Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 29.08.2023/Pykälä 114

ELJ 29.08.2023 § 114  

886/14.01.00/2023

Valmistelija Juha Turtiainen, vs.elinkeinojohtaja, juha.turtiainen@savonlinna.fi, +358 445715853

Selostus Savonlinnan edustusjääkiekkoilu Mestistasolla päättyi Savonlinnan Pallokerho Oy:n konkurssiin keväällä 2023.

 Savonlinnalaiset yksityishenkilöt paikallisen elinkeinoelämän tuella ovat koonneet paikallisia resursseja yhteen ja perustaneet Sapko Hockey Oy:n ( jäljempänä SaPKo), jonka tavoitteena on käynnistää edustusjääkiekkoilu Savonlinnassa uudelleen.

 SaPKo:n hallituksen puheenjohtaja Jan Erik Wasenius esitteli elinkeinojaoston kokouksessa 16.8.2023 yhtiön suunnitelmia edustusjääkiekon palauttamiseksi Savonlinnan urheilutarjontaan.

 SaPKo hakee Savonlinnan kaupungilta de minimis -tukea 50.000 euroa SaPKon uudelleen käynnistämisen kustannuksiin. Hakemus on esityslistan liitteenä A.

 SaPKo on v. 1929 perustettu urheiluseura ja se on yksi koko talousalueen vahvimpia brandeja. Savonnlinnan Pallokerho Oy:n hakeuduttua konkurssiin kesällä 2022 ei Savonlinnassa ole pelattu miesten tasolla edustusjääkiekkoa. Savonlinnan Pallokerho Oy:n konkurssissa realisoitiin kaikki kalusto ja muu omaisuus konkurssilainsäädännön mukaisesti ja näin ollen koko uuden SaPKon toiminnan rakennustyö on pitänyt aloittaa tyhjästä.

 Yhtiön mukaan suuri yleisö ja yhteistyökumppanit ovat ottaneet SaPKon paluun hyvin vastaan, mutta nykyisessä muuttuneessa toimintaympäristössä ei voida olla varmoja mistään ja siksi kauden vieminen taloudellisesti kannattavasti läpi on edelleen suuren työn takana. Juurikin tukeva talouspohja on se, mitä SaPKo uudelta toiminnalta odottaa, koska ilman kunnossa olevaa taloutta ei urheilullisiakaan tavoitteita voida saavuttaa.

 SaPKo aloittaa edustusjääkiekon Suomi-sarjassa. Suomi-sarja on maantieteellisesti haastava pitkien pelimatkojen muodossa, mutta se on kuitenkin kustannusrakenteeltaan vähän kevyempi kuin Mestis, jonne tavoite on asetettu 2-3 vuoden päästä.

 Savonlinnalaisten junioreiden pelaajapolku aina SM-liigaan saakka on nyt SaPKo edustusjoukkueen myötä jälleen olemassa ja tuore yhteistyösopimus Mikkelin Jukureiden kanssa vahvistaa Etelä-Savolaista jääkiekkoilua.

 Nykyiset osakkaat (12 kpl) ovat sitoutuneet talkootyöhön myös tuleville vuosille ja uskovat SaPKon kohta 95-vuotisen tarinan jatkuvan pitkälle tulevaisuuteen.

 SaPKo Hockey Oy:n hallituksessa, eikä toimivassa johdossa ei ole konkurssiin menneen Savonlinnan Pallokerho Oy:n vastuuhenkilöitä.

  Savonlinnan kaupungin tavoitteena on edistää paikalliseen harrastustoimintaan perustuvaa kilpaurheilua. Paikallisen elinkeinoelämän ja sitoutuneiden yksityishenkilöiden alkuun laittamalla ponnistuksella pyritään nostamaan, muutaman vuoden aikana, savonlinnalainen jääkiekkoilu jälleen kansalliselle tasolle. Savonlinnan kaupungin on kuntalain 7 § mukaisesti perusteltua olla mukana yhteisessä ponnistuksessa, jolla on myönteistä vaikuttavuutta savonlinnalaisten lasten ja nuorten harrastustoimintaan ja myös yhteisöllisyyden edistämiseen kaikissa ikäryhmissä. Myönnettävän de minimistuen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan silloin, kun tarkoituksena on edellä kuvattu lasten ja nuorten harrastustoimintaan ja alueen yleiseen elinvoimaisuuteen.

