Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.06.2023/Pykälä 95

RAKYL 21.06.2023 § 95  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi, toimistosihteeri Pasi Turtiainen, puh. 044 417 4688, pasi.turtiainen@savonlinna.fi, ympäristönsuojelun harjoittelija Rosa-Maria Pulliainen, puh.044 417 4689, rosa-maria.pulliainen@savonlinna.fi

Selostus JÄTEASIAT

 Ajoneuvon öljyvahinko VT14:llä

Ajoneuvon hydrauliikkasäiliön rikkoutuminen tapahtui 6.6.2023 VT14:n varrella Anttolassa noin 10 km itään Savonlinnan keskustasta. Rengasrikon seurauksena hydrauliöljysäiliö repeytyi ja öljyä pääsi vuotamaan tielle ja tiensivuun. Palokunta teki vahinkopaikalla 6.6. alkutorjuntatöitä. Lisäksi paikalta kaivettiin öljyistä maata kuorma-autoon. Paikka ei sijaitse pohjavesialueella.

Ramboll Finland Oy kävi kohteella 7.6.2023 selvittämässä maaperän öljyhiilivetypitoisuuksia. Maaperässä todettiin kenttämittauksin (PetroFLAG) kohonneita hiilivetyjen kokonaispitoisuuksia, jonka perusteella kaivua jatkettiin. Kaivantoa laajennettiin noin 5,5 x 3,2 m laajuudelle ja noin 0,5 m syvyydelle, jotta kenttämittauksien perusteella vahingosta maaperään päätyneet öljyt saatiin poistettua riittävällä tarkkuudelle. Kaivannosta otettujen jäännöspitoisuusnäytteiden kokonaishiilivetyjen pitoisuudet olivat alle 200 mg/kg. Pitoisuutta voidaan verrata VNa 214/2007 kynnys- ja ohjearvoihin, joissa öljyhiilivetyjen kynnysarvotaso on 300 mg/kg. Kynnysarvotason ylittyessä maaperän pilaantuneisuus ja kunnostustarve tulee arvioida. Kenttämittausten perusteella kynnysarvo alittui. Jäännöspitoisuusnäytteet toimitettiin laboratorioon öljyhiilivetypitoisuuksien varmentamiseksi. Paikalta kuljetettiin pilaantunutta maa-ainesta yksi kuorma Nousialan jäteasemalle käsiteltäväksi. Kaivanto täytettiin 8.6.2023.

Toimenpideraportti laaditaan myöhemmin.

 Kiinteistön salaojaveden ja öljynerotuskaivon jälkeisen veden tarkkailu, toukokuu 2023

 As. Oy Erkonkulman kiinteistöllä RN:o 740-3-5-2 osoitteessa Tulliportinkatu 17 poistettiin maaperästä vanha käytöstä jo aiemmin poistunut lämmityspolttoöljysäiliö. Samalla tehtiin säilökaivannon alueella öljyllä pilaantuneen maaperän kunnostustoimenpiteitä sekä poistettiin kaivantoon kertyvää öljyistä pohja/vajovettä.

 Kunnostuksen jälkeen säiliökaivantoon ei jäänyt laboratorion määritysrajaa ylittäviä öljyhiilivetyjen pitoisuuksia, joten kunnostustavoite täyttyi. Kaivantovedessä todettiin koko kunnostuksen ajan öljyhiilivetyjen pitoisuuksia ja yhdessä näytteessä naftaleenia. Kiinteistölle asennettiin I-luokan öljynerotuskaivo, jonka kautta salaojavedet johdetaan hulevesiverkkoon. Etelä-Savon ELY-keskus antoi 23.3.2023 lausunnon loppuraportista. Lausunnon mukaan salaojavedestä ja öljynerotinkaivon jälkeisestä vedestä tulee ottaa vesinäytteet ylivirtaaman aikaan keväällä 2023. Näytteistä tuli analysoida öljyhiilivedyt.

 Salaojan tarkastuskaivosta ja öljynerottimen jälkeisestä näytteenottokaivosta otettiin vesinäytteet 3.5.2023. Kummassakaan näytteessä ei ollut havaittavissa öljyn hajua. Laboratorioanalyysissä salaojan tarkastuskaivosta otetussa näytteessä todettiin niukasti laboratorion määritysrajan (<0,02 mg/) ylittävä öljyhiilivetyjen summapitoisuus 0,03 mg/l. Jakeet olivat raskaita hiilivertyjä (>C21 - C40). Öljynerottimen jälkeisestä tarkastuskaivosta otetussa näytteessä ei todettu laboratorion määritysrajaa ylittäviä öljyhiilivetyjen pitoisuuksia.

 Salaojavedessä todettu öljyhiilivetyjen pitoisuus 0,03 mg/l oli aiemmin kaivantovedessä todettuja pitoisuuksia selkeästi pienempi. Vaikkakin säiliökaivannon alueelta saatiin poistettua öljyinen maa-aines, on edelleen viitteitä siitä, että maaperästä kulkeutuu öljypitoisuuksia pohjaveden mukana. Tulosten perusteella öljynerotuskaivo toimii kuitenkin hyvin.

