Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 16.03.2023/Pykälä 43

SL 16.03.2023 § 43  

356/00.01.03.03/2022  

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen, tero.tuononen@savonlinna.fi, p. 050 435 4901

Selostus Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen toteuttaminen on varhaiskasvatuksen talousarvioon merkittävästi vaikuttava ja budjetointivaiheessa huomioitava kokonaisuus. Suoria kustannusvaikutuksia on haastavaa arvioida, sillä perheiden palveluntarve sekä elämäntilanteet vaihtelevat ja perheiden osallistumista varhaiskasvatuspalveluihin on vaikea ennustaa.

Valtuustoaloitteessa kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen tavoitteena on lapsiperheiden tukeminen sekä kaupungin houkuttelevuuden kasvattaminen lapsiperheiden asuinpaikkakuntana.

Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen haasteena voi olla palvelujen järjestäminen ja kustannusvaikutukset, varsinkin niiden yhteisvaikutuksellinen ennakoimattomuus. Varhaiskasvatuksen kustannukset rahoitetaan valtionosuudella, kunnan rahoitusosuudella sekä asiakasmaksuina kerättävillä tuloilla. Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen myötä asiakasmaksutulojen menetys olisi Savonlinnassa arvioilta noin 350 000 - 370 000 euroa. Tämä arvio perustuu nykyisten varhaiskasvatuspalvelujen käyttäjien maksupäätöksiin ja siinä on huomioitu 1.3.2023 voimaan tulleen asiakasmaksulain mukanaan tuomat maksutuottojen menetykset, jotka kompensoidaan kohdistamalla aiempaa suurempi osa yhteisöveron tuotosta kunnille.

Sivistystoimialalta sekä varhaiskasvatuksen tulosalueelta ei löydy katetta arvioidulle 350 000 - 370 000 euron asiakasmaksuvähennykselle joka varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen poistamisesta aiheutuisi. Tämän vuoksi kokonaan maksuttomasta varhaiskasvatuksesta tulisi käydä laajempaa keskustelua myös Savonlinnan kaupungin taloudellisena kehittämisinvestointina, joka tukee kaupungin imagoa.

Valtuustoaloite on kokousmateriaalina.
 

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle selostusosan mukaisen selvityksen valtuutettu Eija Stenbergin valtuustoaloitteiseen. Sivistyslautakunta toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksi Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto