Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 08.06.2023/Pykälä 120

SL 08.06.2023 § 120  

388/01.04.00.02/2023  

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen, tero.tuononen@savonlinna.fi, p. 044 417 4303

Selostus Sivistysvirastoon on saapunut valtuustoaloite, jossa esitetään kouluvalmentajatoiminnan käynnistämistä Savonlinnan kaupungissa. Toiminnan tarkoituksena olisi ehkäistä koulupudokkuutta ja syrjäytymistä sekä vähentää lastensuojelun kuormittumista.

Kouluvalmentajan tehtävänä olisi esimerkiksi toimia koulun muun henkilöstön kanssa turvallisena aikuisena, joka muun muassa kohtaa ja kuuntelee oppilaita, ennaltaehkäisee kiusaamista ja yksinjäämistä, edistää yhteisöllisyyttä ja hyvää ryhmähenkeä sekä kehittää koulun kerho- ja harrastustoimintaa. Työn tavoitteena olisi syrjäytymisen ehkäiseminen, oppilaan ohjaaminen tarkoitustenmukaisten palveluiden piiriin, kodin ja koulun yhteistyön edistäminen, oppilaan tunne- ja vuorovaikutustaitojen sekä itseilmaisun kehittäminen sekä oppimaan oppimisen ja osallisuuden taitojen kehittäminen.

Savonlinnassa ei tällä hetkellä ole yhtään kouluvalmentajaa, mutta Talvisalon koululla toimii kasvatusohjaaja. Lisäksi hankerahoituksella on haettavana 1.8.2023 alkaen toinen kasvatusohjaajan tehtävä, joka sijoittuisi Mertalan kouluun ja Taidelukioon.

Kasvatusohjaaja on kasvatukselliseen ohjaustyöhön soveltuva henkilö, jolla on soveltuva sosiaali- ja terveydenhuollon koulutus tai hän on tehtävään muuten sopiva. Hän on osa koulun oppilashuoltoverkostoa ja toimii yhteistyössä koulukuraattorin kanssa. Kasvatusohjaus on oppilaslähtöistä sosiaalialan työtä, joka perustuu molemminpuoliseen kunnioitukseen ja dialogisuuteen. Kasvatusohjaajalta vaaditaan tästä syystä hyviä vuorovaikutus- ja ohjaustaitoja.

Kasvatusohjaaja toteuttaa ja kehittää yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja edistää lasten ja nuorten oppimista, terveyttä ja hyvinvointia sekä vuorovaikutusta ja osallisuutta. Yhteisölliseen opiskeluhuoltoon kuuluvat myös oppimisympäristön terveellisyys, turvallisuus ja esteettömyys.

Kasvatusohjaajan tehtävänä on huolehtia oppilaiden sosiaalisesta ja psyykkisestä hyvinvoinnista yhteistyössä opettajien, huoltajien, kouluyhteisön sekä koulutoimen, sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaisten ja muun koulun ulkopuolisen yhteistyöverkoston kanssa. Kasvatusohjaajan työ on ennaltaehkäisevää ja ongelmia poistavaa.

Kasvatusohjaajan keskeiset tehtäväalueet ovat: yhteisöllisen opiskeluhuollon kehittäminen ja toteuttaminen, työskentely luokkien ja oppilasryhmien kanssa (pienryhmät), kuraattorin ja opettajien työpari, nivelvaiheiden tuki (siirtymät alakoulusta yläkouluun, yläkoulusta toiselle asteelle), oppilaiden tukeminen (esim. keskustelut, toiminnalliset menetelmät), oppilaiden ohjaus opiskeluhuollon piiriin tarvittaessa, motivointi koulunkäyntiin, kiusaamisselvittelyt ja kiusaamisen vastainen työ, tukioppilas- ja kerhotoiminta, uusien oppilaiden tuki, maahanmuuttajaoppilaiden tukeminen, yhteistyö opinto-ohjaajan kanssa, koulun tapahtumissa mukana oleminen, yhteistyö huoltajien ja perheiden kanssa sekä kriisiapu.

Koulua käymättömien oppilaiden määrästä käytiin keskustelua rehtorikokouksessa 17.5.2023. Rehtoreilta saadun tiedon mukaan eri syistä koulua käymättömiä perusopetuksen oppilaita on Savonlinnassa noin 10. Näiden kaikkien oppilaiden oppivelvollisuuden toteutumista tuetaan moninaisten yksilöllisten järjestelyjen avulla huoltajien ja koulun toimesta. Käytössä olevia ja toimivaksi havaittuja järjestelyjä ovat muun muassa lyhennetty koulupäivä, moniammatillinen koulunkäynnin tuki, yksilölliset suunnitelmat, erityiset opetusjärjestelyt, vuosiluokkiin sitomaton opiskelu, Tsemppi-luokka toiminta, Mini-luokka toiminta, kasvatusohjaajan tuki ja koulunkäynninohjaajan tuki. Järjestettyjen tukitoimien avulla koulua käymättömät oppilaat ovat pystyneet suoriutumaan perusopetuksesta. Oppivelvollisuuslain 9§:n mukaan oppivelvollisen lapsen huoltajan on huolehdittava siitä, että oppivelvollinen suorittaa oppivelvollisuuden.

Kouluvalmentajatoiminnan käynnistäminen on talousarvioon vaikuttava ja henkilötyövuosia lisäävä toimenpide. Tällä hetkellä talousarviossa ei ole varattu rahaa kouluvalmentajatoiminnan käynnistämiseen (palkkakustannus noin 34.000 euroa/vuosi) eikä henkilöstösuunnitelmaan ole sisällytetty kouluvalmentajan tehtävää. Tällä hetkellä Savonlinnassa on jo käynnissä kasvatusohjaajatoiminta, joka on sisällöltään hyvin samankaltaista kuin valtuustoaloitteessa käynnistettäväksi esitetty kouluvalmentajatoiminta.

Valtuustoaloite on kokousmateriaalina.

Lapsivaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Asialla ei ole merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle selostusosan mukaisen selvityksen valtuutettu Sanna Niemelän ja Esa Valkosen valtuustoaloitteeseen. Sivistyslautakunta toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksi  Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto