Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 16.05.2023/Pykälä 80

ELJ 16.05.2023 § 80  

622/14.00.03/2023  

Valmistelija Vs.elinkeinojohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi
p. 044 571 5853

Selostus Toteuttajat: Savonlinnan Hankekehitys Oy (päätoteuttaja), Savonlinnan Seudun Matkailu Oy, Ammattiopisto Samiedu, ProAgria Etelä-Savo

 Kesto: 1.8.2023-31.12.2025 (29 kk)

 Tausta ja tavoitteet:

Saimaa lautasella -hanke tukee paikallisen elinkeinoelämän monipuolistamista. Savonlinnan alueella on paljon ruokaan ja ruokamatkailuun liittyvää potentiaalia, kuten wildfood, Puruveden muikku sekä puhtaat ja terveelliset lähituottajien raaka-aineet, joita hyödyntämällä on mahdollista luoda uudenlaista, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää liiketoimintaa. Maaseudun elinkeinojen monipuolistaminen ja matkailun kehittäminen ovat oikeudenmukaisen siirtymän rahaston (JTF) tavoitteita, joten Saimaa lautasella -hanke edistää osaltaan niitä yhtenä ensimmäisistä JTF-kehityshankkeista Etelä-Savossa.

 Hankkeen konkreettisena tavoitteena on luoda uusia ruokatuotteita ja -palveluita, kasvattaa niiden kysyntää ja tunnettuutta, kehittää ruokamatkailu- ja maatilamatkailutuotteita matkailijavirtojen kasvattamiseksi sekä kasvattaa yritysten osaamispääomaa ruoka- ja ruokamatkailutuotteiden tarjoamiseksi. Näin lisätään ja kehitetään uutta liiketoimintaa alku- ja elintarviketuottajille, horeca- ja matkailualan yrityksille.

 Saimaa lautasella -hankkeen avulla tehtävä ruoka-, elintarvike- ja matkailualan kehittäminen vastaa kaupungin strategisiin painopistealueisiin edistämällä:

-          maaseudun elinvoimaisuutta

-          matkailun ympärivuotistamista sekä

-          elinvoiman saamista ekologisuudesta, paikallisuudesta ja lähiruoasta.

 Hanke vastaa myös Etelä-Savon maakuntastrategian ruoka- ja vesiaiheisiin kehityskärkiin. Savonlinnan kaupunki on sitoutunut strategisesti Saimaa European Region of Gastronomy 2024 -juhlavuoteen. Hanke tukee juhlavuoden toteutusta Savonlinnassa, jotta tunnustuksen hyötyjä voidaan jalkauttaa konkreettisesti alku- ja elintarviketuotantoon sekä horeca- ja matkailualoille. Hanke liittyy käynnissä oleviin SMEOrigin- ja KISMET-hankkeisiin, jotka kehittävät enemmän strategisella tasolla ruoka-alan toimintaedellytyksiä.

 Hankkeen toimenpiteet:

Hankkeen avulla kehitetään paikallista ruokajärjestelmää. Savonlinnan seudun elintarvike- ja raaka-ainetuottajien sekä horeca-alan ammattilaisten yhteistyötä aktivoidaan, jotta tuloksena on pysyvästi toimiva B2B-lähiruokaverkosto. Epävarmuus lähiruoka-aineiden saatavuudessa on heikentänyt tähän asti ravintoloiden mahdollisuuksia tarjota ruokalistoillaan jatkuvasti paikallisiin raaka-aineisiin perustuvia annoksia. Toisaalta taas tuottajien liiketoiminnalle halutaan lisää kasvumahdollisuuksia.

 Samalla lisätään lähiruokatuotteiden tunnettuutta ja kysyntää myös kuluttajien osalta kehittämällä uusia tuotteita ja palveluita, mm. uuden reseptiikan, satokausiajattelun, kulttuuriperinteiden ja etenkin osaamisenkehittämisen kautta. Yrittäjien myynti- ja markkinointivalmiuksia kehitetään ja paikallisten tuotteiden näkyvyyttä lisätään tukemalla mm. uusien markkinointi- ja myyntikanavien käyttöönottoa ja tehostamalla olemassa olevien kanavien käyttöä.

