Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 16.05.2023/Pykälä 10

JLTK 10.05.2022 § 13 

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Savonlinnan kaupunginhallitus päätti 25.4.2022 § 148 antaa jätelautakunnalle toimeksiannon selvittää mahdollisuus neuvottelukunnan perustamisesta.

Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan omistajakuntien edustajat (kuntajohto / konsernijohto) ja jätelaitoksen johto voivat muodostaa yhteistyöryhmän, jonka asiantuntijana ja asioiden kirjaajana toimii jätehuoltoviranhaltija. Yhteistyöryhmä voi koostua vain muutaman kunnan edustajistakin. Tällöin ryhmän tulee pitää yhteyttä muihin kuntiin ja kartoittaa näiden mielipiteitä käsiteltäväksi tulevista asioista, jotta kunnat voivat muodostaa yhteisen kannan asiasta. Kuntaliitto on suositellut, että omistajakuntien, jätelaitoksen ja jätehuoltoviranomaisen edustajista muodostettu yhteistyöryhmä kokoontuisi kerran vuodessa esimerkiksi jätelaitoksen tilinpäätöksen valmistuttua. Tällöin voitaisiin myös arvioida jätehuollon palvelutasoa ja sen toteutumista sekä tarkastella muita yhteisiä asioita.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Lautakunta päättää antaa jätehuoltoinsinöörille tehtäväksi selvittää Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n toimialueen kuntien halukkuuden ja resurssit perustaa yhteinen jätehuollon neuvottelukunta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri

JLTK 20.09.2022 § 19 

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Anne Rautiainen Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:stä oli Savonlinnan kaupunginhallituksen kuultavana 25.4.2022. Kuulemisen perusteella Savonlinnan kaupunginhallitus antoi alueelliselle jätelautakunnalle tehtäväksi kartoittaa osakaskuntiensa halukkuutta ja mahdollisuuksia osallistua jätehuollon yhteistyöryhmään, jos sellainen saadaan perustettua.

 Jätehuoltoinsinööri on ollut yhteydessä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntiin ja tiedustellut erikseen kunkin kunnan ajatuksia ja toiveita jätehuollon neuvottelukunnan perustamisesta. Yhteydenotot ja keskustelut on käyty kesä-, heinä- ja elokuun aikana. Enonkosken kunnasta asia sai kannatusta, ja sieltä toivotaan edustusta jokaisesta kunnasta. Rantasalmen kunnassa neuvottelukunta saa kannatusta, jos se parantaa yhteistyötä kunnan jätehuollon toimijoiden kesken. Sulkavan kunta on mukana neuvottelukunnassa, mikäli sille koetaan todellinen tarve.

Jätehuollon neuvottelukunta toimisi kanavana kunnille ja ympäristönsuojeluviranomaisille tuoda suoraan sekä yhtiölle että jätehuoltoviranomaiselle tiedoksi muutokset esim. kuntastrategioissa ja tarpeet palvelutason nostamisesta tai kulujen vähentämisestä. Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten osallistaminen mahdollistaisi ympäristönsuojelun huomioimisen kunnallista jätehuoltoa toteutettaessa ja osaltaan antaisi ympäristönsuojeluviranomaisille mahdollisuuden tuoda esiin valvonnassa havaitsemansa kehityskohteet. Näin päästäisiin tarkemmin luomaan yhteisiä pelisääntöjä ja tavoitteita kunnalliselle jätehuollolle.

 Yhteistyöryhmässä olisi edustus jäteyhtiöstä, jokaisesta kunnasta kunnan valitsemana ympäristönsuojeluviranomaisen ja jätehuoltoviranomaisen edustaja. Yhteistyöryhmä voi koostua vain muutaman kunnan edustajistakin. Tällöin ryhmän tulee pitää yhteyttä muihin kuntiin ja kartoittaa näiden mielipiteitä käsiteltäväksi tulevista asioista, jotta kunnat voivat muodostaa yhteisen kannan asiasta.

Kuntaliiton oppaassa omistajaohjaukseen on mainittu vastaavan kaltainen yhteistyöryhmä, ja siinä jätehuoltoviranomainen toimisi asiantuntijana ja asioiden kirjaajana. Neuvottelukunta kokoontuisi säännöllisesti (kerran vuodessa tai tarvittaessa useammin) katsomaan yhdessä mitä on alueen jätehuollossa tapahtunut ja mitä haluttaisiin jatkossa tehtävän. Hyvä ajankohta vuosittaiselle kokoontumiselle olisi Kuntaliiton ohjeiden mukaan sen jälkeen, kun jäteyhtiön tilinpäätös on valmistunut.

Alueellisen jätelautakunnan edustajana on hyvä toimia ensisijaisesti lautakunnan esittelijä tai muu lautakunnan alainen viranhaltija ja toissijaisesti lautakunnan varaesittelijä. Jätelautakunnan edustaja kutsuu yhteistyöryhmän koolle ja toimii asioiden kirjaajana. Työryhmä kutsutaan koolle ensimmäisen kerran, kun Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n tilinpäätös vuodelle 2022 on valmistunut.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Lautakunta päättää pyytää kuntia ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia valitsemaan edustajansa seudulliseen jätehuollon työryhmään tai ilmoittamaan työryhmästä jättäytymisestä 31.12.2022 mennessä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri

JLTK 21.02.2023 § 5 

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Perustettavan työryhmän tarkoituksena on sopia peruskuntien, kunnallisen jätehuollon operatiivisen toimijan, kunnan jätehuoltoviranomaisen ja ympäristönsuojeluviranomaisten välisessä yhteistyössä yleisten jätelainsäädännön ulkopuolisista linjauksista. Käytäntöön kuuluu käydä vuosittain läpi jätehuollon toteutuminen, kuluvan vuoden tilanne sekä sopia seuraavan vuoden tavoitteista. Tarvittaessa työryhmä kokoontuu useammin ja käy läpi muitakin asioita, jotka edellyttävät kaikkien osapuolien kuulemista, kuten esimerkiksi jätepoliittisen ohjelman laatiminen. Työryhmän ulkopuolelle mahdollisesti jättäytyneitä kuntia ja ympäristönsuojeluviranomaisia tiedotetaan työryhmän läpikäymistä asioista.

 Koolle kutsuja on alueellisen jätelautakunnan alainen viranhaltija, joka toimii työryhmän kirjanpitäjänä ja asiantuntijana. Savonlinnan Seudun Jätehuoltoa edustaa yhtiön toimitusjohtaja.

 Alueellinen jätelautakunta on päätöksellään pyytänyt toimialueensa kuntia ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia ilmoittamaan osallistumisesta perustettavan yhteisen jätehuollon työryhmän toimintaan ja nimeämään  edustajansa 31.12.2022 mennessä. Työryhmään on esitetty edustajiksi seuraavia henkilöitä:

 Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunta 19.10.2022 § 163: varsinainen jäsen ympäristöinsinööri Hanne Turunen, varajäsen ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö

Sulkavan kunnanhallitus 20.10.2022 § 191: varsinainen jäsen Antti Hulkkonen, varajäsen Juho Järvenpää

Rantasalmen kunnanhallitus 7.11.2022 § 247: varsinainen jäsen Johanna Tuukkanen, varajäsen Johanna Keränen

 Enonkosken tekninen lautakunta 21.11.2022 § 76: varsinainen jäsen kunnaninsinööri, varajäsen teknisen toimiston toimistosihteeri

 Savonlinnan kaupunginhallitus päättää asiasta 20.2.2023 kokouksessaan, ja sen päätös jäsenen ja varajäsenen nimeämisestä tai työryhmästä jättäytymisestä todetaan jätelautakunnan kokouksessa.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Alueellinen jätelautakunta merkitsee tiedoksi kuntien ja ympäristönsuojeluviranomaisten nimeämät jäsenet ja heidän edustajansa seudulliseen jätehuollon työryhmään ja kutsuu sen ensimmäistä kertaa koolle huhtikuussa 2023. Tahot, jotka eivät ole nimenneet jäsentä, pidetään ajan tasalla työryhmän toiminnasta ja linjauksista.

Lautakunta päättää, että työryhmän koolle kutsujana toimii jätehuoltoinsinööri tai hänen sijaisensa.

Käsittely Jäsen Jonna Malmstedt poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri

JLTK 16.05.2023 § 10  

185/11.01.06.00/2022  

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Seudullinen työryhmä on kokoontunut jätehuoltoinsinöörin koolle kutsumana 4.5.2023. Kokouksen muistio on oheismateriaalina luottamushenkilöiden Cloudmeetingissä. Kokouksessa on käyty läpi jätehuoltopolitiikan tärkeyttä, omistajaohjausta ja jätehuoltoyhtiön ajankohtaisia asioita.

Työryhmän on tarkoitus kokoontua kalenterivuosittain tarkastelemaan seutukunnalla toteutettavien jätehuollon palveluiden tasoa yhdessä, mutta alkuvaiheessa työryhmä kokee tärkeäksi kokoontua tätä useammin. Seuraava kokous on alustavasti sovittu syyskuulle 2023.

Omistajaohjauksen avulla muodostetaan kuntien yhteinen käsitys ja tahtotila jätehuollon kehittämisestä sekä palveluntuottajien ohjaamisesta.

Mukana on kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia tuomassa esille ympäristö- ja valvontanäkökulmaa. Työryhmä esittää, että myös terveydensuojeluviranomainen kutsutaan työryhmään, koska jätehuollon järjestämisellä on vaikutusta ihmisten terveyteen.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Lautakunta päättää pyytää alueellista ympäristöterveydenhuoltojaostoa valitsemaan edustajan ja varaedustajan seudulliseen jätehuollon työryhmään tai ilmoittamaan työryhmästä jättäytymisestä 31.8.2023 mennessä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Alueellinen ympäristönterveydenhuoltojaosto

 Jätehuoltoinsinööri