Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 26.09.2023/Pykälä 121

ELJ 26.09.2023 § 121  

1002/14.00.03/2023

Valmistelija Vs.elinkeinojohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@Savonlinna.fi
p. 044 571 5853

Selostus Euroopan Unioni ja Suomi ovat sitoutuneet vähentämään 55 % kasvihuonepäästöjään vuoteen 2030 mennessä. Etelä-Savon maakuntastrategian tavoite on hiilineutraalius vuoteen 2035
mennessä. Suomen kestävän kasvun ohjelman tavoitteena on edistää vihreää siirtymää parantamalla mm. kilpailukykyä, investointeja, osaamistatason nostoa sekä tutkimusta kehitystä ja innovaatioita. Vihreä siirtymä viittaa pyrkimykseen siirtyä kohti kestävämpää ja vähähiilisempää taloutta, joka sisältää mm. irtautumisen fossiilisista polttoaineista ja turpeesta siirtymällä uusiutuvaan, puhtaaseen ja omavaraisempaan energiantuotantoon.

 Hiilineutraali Etelä-Savo -hankkeessa on laadittu maakunnallinen ilmastotiekartta keväällä 2023. Työ on tehty osallistamalla alueen toimijoita laajasti. Tiekartta sisältää kattavat tavoitteet mm. metsä-, liikenne-, energia-, maatalous- ja ruokasektorin ilmastotoimenpiteiksi. Näitä ovat
toimenpiteet energia-ja resurssitehokkuuden, kiertotalouden, luonnon monimuotoisuuden ja päästövähennysten edistämiseksi sekä maankäyttösektorin hiilinielujen lisäämiseksi. Etelä-Savossa ilmastotoimenpiteet edistävät parhaimmillaan samanaikaisesti omavaraisuutta ja huoltovarmuutta energia- ja maataloussektorilla sekä alkutuotannon jalostusastetta.

 Maakunnallisen ilmastotiekartan ohella Etelä-Savon kunnat ovat jo varsin kattavasti laatineet ilmastosuunnitelmia. Etelä-Savon maakuntaliiton koordinoimana valmistuu tutkimus- kehittämisja innovaatiotiekartta kesäkuussa 2023. Maa- ja metsätalousministeriössä on niinikään syksyllä
2022 julkaistu kansallinen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelma (KISS2030), joka sisältää ilmastonmuutokseen liittyvän alueellisen riski- ja haavoittuvuustarkastelun. Etelä- Savon JTF-suunnitelman tavoitteena on mm. maaseudun asuttuna pitämien ja elinkeinojen vahvistaminen, turvetuotantoalueiden jälkikäytön ja ennallistamisen mahdollistaminen
ja turvealalta poistuvien työpaikkojen korvaaminen, uudet työpaita ja koulutus sekä energiatehokkuus ja TKI.

 Etelä-Savon Ely-keskus on hakemassa JTF-rahoitusta Vihreän siirtymän edistäminen Etelä-Savon kuntien ja PK-yritysten toiminnassa hankkeelle.  Haettavalla kehittämis- ja informaatiohankkeella vauhditetaan EU:n ja kansallisen tason vihreän siirtymän ja JTF-suunnitelmassa kuvattuja alueellisia tavoitteita. Samalla edellä esitettyjä kuntien ilmastosuunnitelmia ja tiekarttoja viedään toimenpidetasolle. Kunnat, pienet ja keskisuuret yritykset (PK-yritykset) ovat keskeisessä asemassa vihreän
siirtymän  toteuttamisessa. PK-yritykset ovat talouden selkäranka Etelä-Savossa ja ne voivat vaikuttaa merkittävästi kestävyyteen, ilmastonmuutoksen torjuntaan ja ympäristönsuojeluun. Etelä-Savossa toimii noin 10 000 PK-yritystä. Pian valmistuvassa TKI-kartassa tunnistetaan tarve kohtauttaa yrityskenttä, tutkimus-, koulutus- ja julkishallinnon toimijat mm. perustamalla yhteinen pyöreä pöytä. Muun ohella on todettu tarve lisätä alueen elinkeinopalvelujen jalkatyötä
ja resurssien kohdentamista kehityshaluisten yritysten tarpeiden tunnistamiseksi ja tukemiseksi.

 Vihreä siirtymä tarjoaa PK-yrityksille mahdollisuuden olla edelläkävijöitä kestävän kehityksen ja ilmastonmuutoksen torjunnan saralla. Tämä voi johtaa kilpailuedun saavuttamiseen, uusien asiakkaiden houkuttelemiseen ja yrityksen maineen parantamiseen. PK-yrityksiltä puuttuu usein osaamista hankkeiden valmistelussa ja hakuprosesseissa esim. energiatehokkuuden parantamisessa ja uusien innovaatioden, tuotteiden ja palvelujen kehittämisessä.

 Varsinkin pieniltä Etelä-Savon kunnilta puuttuu asiantuntijaresursseja ilmasto- ja sopeutumissuunnitelmien laatimiseen, kuin myös niiden viemisessä käytäntöön sekä yritysten aktivoimisessa vihreän siirtymän hanketoiminnassa. Kunnat ja yritykset tarvitsevat tukea mm.
tuote- ja palveluideoiden hankkeistamisessa, hankerahoituksen hakemisessa ja kaavoitus- ja ympäristölupakysymysten ratkaisemisessa. Tästä esimerkki puhtaan energian hankkeiden yhteensovittaminen nykyisen maankäytön kanssa.

