Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 17.01.2023/Pykälä 8

ELJ 17.01.2023 § 8  

16/14.00.02/2023  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Selostus Ympäristöministeriö on osoittanut 29.11.2022 valtion talousarviovuoden 2022 määrärahan käyttö- ja kirjausoikeutta seuraavasti:

 Etelä-Savon ELY-keskus 120.000 euroa, vuoden 2022 TA-momentin 35.10.611 Vesien- ja ympäristönhoidon edistäminen (smr 3v) kohteeseen 70061022 Norppasaariston vesien pilotointihanke, Puruveden vesien hoito.

 ELY-keskuksen tulee ottaa määräraha tileihinsä. Saaja kirjaa määrärahan käytön seurantakohteille ja huolehtii määrärahan mahdollisesta siirrosta seuraavalle vuodelle. Määrärahaan liittyvien verollisten hankintojen arvonlisäverot sisältyvät myönnettyyn määrärahaan.

 Määrärahaa saa käyttää vesien- ja merenhoidon järjestämisestä annettuun lakiin (1299/2004) perustuvien vesien- ja merenhoitosuunnitelmien edistämiseen valtionavustuslain (688/2001) mukaisesti. Avustuksiin sovelletaan lisäksi valtioneuvoston asetusta vesistöjen käyttöä ja tilaa parantavien hankkeiden avustamisesta (714/2015).

 ELY-keskuksen tulee seurata hankkeen edistymistä, tuloksia ja vaikuttavuutta sekä määrärahan käyttöä, ja raportoida tiedot vuosittain ympäristöministeriölle erikseen sovittavalla tavalla. Lisäksi kaikille avustuksen saajille tehdään keskitetysti kyselytutkimus hankkeiden vaikuttavuuden arvioimiseksi.

 Vesistökunnostushankkeita koskevat tiedot tallennetaan Vesistötyöt -tietojärjestelmään (VESTY).

 Määräraha on käytettävissä vuoden 2024 loppuun saakka. Mikäli määrärahaa on jäämässä käyttämättä, määrärahan peruuttamisen tai kiintiön pienentämisen järjestämiseksi viraston tulee ottaa yhteyttä ympäristöministeriöön mahdollisimman pian asian selvittyä, ja viimeistään 30.9.2024.

 YM:n Puruveden vesien hoitoon osoittaman määrärahan käyttö- ja kirjausoikeutta koskeva kirje on kokonaisuudessaan esityslistaliitteenä A.

 --------------

 Puruveden vesien hoitoon osoitetun määrärahan käytöstä on käyty keskusteluja Etelä-Savon ELY-keskuksen, Savonlinnan kaupungin ja Pro Puruveden ry:n kesken. Alustavasti on päädytty ratkaisuun, että puolet avustusrahasta (60.000 euroa) käytetään täydentämään viime vuonna päättyneen pääosin EU-rahoitteisen FRESHABIT-hankkeessa Kerimäellä tehtyjä Jouhenjoen valuma-alueen vesienhoitoratkaisuja. Siitä vastuun ottaa Savonlinnan kaupunki. Toinen puoli rahasta (60.000 euroa) käytetään Punkaharjulla Hälvänjoen valuma-alueen vesienhoitoon. Siitä vastuun ottaa Pro Puruvesi ry mukaan lukien töiden omarahoitusosuus.

 Pro Puruvesi on jo aloittanut oman osuutensa valmistelut, jotka ovat edenneet jo melko pitkälle yhteistyössä Suomen Metsäkeskuksen kanssa. Vesienhoitoraha on vesienhoidon 61-momentin rahaa eli käytännössä ELY:lle tulee tehdä vesienhoitoavustushakemus.

 Omarahoituksen osuus on tässä erillismäärärahassa selvästi pienempi kuin perinteisessä vesienhoitoavustuksessa eli vain 25 % kokonaiskustannuksista. Käytännössä Savonlinnan kaupungin omarahoitusosuutta 80 000 euron hankkeessa tarvitaan 20 000 euroa, jotta saadaan käyttöön 60 000 euron avustusosuus. Omarahoitusosuus voidaan jakaa kahdelle vuodelle 2023 ja 2024, jolloin vuosittaiset osuudet ovat 10.000 ja 10.000 euroa.