 Hankkeella luodaan uusia liiketoimintamahdollisuuksia varsinkin maaseudulle kehittämällä ruoka- ja maatilamatkailua, kuten ruokamatkailureitistöjä. Kehitettävät ruokamatkailutuotteet vastaavat live like a local -trendiin ja pidentävät matkailusesonkia. Ammattiopisto Samiedu kehittää omaa koulutustarjontaansa järjestämällä yrityskoulutusta esim. kalaruokien valmistukseen sekä erä- ja luontomatkailuosaamiseen liittyen.

 Hanke toteutetaan neljän toimijan yhteishankkeena, jossa jokainen toimija on vetovastuussa isommasta toimenpidekokonaisuudesta. Hankeorganisaatiot toteuttavat toimenpiteitä myös yhdessä toisten osatoteuttajien kanssa. Näin toimenpiteet muodostavat yhdessä kokonaisuuden, joka palvelee monipuolisesti Savonlinnan yrityskenttää.

 Savonlinnan Hankekehityksen tehtävä hankkeessa on johtaa ruokajärjestelmän kehittämisen kokonaisuutta ja tukea paikallisia ruokasektorin yrittäjiä kaupallistamisessa ja liiketoiminnan kehittämisessä:

-          tunnistamalla hankkeen avulla uusia ruokaan liittyviä liiketoimintamahdollisuuksia

-          auttamalla yrityksiä luomaan lisäarvoa tuotteille ja palveluille niiden omaleimaisuutta ja paikallisia erikoisuuksia hyödyntäen

-          kehittämällä yrittäjien myynti- ja markkinointivalmiuksia esim. järjestämällä valmennuksen ruokamessuille näytteilleasettajana osallistumista varten

-          edistämällä paikallisten ruokayrittäjien näkyvyyttä mm. järjestämällä ruokatapahtumia ja yhteisiä markkinointi- ja myyntitoimenpiteitä.

 ProAgria Etelä-Savo vastaa toimenpidekokonaisuudesta, jolla parannetaan palvelujen ja lähiruokatuotteiden saatavuutta. Suunniteltuja toimenpiteitä ovat:

-          alkutuottajien, jatkojalostajien sekä ravintola- ja ruokapalveluja tarjoavien yritysten yhteistyöverkoston kehittäminen ja aktivointi

-          raaka-aineiden ja elintarviketuotteiden digitaalisten myyntikanavien ja muiden myyntiketjujen kartoittaminen sekä yritysten aktivoiminen niille sopivien digitaalisten kanavien käyttöön

-          maatilojen ja ruokatuottajien aktivointi mukaan Taste Saimaa Partners -verkostoon.

 Savonlinnan Seudun Matkailu vastaa työpaketista, jolla kehitetään aitoja elämyksiä matkailijoille. Työpaketissa:

-          luodaan laadukkaita kylä- ja ruokamatkailutuotteita eri myyntikanaviin kotimaisille ja kansainvälisille asiakkaille: maatilavierailuita, Live like a local -trendin mukaisia paikalliselämyksiä, food safaris -tyyppisiä palveluita (esim. päivä mehiläistenhoitajana) sekä Saimaan paimenlomat -konsepti ja -verkosto

-          kootaan verkosto seudun maatiloista, joilla on mahdollisuus yöpyä, osallistua maatilan arkeen ja tutustua/hoitaa eläimiä

-          pilotoidaan ruoka ja trendit osaksi kylien tapahtumia: perinnepäivät, musiikki- ja ruokatapahtumat

-          kehitetään yrittäjien ja kylätoimijoiden liiketoimintaosaamista ja yhteisöllisyyttä

-          kehitetään seudullisia ruokamatkailureittejä: kartoitetaan vaihtoehtoja sekä suunnitellaan ja tuotetaan ruokasisältöjä maaseudun kiertomatkoille

-          kootaan kylien potentiaalinen palvelu-, tuote ja majoitustarjonta helposti saavutettavaksi kokonaisuudeksi

-          luodaan näkyvyyttä paikalliselle ruokakulttuurille VisitSavonlinna.fi-sivustolla.

 Lisäksi Ammattiopisto Samiedu vastaa toimenpiteistä, joilla parannetaan alueen lähiruokatuotteiden tunnettuutta ja lisätään niiden hyödyntämistä. Samalla se kehittää omaa koulutustarjontaansa.