 Hanke on kehittämis- ja informaatiohanke, jossa:

1. Jatketaan Hiilineutraali Etelä-Savo -hankkeessa tehtyä ja ajantasaisen ja tutkimukseen perustuvan ilmastotiedon jakamista (webinaarit,some, rahoittajien internet -sivustot, PK-yritysten verkostot, tapahtumat, lyhyet web-infot). Samalla jaetaan tietoa em. kanavissa olemassa olevista rahoitusmahdollisuuksista ja edistetään elueen toimijoiden yhteistyötä.

2. Tuetaan ilmastotiekartan toimenpiteitä toteuttavia aloitteita sekä puhtaiden ratkaisujen kehittämistä kuntien ja yritysten toiminnassa. Työ tehdään tiiviissä yhteistyössä Etelä-Savon ilmastoryhmän (maakunnallinen neuvottelukunta), yritysten ja koulutus- ja tutkimuslaitosten sekä julkisorganisaatioiden (aluehallintoviranomaiset ja kunnat) kanssa. Yhteistyötä ja hankkeita edistetään tarpeen mukaan myös ylimaakunnallisesti, kansallisesti ja kansainvälisesti.

3. Hankkeessa kartoitetaan mahdollisia hankehakijatahoja ilmastotiekartan ja vihreän siirtymän toimenpiteiden edistämisessä, kuten kuntia,PK-yrityksiä ja koulutuslaitoksia. Työ tehdään näiden kohderyhmien tarpeista lähtien. Tarvekartoitus tehdään haastattelemalla.

4. Työn sisältöalueita ovat. energia- ja resurssitehokkuus, hankesparraus , ympäristölupa- ja kaavoitusneuvonta, osaamisen prantaminen, ilmastosuunnitelmien ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnitelmien laadinnan tuki. Hankkeessa sparrataan hankerahoituksen hakemisessa, osaamisen kehittämisessä, energiatehokkuuden parantamisessa, ympäristölupa- ja kaavoitusasioissa ja innovaatioiden luomisessa.

Hankkeen tavoitteena on:

1. Innostaa uusia yrityksiä toimintaan vihreän siirtymän sektorilla,

digitalisaatiossa ja TKI-toiminassa sekä kansainvälistymisessä. Sparrata olemassa yrityksiä uusien innovaatioiden,

tuotteiden ja palvelujen kehittämisessä.

2. Parantaa PK-sektorin yritysten ja kuntasektorin toimintojen energia- ja resurssitehokkuutta, osaamista sekä yhteistyöverkostoja työn jatkuvuuden varmistamiseksi.
3. Vähentää Etelä-Savon maakunnan kasvihuonekaasupäästöjä ja lisätä hiilinieluja.
4. Tukea alueen toimijoita ja sidosryhmiä Etelä-Savon ilmastotiekartan ja kuntien ilmastosuunnitelmien toimenpiteiden viemisessä käytäntöön.
5. Lisätä tietoa ilmastonmuuotoksesta ja siihen sopeutumisesta.
6. Tukea kuntia ilmasto- ja ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelmien laadinnassa.
7. Edistää osaamista liittyen vihreään siirtymään sekä  turvetuotantoalueiden ennallistamiseen yhteistyössä koulutus- ja tutkimuslaitosten kanssa.

Vihreän siirtymän edistäminen Etelä-Savon kuntien ja PK-yritysten toiminnassa-hankkeen budjetti on 476 675 €. Hankkeeseen haetaan JTF-rahoitusta Etelä-Savon maakuliitolta yhteensä 380 675 €. Energia-alan yritysten rahoitusosuus on yhteensä 28 000 €:a, Suura-Savon Energiasäätiön rahoitus osuus on 20 000 € ja Etelä-Savon kuntien rahoitusosuus on yhteensä 48 000 €:a.

Etelä-Savon Ely-Keskus hakee Savonlinnan kaupungilta hankkeeseen kuntarahoitusta 9 500 €:a, jakautuen vuosille 2000 €/ 2023, 5 500 €/ 2024 ja 2000 € /2025.

Hanke toteutetaan ajalla 1.8.2023 - 30.6.2025.

 Esityslistaliite A. Hankesuunnitelma

 Esityslistaliite B. Kunnallisasiain_työryhmä_17-1-2023_OtePöytäkirjasta

 Esityslistaliite C_Omarahoitusosuus_vihreä siirtymä_jatkohanke_korjattu_5.4.2023-001

Toimivalta: Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi  Esityslistaliite D

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää osallistua Vihreän siirtymän sparraushankkeeseen Savonlinnan kaupungin rahoitusosuudella vuosille
2023 2000 euroa, 2024 5500 euroa ja 2025 2000 euroa, yhteensä 9500 eurolla.

Katetaan elinkeinotoimen kustannuspaikalta 1410. Rahoituspäätös on voimassa laskutukseen kalenterivuosittain. Laskut viimeistään 15.12. mennessä toteutuneista rahoituspäätökseen perustuneista toimenpiteistä.

Päätös on ehdollinen vuosille 2024-25, edellyttäen että valtuusto myöntää tarvittavan määrärahan vuosille 2024-2025.

Käsittely Esittelija muutti esitystä, että ei osallistuta hankkeeseen.

Päätös Elinkeinojaosto hyväksyi yksimielisesti että ei osallistuta hankkeeseen.

Tiedoksi Etelä - Savon ELY-keskus