Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 12

SL 16.03.2023 § 45 

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Mikko Ripatti, mikko.ripatti@savonlinna.fi, p. 044 417 4202

Selostus Kaupunginvaltuuston päätöksen 15.6.2015 § 49 mukaisesti mää­rä­ai­kai­set opettajat palkataan vain koulun työajalle. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 12.12.2022 § 111 vuoden 2023 talousarvion käsittelyn yhteydessä osoittaa määräaikaisten opet­ta­jien kesäajan palkkakustannuksiin määrärahat vuodelle 2023 sivistyslautakunnan kokouksessaan 20.10.2022 § 167 esittämän mukaisesti. Päätöksessä ei ole varauduttu määräaikaisten opettajien kesäajan palkkaukseen taloussuunnitelmavuosille 2024-2026.

Opetustoimen kustannuksista valtaosa muodostuu lakisääteisistä toi­min­nois­ta, joiden kustannuksista ei katetta voida ottaa mää­rä­ai­kais­ten opettajien koko vuoden palkkaukseen.

Sivistyslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se hallintosäännön 3 luvun 3 §:n nojalla tekisi seuraavan henkilöstöpoliittisen linjauksen: Määräaikaiset opettajan palvelussuhteet sijaisuuksia lukuun ottamatta muutetaan kokovuotisiksi ajalle 1.8-31.7 opettajien palvelussuhteiksi 1.8.2023 alkaen. Lisäksi voimassaolevat määräaikaiset palvelussuhteet, poislukien sijaisuudet, jatketaan 31.7.2023 saakka.

Savonlinnan kaupunginhallitus on kokouksessaan 6.3.2023 § 58 päättänyt hallintosäännön 3 luvun 3 §:n nojalla seuraavan henkilöstöpoliittisen linjauksen:

Määräaikaiset opettajan palvelussuhteet sijaisuuksia lukuun ottamatta muutetaan kokovuotisiksi ajalle 1.8-31.7 opettajien palvelussuhteiksi 1.8.2023 alkaen. Lisäksi voimassaolevat määräaikaiset palvelussuhteet, poislukien sijaisuudet, jatketaan 31.7.2023 saakka.

Kaupunginhallitus valtuuttaa viranhaltijat valmistelemaan taloussuun-nitelmamuutoksen tarvittavan määrärahan varmistamiseksi seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen.

Kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole päätösvaltaa yksittäisten virkasuhteiden osalta, vaan päätösvalta asiassa kuuluu päätösten tehneille viranhaltijoille.

Henkilöstötalousarviossa määräaikaisia opettajia arvioidaan olevan perusopetuksessa yhteensä 18,79 htv ja lukiokoulutuksessa arvioidaan 1 htv. Vuosittainen työajan lisäys on kesäkeskeytyksen aika, joka yhteensä on n. 2,2 kk. Palkkakustannus sisältäen lomarahat ja palkan sivukulut on kyseiselle henkilöstömäärälle n. 170 000 euroa, joka tulee varata kaupunginhallituksen henkilöstölinjauksen mukaisesti taloussuunnitelmavuosille 2024-2026. Vuosittaisen talousarvion valmistelun yhteydessä lisäyksen todellinen tarve on arvioitava henkilöstötarpeen mukaan.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää Savonlinnan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 170 000 euron määrärahan varaamista kaupunginhallituksen henkilöstölinjauksen mukaisesti taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 opettajien kesäajan palkkoihin. Vuosittaisen talousarvion valmistelun yhteydessä lisäyksen todellinen määrärahatarve on arvioitava henkilöstötarpeen mukaan.