 Koska öljyä todettiin salaojavedessä, tulee öljynerotinkaivon käyttöä jatkaa ja huoltaa sitä valmistajan ohjeistuksen mukaan. Salaojaveden öljyhiilivetypitoisuutta seurataan kahden vuoden kuluttua keväällä otettavilla vesinäytteillä. Näytteet otetaan salaojan tarkastuskaivosta ja öljynerotuskaivon jälkeisestä näytteenottokaivosta. Näytteistä analysoidaan öljyhiilivetyjakeet >C10 - C40. Mikäli tuolloin salaojavedessä ei todeta öljyhiilivetyjen pitoisuuksia, tarkkailu voidaan lopettaa.

Päätös jätelain 94 §:n mukaisesta hakemuksesta koskien jätteen ammattimaista kuljettamista, Savonlinnan Kuormakuljetus Oy

Hakemus on tullut vireille Etelä-Savon ELY-keskuksessa 16.5.2023. Kyseessä on uuden toiminnan hyväksyminen jätehuoltorekisteriin koskien jätteen ammattimaista kuljettamista toiminta-alueen ollessa pääosin Etelä-Savon ELY-keskuksen alue. Kuljetuskalustona on yksi kuorma-auto kiinteällä, avoimella kuormalavalla ja yksi perävaunu kiinteällä, avoimella kuormalavalla. Toiminnassa kuljetetaan puun käsittelyssä sinistymisen estoainetta sisältävää jätettä 10 t/a.

Päätöksessään Etelä-Savon ELY-keskus katsoo, että harjoittamalla toimintaa hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudattamalla päätöksessä annettuja määräyksiä toiminta täyttää jätelain 95 §:n edellyttämät vaatimukset jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä. Hakemuksessa esitetyn selvityksen perusteella toimintaa harjoitetaan ammattitaitoisesti ja teknisesti asianmukaisella kalustolla.

Hakemuksesta ja päätöksestä on merkitty olennaiset tiedot Etelä-Savon ELY-keskuksen jätehuoltorekisteriin. Päätös on voimassa toistaiseksi

 VESIASIAT

 Punkaharjun suljettujen kaatopaikkojen vesien tarkkailu, toukokuu 2023

 Tuloksissa ei ollut havaittavissa merkittävää ero aiempien vuosien vastaavan ajankohdan pitoisuustasoihin. Suotovesialtaan osalta näytteenottopiste on vaihtunut, joten tulokset eivät tältä osin ole täysin vertailukelpoisia.

 Savonrannan jätevedenpuhdistamon purkuvesistön vesistötarkkailun tulokset, huhtikuu 2023

 Savonrannan jätevedenpuhdistamon purkuvesistön velvoitetarkkailun mukaiset näytteet otettiin 26.4.2023 neljästä tarkkailupisteestä (Pukkivirta 019, Uimaranta 1, Purkupiste 2, Jokilahti 023). Näytteet toimitettiin analysoitavaksi MetropoliLabin akkreditoituun tutkimuslaboratorioon Helsinkiin.

 Savonrannan jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailua on muutettu Etelä-Savon ELY-keskuksen 18.3.2021 antaman päätöksen mukaisesti.

 Kaikissa tarkkailupisteissä aistinvaraiset havainnot olivat yhtenäisevät veden ollessa lähes väritöntä (LV) tai lievästi kellertävä (LKE), kirkasta (K) ja hajutonta (H). Päällys- ja alusveden lämpötiloissa ei ollut eroja, lämpötilat olivat välillä 1,9.2,2 oC.

 Hygieniabakteereja todettiin tarkkailupisteillä joko vähäinen määrä, 1 - 6 pmy/100 ml, tai ei ollenkaan. Veden laadussa ja ravinnepitoisuuksissa ei todettu merkittäviä eroavaisuuksia taustapisteen ja purkupaikan alapuolisten tarkkailupisteiden välillä. Veden laatu ja ravinnepitoisuudet eivät myöskään poikenneet edellisten vuosien vastaavan ajankohdan tasosta.

 Havaintopaikka: uimaranta

 kokonaissyvyys 2,7 m; näkösyvyys 2,5 m, pilvisyys 1/8, ilman lämpötila 10 oC

 Havaintopaikka: Pukkivirta 019

 kokonaissyvyys 5,0 m, pilvisyys 1/8, ilmanlämpötila 3 oC

 Havaintopaikka: purkupiste 2

 kokonaissyvyys 7,3 m, näkösyvyys 2,3 m, pilvisyys 1/8, ilman lämpötila 2 oC

 Havaintopaikka: Jokilahti

 kokonaissyvyys 11,5 m; näkösyvyys 2,3 m, pilvisyys 1/8, ilman lämpötila 1 oC

 Louhen suljetun kalkkikaivoksen kuivatusvesien tarkkailu toukokuu 2023

 LUPA-ASIAT

 Rengastuslupa

Metsähallitus on myöntänyt luvan -------------- peto-, lokki- ja varislintujen (mukaan lukien sääksi) pesien tarkastamiseen, poikasten mittaamiseen ja rengastamiseen Linnansaaren ja Koloveden kansallispuistoissa sekä Pihlajaveden ja Joutenveden luonnonsuojelualueilla. Metsähallitus on myöntänyt luvan myös ---------------- lokkien rengastamiseen Linnansaaren kansallispuistossa.