  SaPKon anoma tuki, joka on määrältään 50 000 euroa, voidaan myöntää vähämerkityksisenä eli ns. de minimis -tukena. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2013).

  SEUT 107 ja 108 artiklan mukaiset määräykset kilpailutilanteessa markkinoilla sekä kielletystä valtion tuesta. EU oikeuskäytännön mukaan toimenpide, josta on päättänyt jäsenvaltion alueellinen viranomainen, kun kunnan viranomainen, voi muodostaa SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen.

Edellä mainitusta poiketen komission asetuksen (komission asetus 1407/2013) yrityksille voidaan myöntää yleisen de minimisasetuksen mukaista tukea. Yleisen de minimis -asetuksen nojalla voidaan lähtökohtaisesti myöntää yrityksille kaikilla toimialoilla. De minimis tuella tarkoitetaan vähämerkitystä tukea, josta ei tarvitse tehdä komissiolle ilmoitusta.

De minimis tukea voidaan antaa enintään 200 000 euroa viimeisen kolmen verovuoden ajanjaksolla.  Komissio on katsonut, että alle tämän enimmäismäärän jäävä tuki on niin vähäistä, ettei se vääristä kilpailua tai vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Sapko toimii kaupungin omistamassa jäähallissa ja maksaa vuokria Savonlinnan kaupungille, liiketoiminnalla on täten kytkentä kaupungin tulopohjaan.

Savonlinnan Pallokerho Oy:n antaman selvityksen liite B mukaan yhtiö ei saanut viimeisen kolmen vuoden aikana de minimis -tukea.

Liite C Sapko Hockey Oy:n toimittamat selvitykset (SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, julk.laki 24 § kohta 20 )

Myönnettyjen De minimis tukien seuranta on Savonlinnan kaupungissa elinkeinojohtajan vastuulla.

Lapsivaikutusten arviointi Edustusjääkiekko joukkueen olemassaololla Savonlinnassa on motivoiva merkitys jääkiekon junioritoiminnan tulevaisuudelle. Jääkiekon junioritoiminnnassa on mukana 5 - 18 vuotiaita n. 300 lasta ja nuorta. Paikalliset esikuvat junioreille ovat tärkeitä ja yhteistyö edustusjääkiekon ja junioritoiminnan kanssa on saumatonta. Edustusjääkiekko tarjoaa nuorille mahdollisuuden pelata omalla paikkakunnalla mahdollisimman korkealla sarjatasolla. Esityslistaliite D.

Yritysvaikutusten arviointi Edustusjääkiekko kokoaa toiminnallaan ja varainhankinnallaan paikallista elinkeinoelämää yhteen ja vahvistaa siten savonlinnalaisuutta ja yhteishenkeä myös yritysten parissa. Esityslistaliite D.

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää myöntää selostusosan mukaisesti Sapko Hockey Oy:lle 50 000 euron tuen de minimistukena. Valtuutetaan vs. elinkeinojohtaja päättämään maksatuksesta, kun päätös on lainvoimainen.
Katetaan elinkeinotoimen kustannuspaikalta 1410. Tuen myöntämisessä, maksamisessa ja mahdollisessa takaisinperintä tilanteessa noudatetaan Savonlinnan kaupungin yleisiä avustusohjeita.

Käsittely Jäsen Mauri Vihavainen poistui esteellisinä päätöksen teon ajaksi kokouksesta , Sapko Hockey Oy:n tapahtuman järjestelyissä mukana(HallL 28 § 1 m. 7 k).

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet vs.elinkeinojohtaja

Tiedoksi Sapko Hockey Oy

 talousosasto