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:
 

 Sivistyslautakunta päättää esittää Savonlinnan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 170 000 euron määrärahan varaamista kaupunginhallituksen henkilöstölinjauksen mukaisesti taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 opettajien kesäajan palkkoihin. Vuosittaisen talousarvion valmistelun yhteydessä lisäyksen todellinen määrärahatarve on arvioitava henkilöstötarpeen mukaan. Lisäys saattaa aiheuttaa talousarvioraamin nostamisen tarpeen vuosittaisessa talousarvion valmistelussa.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto

KH 20.03.2023 § 92 

Valmistelija talouspäällikkö Outi Ollila, outi.ollila@savonlinna.fi, p. 050 473 6280

 talousjohtaja Tuula Ahvonen, tuula.ahvonen@savonlinna.fi,

 puh. 050 575 8803

Selostus Talousarvion täytäntönpano-ohjeistuksen mukaan määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa mainittuun tarkoitukseen. Jos määräraha ei riitä, on hyvissä ajoin ennen sen loppumista selvitettävä mahdollisuudet toiminnan supistamiseen ja/tai sovittamiseen jäljellä olevan määrärahan puitteissa. Ellei tämä ole mahdollista, on ryhdyttävä toimenpiteisiin lisärahoituksen järjestämiseksi.

 Sivistyslautakunnan kokouksen 16.3.2023 § 45:n mukaan esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle 170 000 euron määrärahaa käyttötalousosaan opettajien kesäajan palkkoihin taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 kaupunginhallituksen henkilöstölinjauksen mukaisesti. Määrärahalisäyksen vuosittainen tarve määräytyy henkilöstötarpeen mukaan, ja se saattaa aiheuttaa talousarvioraamin nostamisen tarpeen vuosttaisessa talousarvion valmistelussa.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sivistystoimen käyttötalousosaan määrärahalisäystä 170 000 euroa taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 opettajien kesäajan palkkoihin. Määrärahalisäyksen tarkempi euromääräinen vuosittainen tarve määräytyy henkilöstötarpeen mukaan. Sivistyslautakunnalle annetaan ohje hakea esitykselle kate, kun sivistyslautakunta valmistelee taloussuunnitelmaa vuosille 2024-2026, koska taloussuunnitelma vuodelle 2024 on 2,7 milj. euroa alijäämäinen ja taloussuunnitelmavuodet 2025 ja 2026 ovat 2,1 milj.euroa alijäämäiset.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto

KV 27.03.2023 § 12  

327/02.02.00.01/2023  

Kaupunginhallituksen

päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy sivistystoimen käyttötalousosaan määrärahalisäyksen 170 000 euroa taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 opettajien kesäajan palkkoihin. Määrärahalisäyksen tarkempi euromääräinen vuosittainen tarve määräytyy henkilöstötarpeen mukaan. Sivistyslautakunnalle annetaan ohje hakea esitykselle kate, kun sivistyslautakunta valmistelee taloussuunnitelmaa vuosille 2024-2026, koska taloussuunnitelma vuodelle 2024 on 2,7 milj. euroa alijäämäinen ja taloussuunnitelmavuodet 2025 ja 2026 ovat 2,1 milj.euroa alijäämäiset.

Käsittely Jonne Tynkkynen teki Sampsa Kokon, Petri Lajusen, Olli-Pekka Kristianssonin, Lea Kokon, Sanna Niemelän, Tero Juutin ja Esa Valkosen kannattaman kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen:

"Kaupunginvaltuusto hyväksyy sivistystoimen käyttötalousosaan määrärahalisäyksen 170 000 euroa taloussuunnitelmavuosille 2024-2026 opettajien kesäajan palkkoihin. Määrärahalisäyksen tarkempi euromääräinen vuosittainen tarve määräytyy henkilöstötarpeen mukaan. Lisäys todennäköisesti aiheuttaa talousarvioraamin nostamisen tarpeen vuosittaisessa talousarvion valmistelussa."

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys.

Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 4 jaa -ääntä  ja Jonne Tynkkysen esityksen puolesta 38 ei -ääntä.

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi Jonne Tynkkysen ehdotuksen.

 Äänestysraportti liitetään pöytäkirjaan.