 ------------

 Savonlinnan kaupungin talousarviossa vuodelle 2023 ja taloussuunnitelmassa 2024 ei ole varattu määrärahaa Savonlinnan kaupungin vastuulle alustavasti sovitun Jouhenjoen valuma-alueen vesienhoitotyön omarahoitusosuuteen. Puruveden vesienhoidon kannalta olisi harmittavaa, mikäli savonlinnalaisten kansanedustajien ansiosta saadun ns. joululahjarahan käyttö estyisi Savonlinnan kaupungin omarahoituspäätöksen puuttumisen takia.

 Puhdas Puruvesi on nähty matkailu- ja kalastuselinkeinoja edistävänä hankkeena. Sen vuoksi Savonlinnan kaupungin osuus viisivuotisessa Puruveden FRESHABIT -kunnostushankkeessa maksettiin elinkeinotoimen rahoista.

 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajalta 14.12.2022 saadun tiedon mukaan hän on käynyt keskusteluja asiasta mm. kaupunginjohtajan kanssa, joissa on todettu, että asia hoidetaan elinkeinojaostossa tarkemmin ja kaupungin omarahoitusosuus 20.000 euroa järjestyy.

 Ympäristöpäällikkö on ilmoittanut 14.12.2022 Etelä-Savon ELY-keskukselle / Pekka Sojakka Savonlinnan kaupungin osallistumisesta YM:n Puruveden vesien hoitoon osoittaman määrärahan käyttöön em. omarahoitusosuudella (asiaa koskeva tiedustelu on tullut ELY-keskuksesta ympäristöpäällikölle 1.12.2022).

 Liite A_ ~ VN_12122_2022-YM-8 ESA-ELY mom 35.10.61 määräraha Puruveden hankkeeseen 29.11 3567839_2_1

Perustelut:

Puruvesi on maamme kirkasvetisin suurjärvi, joka on kuuluisa muikustaan. Puruvesi on tunnettavuudeltaan Punkaharjun ja Kerimäen kirkon luokkaa ja vetovoimaltaan yksi Savonlinnan matkailun keskeisimmistä kohteista. EU:n FRESHABIT-kunnostushanke ja nyt YM:n määräraha osoittavat, että Puruvesi on myös valtakunnallisesti arvokas vesialue muutenkin kuin yhtenä Suomen Natura 2000 -suojeluverkoston kohteena.

Puruveden tila on viime vuosikymmeninä heikentynyt. Savonlinnan kaupungin intressissä on olla omalta osaltaan edistämässä hankkeita, joilla Puruveden tilan heikkenevä suunta saadaan käännettyä. Puruveden vesien hoito on nähtävä ennen kaikkea Savonlinnan matkailu- ja kalastuselinkeinoja edistävänä hankkeena.

 Yhteyshenkilönä asiassa toimii ympäristöpäällikkö.

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää, että YM:n Puruveden vesien hoitoon osoittaman määrärahan käyttöön saamiseksi Savonlinnan kaupungin omarahoitusosuus maksetaan elikeinotoimen talousarvion rahoista siten, että siihen varataan 10.000 euroa molemmille hankevuosille 2023 ja 2024, yhteensä 20 000 euroa.

Katetaan elinkeinotoimen kustannuspaikalta 1410. Rahoituspäätös on voimassa laskutukseen kalenterivuosittain. Laskut viimeistään 15.12. mennessä toteutuneista rahoituspäätökseen perustuneista toimenpiteistä.

Päätös on ehdollinen vuodelle 2024, edellyttäen että valtuusto myöntää tarvittavan määrärahan vuodelle 2024.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Ympäristöpäällikkö

Toimenpiteet Etelä-Savon ELY-keskus