Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.02.2023/Pykälä 32

RAKYL 22.02.2023 § 32  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi, ja toimistosihteeri Pasi Turtiainen, puh. 044 417 4688, pasi.turtiainen@savonlinna.fi

Selostus JÄTEASIAT

 Toimepideraportti käytöstä poistetun öljysäiliön poistosta, Tulliportinkatu 17

 Tulliportinkatu 17:ssa tehtiin syksyllä 2022 kellarin vesieritystöitä, joiden yhteydessä poistettiin vanha lämmitysöljysäiliö. Säiliö oli poistettu käytöstä arviolta vuonna 1983, jolloin kiinteistöllä oli siirrytty kaukolämmön käyttöön.

 Ramboll Finland Oy teki kiinteistöllä ympäristöteknisen tutkimuksen säiliön poiston jälkeen. Tutkimuksessa havaittiin öljysäiliön alapuolisessa maaperässä pilaantuneen maaperän kunnostustarve.

 Tutkimuksessa maanäytteet otettiin öljysäiliön sisällä olevasta hiekasta ja kolmesta kaivuumaakasasta. Lisäksi kaivantoon tehtiin öljysäiliön poiston jälkeen kolme koekuoppaa.

 Maanäytteissä todettiin kohonneita hiilivetyjen pitoisuuksia ja öljyn hajua säiliön sisällä olleessa hiekassa. Maa-ainekset kuljetettiin Nousialan jäteasemalle. Asfaltin alta sekä säiliön päältä ja sivuilta poistetuissa maa-aineksissa ei todettu öljyn hajua eikä kenttämittauksin merkittävästi kohollaan olevia hiilivetyjen pitoisuuksia. Säiliö kaivantoon tehdyissä koekuopissa todettiin kohonneita hiilivetyjen pitoisuuksia.

 Pilaantuneen maan kunnostus tehtiin massanvaihtona. Kaivantoa laajennettiin ja syvennettiin siten, että pilaantuneet maa-ainekset saatiin poistettua. Öljyhiilivedyillä pilaantunutta maa-ainesta poistettiin noin 40 m2 alalta ja 3,0 - 3,5 m syvyydeltä neljä kuormaa yhteensä 105,78 tonnia, jotka kuljetettiin käsiteltäväksi Nousialan jäteasemalle.

 Massanvaihdon aikana kaivantoon kertyi öljyistä vettä, jota poistettiin imuautolla yhteensä 3,9 m3. Öljyiset vedet toimitettiin Fortumin käsittelylaitokseen. Massanvaihdon jälkeen kaivantoon asennettiin siiirrettävä öljynerotin, jonka kautta vedet johdettiin hulevesiverkostoon 3. - 22.11.2022.

 Kaivanto suljettiin ja kohteelle asennettiin salaojat, joihin kertynyt vesi pumpataan korkeammalla tasolla olevaan salaojien kokoojakaivoon, josta veden ohjataan I-luokan öljynerotuskaivoon ja edelleen hulevesiviemäriin.

 Kaivannon alueelle ei jäänyt öljyisiä maa-aineksia, joten kunnostustavoite saavutettiin. Myöskään rakennuksen alle ei arvioida jääneen öljyisiä maa-aineksia. Kaivannosta öljynerottimen kautta hulevesiviemäriin poistettavan veden öljypitoisuudet pysyivät matalalla tasolla ja alittivat selkeästi 5 mg/l pitoisuusrajan.

 Toimenpideraportti öljyntorjuntatyöstä öljysäiliöiden poiston yhteydessä, LUKE Punkaharju

 Punkaharjun Laukansaaressa suoritettiin LUKEn vanhojen kasvihuoneiden purkutyö ja sen yhteydessä maaperästä poistettiin kaksi käytöstä poistettua metallista öljysäiliötä, jotka sijaitsivat maan alla betonisessa bunkkerissa.