Lupa myönnetään hakemuksen mukaan. Lupa alkaa 12.6.2023 ja päättyy 31.12.2025. Lupa pannaan täytäntöön ennen kuin se on lainvoimainen, jotta poikasten rengastaminen ehditään tehdä myös kuluvana vuonna. Luvanhaltija raportoi vuosittaisesta luvan käytöstä 28.2. 2023 mennessä.

 MUUT ASIAT

 Edustajan nimeäminen Etelä-Karjalan virkistysalue- ja kansallispuistoselvityshankkeen ohjausryhmään

 Haarikon alueen kansallispuistoselvitystä valikoitui tekemään avoimen kilpailutuksen jälkeen FCG. Etelä-Karjalan liitto palkkaa työnekijän tekemään selvitystä 12.6.2023 alkaen. Hanke päättyy 31.10.2023.

 Rahoittaja edellyttää hankkeelta ohjausryhmää. Se ohjaa ja seuraa hankesuunnitelman noudattamista, toteuttamisen etenemistä sekä hankkeen rahoituksen ja kustannuksia. Tekninen johtaja on nimennyt Savonlinnan kaupungin edustajaksi hankkeeseen ympäristöpäällikkö Matti Rautiaisen.

 Nuorisovaltuuston edustaja rakennus- ja ympäristölautakunnassa

 -------------- on jättänyt eronpyynnön edustajapaikastaan rakennus- ja ympäristölautakunnassa. Nuorisovaltuusto nimesi 23.5.2023 § 53 rakennus- ja ympäristölautakuntaan edustajakseen Iida Rissasen sekä varaedustajakseen Leo Huttusen.

 Ilmanlaadun mittausten kuukausiraportti, toukokuu 2023

 Savonlinnan ilmanlaatua seurataan Olavinkadulla, Sokoksen luona sijaitsevalla mittausasemalla, joka siirrettiin Savonlinnaan Mikkelistä ja mittaukset aloitettiin 5.1.2022. Edellisen kerran ilmanlaatua mitattiin Savonlinnassa vuosina 2016 - 2017.

 Toukokuussa tehtyjen mittausten mukaan ilmanlaatu oli tyydyttävä. Pitoisuudet pysyivät alle ohjearvon ja raja-arvotason ylityksiä ei mitattu.

 Hengitettävien hiukkasten (PM10) huipputuntipitoisuus oli 142 µg/ m3. Toiseksi suurin ohjearvoon verrattava vuorokausiarvo oli 32 µg/ m3, joka on 46 % ohjearvosta (70 µg/ m3).

 Typpidioksidin (NO2) huipputuntipitoisuus oli 180 µg/m3. Toiseksi suurin ohjearvoon verrattava vuorokausiarvo oli 17 µg/ m3, joka on 24 % ohjearvosta (70 µg/ m3).

 Vuorokausiarvo ei ylittänyt EU:n raja-arvon lukuarvoa toukokuun aikana. Lukuarvon ylityksiä oli edellisellä mittauskerralla Savonlinnassa Haapasalmen mittausasemalla 22 kertaa vuonna 2017 ja 13 kertaa vuonna 2016. Lukuarvon ylityksiä sallitaan vuodessa 35 kertaa ennen kuin varsinainen raja-arvo ylittyy.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685,

matti.rautiainen@savonlinna.fi

Käsittely Ympäristöpäällikkö toi lautakunnan tietoon seuraavan lisäasian:

 Itä-Suomen syyttäjäalueen syyttämättä jättämispäätös 14.6.2023 (asianro R 22/2362) Puikkari Oy:n ym. tutkintapyynnöstä

 Tutkintapyyntö koski sitä, onko Savonlinnan kaupungin ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen syyllistynyt rikoslain 40 luvussa tarkoitettuun virkarikokseen tai -rikoksiin päätöksessä selostetuissa tapauksissa. Lisäksi poliisia pyydettiin tutkimaan, onko ympäristöpäällikkö Rautiainen syyllistynyt rikoslain 15 luvussa tarkoitettuun väärään ilmiantoon tai perättömän lausumaan viranomaismenettelyssä tai tuomioistuimessa.

 Syyte on jätetty nostamatta epäillystä rikoksista, koska ei ole olemassa todennäköisiä syitä rikoksista epäillyn syyllisyyden tueksi.

Päätösehdotus Lautakunta päättää, etteivät edellä olevat asiat anna aihetta ottaa niitä erikseen käsiteltäviksi ja merkitä asiat tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin Käsittely -kohdassa tuotu lisäasia mukaan lukien.