 Tulokset:

 Hankkeen tuloksena syntyy lisää liiketoimintaa alku- ja elintarviketuotannossa sekä ravintola- ja matkailualalla. Samieduun syntyy uutta horeca- ja matkailualan koulutustarjontaa. Yrittäjien valmiudet ruokatuotteiden ja ruokamatkailutuotteiden myyntiin paranevat, ja yritysten yhteistyöverkostot kehittyvät. Hankkeessa kehitettävät matkailupalvelut tukevat matkailun ympärivuotistamista. Hankkeen tuloksena syntyvät tuotteet, palvelut ja sisällöt tukevat myös Savonlinnassa vuonna 2026 toteutettavaa Kulttuurin unelmavuotta.

 Budjetti:

 Savonlinnan Hankekehitys Oy: Kokonaisbudjetti 253 565 euroa. Tästä JTF-rahoitus (80 %) 202 852 euroa ja Savonlinnan kaupungin omarahoitus (20 %) 50 713 euroa. Hankkeiden omarahoitusosuudet katetaan Savonlinnan Hankekehitys Oy:lle myönnetystä määrärahasta. Hankkeeseen palkataan yksi työntekijä.

-         Savonlinnan Hankekehitys esittää Savonlinnan kaupungin hankerahoitukseksi (20 %) 50 713 euroa. (Jakautuminen: vuodelle 2023: 8743 euroa, vuodelle 2024: 20 985 e ja vuodelle 2025: 20 985 euroa.) Hankkeiden omarahoitusosuudet katetaan Savonlinnan Hankekehitys Oy:lle myönnetystä määrärahasta

 Savonlinnan Seudun Matkailu Oy: Kokonaisbudjetti 273 000 euroa. Tästä JTF-rahoitus (80 %) 219 000 euroa ja omarahoitus (20 %) 54 000 euroa. Omarahoituksesta yritysten osuus on n. 25 500 euroa ja kuntien osuus yhteensä 28 500 euroa.

-         Savonlinnan Seudun Matkailu Oy esittää Savonlinnan kaupungin hankerahoitukseksi 17 000 euroa (alv 0 %).  (Jakautuminen: vuodelle 2023 2 000 euroa, vuodelle 2024 7 500 euroa ja vuodelle 2025 7 500 euroa.)

 ProAgria Etelä-Savo: Kokonaisbudjetti 119 096 euroa. Tästä JTF-rahoitus (80 %) 95 277 euroa ja omarahoitusosuus (20 %) 23 819 euroa.

-         ProAgria Etelä-Savo esittää Savonlinnan kaupungin hankerahoitukseksi (15 %) v.2023 3080,00 v. 2024 7392,00 ja v. 2025 7392,00  yhteensä 17 864 euroa.

 Savonlinnan kaupungilta haettava omarahoitus hankkeelle yhteensä:

 Savonlinnan Seudun Matkailu Oy 17 000 euroa

 ProAgria Etelä-Savo  17 864 euroa

 YHTEENSÄ   34 864  euroa

 Hanke toteuttaa Savonlinnan kaupunkistrategian teeman saaristo, puhdas luonto ja ympäristö strategista painopistealuetta ekologisuudesta , paikallisuudesta ja lähiruoasta elinvoimaa.

Toimivalta: Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolleseuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Esityslistaliite A Saimaa -lautasella - hanke

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää että osallistua hankkeen omarahoitusosuuteen seuraavasti: Savonlinnan Hankekehitys, hankkeiden omarahoitusosuudet katetaan Savonlinnan Hankekehitys Oy:lle myönnetystä määrärahasta, Savonlinnan Seudun Matkailu Oy vuodelle 2023 2 000 euroa, vuodelle 2024 7 500 euroa ja vuodelle 2025 7 500 euroa yhteensä 17 000 euroa ja ProAgria vuodelle v.2023 3080,00 v. 2024 7392,00 ja v. 2025 7392,00  yhteensä 17 864 euroa. 
Katetaan elinkeinotoimen kustannuspaikalta 1410. Rahoituspäätös on voimassa laskutukseen kalenterivuosittain. Laskut viimeistään 15.12. mennessä toteutuneista rahoituspäätökseen perustuneista toimenpiteistä.

Päätös on ehdollinen vuosille 2024-25, edellyttäen että valtuusto myöntää tarvittavan määrärahan vuosille 2024-2025

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet  Vs. elinkeinojohtaja

Tiedoksi Savonlinnan Hankekehitys Oy
Savonlinnan Seudun Matkailu Oy
ProAgria Etelä-Savo
talousosasto