 Punkaharjun Kuljetus Muhonen Oy tyhjensi ja painepesi säiliöt ja bunkkerin. Säiliöt siirrettiin Punkaharjun Kuljetus Muhonen Oy:n varikolle, josta ne myöhemmin toimitettiin metallin kierrätykseen. Myös öljyinen vesi 3,02 t ja hiekka 0,44 t toimitettiin Punkaharjun Kuljetus Oy:n varikolle.

 Säiliökaivannon seinämistä ja kaivumaista otettiin näytteitä ja niistä mitattiin kokonaishiilivetypitoisuudet. Kaivannon kasvihuoneen puoleisessa seinämässä havaittiin tummaa, öljylle haisevaa maata, jonka todettiin olevan öljyhiilivedyillä pilaantunutta.

 Kohteessa tehtiin 19.9.2022 pilaantuneen maan kunnostus öljyntorjuntatyönä massanvaihdolla poistamalla yksi kuorma (11,22 t) öljyistä maata, joka kuljetettiin Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n Konnunsuon jäteasemalle. Kaivuteknisistä syistä kaivua ei voitu jatkaa ennen kasvihuoneen purkua.

 Kunnostusta jatkettiin 13.10.2022 poistamalla seinämästä loput öljyiset maat määrältään yksi kuorma (3,78 t), joka kuljetettiin Nousialan jäteasemalle.

 Pilaantuneen maa-aineksen kaivun jälkeen kaivannosta tehtiin kenttämittauksena jäännöspitoisuusmääritykset, joiden perusteella säiliökaivanto täytettiin ja tiivistettiin pilaantumattomilla maa-aineksilla.

 Maaperän pilaantuneisuustutkimus ja toimenpiteet, St1-jakeluautomaattiasema, Tulliportinkatu 14

 St1 jakeluautomaattiasemalla tehtiin viemäröinnin muutostöitä marraskuussa 2022. Muutostöiden yhteydessä tutkittiin maaperän pilaantuneisuutta rakentamisen vaatimassa laajuudessa.

 Muutostyöt asemalla käsittivät vanhan 2-luokan polttoaineenerottimen vaihdoksen uuteen 1-luokan polttoaineenerottimeen ja kaivon asennuksiin liityvän ilmaputken ja uuden ilmansulkukaivon rakentamisen.

 Vanhan polttoaineenerottimen kaivannosta ja kaivumaista otetuisssa näytteissä ei todettu kenttämittauksin VNa 214/2007 kynnysarvotason ylittäviä hiilivetypitoisuuksia. Maa-aineksessa ei aistinvaraisesti havaittu merkkejä haihtuvista hiilivedyistä (hajutonta).

 Kaivetut maa-ainekset soveltuivat haitta-ainepitoisuuksien osalta takaisin kaivantoon sijoitettavaksi. Kivinen maa-aines ei geoteknisten ominaisuuksien osalta soveltunut kaivannon täyttöön. Kiviset maa-ainekset 42 t toimitettiin MPT- Kuljetus Oy:lle Tuottajantie 5:een.

 Kohteesta poistettiin vanha betoninen paineentasauslaatta, joka toimitettiin MPT- Kuljetus Oy:lle Tuottajantie 5:een.

 Pirkanmaan ELY-keskuksen päätös avustuksen myöntämisestä, Saimaan Raitti Oy:n kiinteistö

 Pirkanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen avustuksen myöntämisestä maaperän pilaantuneisuuden selvittämiseksi kiinteistöillä RN:ot 740-579-4-140, 740-579-4-334 ja 740-579-4-440, Kolmitähkäntie 1, Savonranta. Kiinteistöillä on harjoitettu polttonesteiden jakelutoimintaa. Toimintaa harjoittanut yhtiön konkurssi on rauennut varojen puutteeseen ja näin ollen maaperän pilaantuneisuuden selvittämisen on katsottu kuuluvan kaupungin vastuulle.

