain 27.1 §:n ja 27.2 §:n mukaan esteellinen henkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä.

Päätöstä 19 § koskevassa pöytäkirjassa on todettu seuraavaa:

 Käytiin keskustelua Sakken jäsen Mauri Vihavainen oli paikalla keskustelun ajan.
 

Esteellisenä kokouksesta päätöksen teon ajaksi poistui jäsen Mauri Vihavainen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

Päätöstä 21 § koskevassa pöytäkirjassa on todettu seuraavaa:

Asiasta käytiin keskustelua, puheenjohtaja Terho Kaskinen oli keskustelun ajan mukana.

Esteellisenä kokouksesta  päätöksen teon ajaksi poistui puheenjohtaja Terho Kaskinen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

Pöytäkirjan mukaan sekä Vihavainen että Kaskinen ovat ilmoittaneet olevansa esteellisiä. Hallintolain 27.1 §:n ja 27.2 §:n perusteella esteellinen luottamushenkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn elinkeinojaostossa, eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä.

Toimielimen päätöksentekovaiheen "keskustelulla" tarkoitetaan vakiintuneesti sitä vaihetta, että esittelyn ja siihen sisältyvän päätösehdotuksen tekemisen jälkeen asiasta on varattava tilaisuus keskustella (Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat, s. 708). Toimielimen päätöksentekovaiheen "keskustelu" on asian käsittelyä ja siten siihen kohdistuu esteellisen henkilön läsnäolokielto eli henkilön on poistuttava kokouksesta eikä esteellisenä voida osallistua asiasta käytävään keskusteluun.

Edellä mainituilla perusteilla on perusteltua käyttää edellä mainituissa asioissa otto-oikeutta ja palauttaa asiat elinkeinojaoston uudelleen käsiteltäväksi ottaen huomioon selostusosassa mainitut seikat.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen.

Toimenpiteet Elinkeinojaosto