Myönnetty avustus on 15 000 euroa ja avustettavan hankkeen toteutusaika 18.1.2023 - 31.8.2023.

 VESIASIAT

 Savonlinnan Veden ilmoitus pohjaveden ottamisesta

 Savonlinnan Vesi on ottanut pohjavettä Kaamaniemen ja Seppäharjun pohjavesialueilta seuraavasti:

 Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun tulokset, tammikuu 2023

 Ramboll Finland Oy on toimittanut vesistökuormitustarkkailun tulokset Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon toiminnasta näytteenottopäivänä 25.1.2023:

 Metsä Wood Oy:n Punkaharjun tehtaiden jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun tulosten neljännesvuosiyhteenveto loka-joulukuulta 2022 ja vuosiyhteenveto vuodelta 2022

 Itä-Suomen aluehallintoviraston 1.11.2018 myöntämän ympäristöluvan mukaan hautomoaltaiden jätevedet on johdettava tehtaan omalle jätevedenpuhdistamolle ja käsiteltävä ennen vesistöön johtamista. Pihlajaveteen johdettaville vesistöpäästöille on annettu lupaehdot kemialliselle hapenkulutukselle (CODCr) 250 kg/d ja kokonaisfosforille (kok.P) 0,2 kg/d. Päästöt lasketaan kolmen kuukauden keskiarvoina. Hautomoiden vuotuisen tyhjennyksen aiheuttama vesistökuormitus jaetaan kolmannen ja neljännen vuosineljänneksen kesken.

 Vuonna 2022 puhdistamolle johdettiin vettä 243 372 m3 (667 m3/d), kun se oli edellisvuonna 376 909 m3. Vuonna 2022 puhdistamolta vesistöön johdetun veden määrä oli yhteensä 21 983 m3 (60 m3/d) eli 9 % käsitellyn veden määrästä, loput vedestä käytettiin uudelleen. Kesän kertopuu- ja vaneritehtaiden altaiden tyhjennysvaiheessa vesistöön johdetun veden määrä oli yhteensä 6725 m3.

 Puhdistamolle tulevasta ja sieltä lähtevästä vedestä otettiin velvoitetarkkailunäytteet vuonna 2022 kahdeksan (8) kertaa.

 Puhdistamon vuosineljännesten vesistöpäästöt ja käsittelytehot olivat vuonna 2022:

 Vuonna 2022 puhdistamon lupaehdoissa vuosineljännesjaksoittain asetettu luparaja-arvo saavutettiin kokonaisfosforin osalta kaikilla vuosineljänneksillä. Sen sijaan kemiallisen hapenkulutuksen neljännesvuosijaksolle asetettua luparaja-arvoa ei saavutettu 1. vuosineljänneksellä.

 Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon käyttö- ja kuormitustarkkailun vuosiyhteenveto 2022

Itä-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan toukokuussa 2003 (Dnro ISY-2002-Y-114). Itä-Suomen aluehallintovirasto on antanut ympäristöluvasta tarkistamispäätöksen 11.12.2013 (ISAVI/44/04.08/2012).

Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailunäytteet otetaan kaksi (2) kertaa kuukaudessa automaattisilla näytteenottimilla 24 h kokoomanäytteinä. Kertanäytteenä otetaan lähtevän veden bakteerinäyte sekä lietenäytteet. Tarkkailujaksolla (tammi-joulukuu 2022) näytteitä otettiin 24 kertaa.

VNA 888/2006 määrää tarkkailukertojen vähimmäismääräksi 10 000 - 49999 asukkaan puhdistamoille 12 kertaa vuodessa. Toteutettu tarkkailutiheys täyttää asetuksen vaatimukset.

Kuormitustarkkailun raportoinnista vastasi vuonna 2022 Ramboll Finland Oy. Kuormitustarkkailunäytteet tutkittiin MetropoliLab Oy:n akkreditoidussa ympäristölaboratoriossa. Kuormitustarkkailusta laaditaan lyhyet yhteenvedot neljännesvuosittain ja laajempi yhteenveto kerran vuodessa.

Jaksojen kuormituslaskelmat, vuoden 2022 viikkovirtaamat, yksittäiset näytetulokset, käytetyt kemikaalit, vastaanotetut lietteet sekä syntyneen lietteen määrä on kirjattu 10.2.2023 myös sähköisesti ympäristöhallinnon YLVA-järjestelmään.

 Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamo on vuosina 2018 - 2022 ollut asukasvastineluvultaan keskimäärin noin 13 200 - 19 800 asukkaan ja maksimissaan noin 57 000 asukkaan biologiskemiallinen rinnakkaissaostuslaitos.

 Biologinen prosessi on jaettu vyöhykkeisiin biologista fosforin ja typen poistoa varten. Biologista fosforinpoistoa tehostetaan ferrosulfaatin syötön avulla ja tarvittaessa jälkiflotaatiosuodatuksen yhteydessä polyalumiinikloridilla (PAX). Nitrifikaation tehostamiseksi nostetaan tarvittaessa alkaliteettia kalkin avulla. Tasaukseen käytetään jatkuvasti koko esiselkeytysaltaistoa. Polymeerin syötöllä tehostetaan tarvittaessa lietteen laskeutumista jälkiselkeytysaltaissa.

 Prosessissa syntynyt liete kalkitetaan, sakeutetaan ja kuivataan polymeerin avulla lingolla. Kuivattu liete kuljetetaan umpikonteilla Kuopion Gasum Oy:n biokaasulaitokselle jatkokäsiteltäväksi.

 Tarkkailuvuoden keskimääräinen virtaama oli aikaisempia vuosia matalammalla tasolla. Tarkkailuvuoden tulokuormitus oli normaalilla tasolla.

 Puhdistamolle tulevat päivävirtaamat ylittivät puhdistamon keskimääräisen vuorokautisen mitoitusvirtaaman huhti-toukokuun sekä kesäkuun aikana lumien sulamisen ja sateiden takia. Loppuvuonna ei tapahtunut mitoitusvirtaaman ylitystä.

 Fosfori saostettiin ferrosulfaatilla.

 Puhdistamon toiminta saavutti ympäristöluvan mukaiset vaatimukset kaikilla tarkkailujaksoilla.

 VNa 888/2006 vaatimuksia ei täytetty kokonaistypen osalta vuosikeskiarvona tarkasteltuna. Asetuksessa todetaan, ettö kokonaistypen pitoisuus jokaisen 24 h lähtevän veden kokoomanäytteessä saa olla enintään 20 mg/l jos biologisen prosessin lämpötila ylittää +12 C. Näytekohtaisesti tarkasteltuna lähtevät kokonaistypen pitoisuus ei täyttänyt vaatimusta kahdella tarkkailukerralla. Muilta osin asetuksen mukaiset vaatimukset täytettiin.

 Tarkkailuvuonna otettiin neljä lietenäytettä. Tarkkailuvuoden aikana tutkittujen lietenäytteiden raskasmetallipitoisuudet alittivat Maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa lannoitevalmisteista esitetyt raja-arvot.

 Puhdistusprosessissa syntyvä ylijäämäliete tiivistetään ja kuivataan lingolla. Kuivattu liete kuljetetaan umpikonteilla Kuopioon Gasum Oy:n biokaasulaitokselle jatkokäsiteltäväksi.

 Tarkkailua jatketaan entiseen tapaan ottamalla 24 näytettä vuodessa.

 LUONNONSUOJELUASIAT

 Etelä-Savon ELY-keskuksen päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta

 Etelä-Savon ELY-keskus on tehnyt 8.2.2023 päätöksen Honkaniemen luhta -nimisen luonnonsuojelualueen perustamisesta. Suojeltava alue on noin 3,8 ha:n määräala kiinteistöstä Honkaniemi RN:o 740-535-12-57, joka sijaitsee Putikossa.

 Alue on luontotyypeiltään ja lajistoltaan erittäin arvokas suoluontokohde. Suo sijaitsee harjumäkien rajaamassa lahden poukassa. Suo on pääasiassa saraluhtaa ja luhtanevaa, jonka vedenpinnan tasoon vaikuttavat Saimaan vedenkorkeudet.

 Alueella on voimassa Punkaharjun kunnan laatima Pihlajaveden osayleiskaava, jossa suojeltava alue on merkitty luonnonsuojelualueeksi, jolla on ympäristöarvoja.

 MUUT ASIAT

 Ilmanlaadun mittausten kuukausiraportti, tammikuu 2023

 Ilmanlaatuasetuksen mukaan Etelä-Savossa riittää yksi ilman laadun mittausasema, jota kierrätetään kahden vuoden jaksoissa Etelä-Savon kaupungeissa. Savonlinnassa ilmanlaatua seurataan Olavinkadulla, Sokoksen luokse sijoitetulla mittausasemalla. Mittaukset aloitettiin 5.1.2022 ja ne jatkuvat vuoden 2023 loppuun. Edellisen kerran ilmanlaatua mitattiin Savonlinnassa vuosina 2016 - 2017.

 Tammikuussa 2023 hengitettävien hiukkasten osalta ilmanlaatuindeksi oli 99,6 % ajasta hyvä ja 0,4 % tyydyttävä.

 Hengitettävän pölyn mittausten ajallinen kattavuus oli tammikuun aikana 100 %. Huipputuntipitoisuus oli 32 µg/m3. Toiseksi suurin ohjearvoon verrattava vuorokausiarvo oli 10 µg/m3, joka on 14 % ohjearvosta (70 µg/m3).

 Asemalla aloitettiin 4.1.2023 typpioksidimittaus (NO2), joka jatkuu vuoden 2023 loppuun.

 Typpioksidi pitoisuuden kohdalla ilmanlaatuindeksi oli 99,7 % ajasta hyvä ja 0,3 % tyydyttävä.

 Typpioksidin mittausten ajallinen kattavuus oli tammikuun aikana 88,8 %. Typpioksidin huipputuntipitoisuus oli 43 µg/m3. Toiseksi suurin vuorokausiarvo oli 20 µg/m3 eli 29 % ohjearvosta (70 µg/m3). Tuntikeskiarvojen 99,9 %:n arvo oli 33 µg/m3 joka on 22 % ohjearvosta (150 µg/m3).

 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 31.1.2023 nro 287/2023

 Itä-Suomen hallinto-oikeus on hylännyt yksityishenkilön tekemän valituksen, joka koski rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä 20.4.2022 § 65.

 Valituksenalaisella päätöksellä lautakunta oli todennut, ettei kiinteistöllä RN:o 740-597-1-68 ole ympäristöpäällikön 4.8.2021 tekemällä maastokäynnillä havaittu ympäristön roskaantumista.

 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.1.2023 nro 197/2023

 Itä-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut ympäristöpäällikön viranhaltijapäätöksen 8.12.2021 § 316 ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi.

 Päätös koski kiinteistön liittymisvelvollisuutta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.1.2023 nro 202/2023

 Itä-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut ympäristöpäällikön viranhaltijapäätöksen 8.12.2021 § 318 ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi.

 Päätös koski kiinteistön liittymisvelvollisuutta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.1.2023 nro 205/2023

 Itä-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut ympäristöpäällikön viranhaltijapäätöksen 3.12.2021 § 312 ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi.

 Päätös koski kiinteistön liittymisvelvollisuutta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Lautakunta päättää, etteivät edellä olevat asiat anna aihetta ottaa niitä erikseen käsiteltäviksi ja merkitä asiat tiedoksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.