Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.10.2023/Pykälä 297

KH 02.10.2023 § 297  

975/00.04.01/2023

Valmistelija hallintopäällikkö Seija Hytönen, seija.hytonen@savonlinna.fi, p. 044 417 4044

Selostus Etelä-Savon hyvinvointialueen turvallisuuslautakunta on päättänyt pyytää alueen kunnilta näkemyksiä pelastustoimen palvelutasopäätösluonnokseen 30.9.3023 mennessä.

 Etelä-Savon asukkaat, yritykset, organisaatiot ja järjestöt sekä Eloisan työntekijät voivat halutessaan antaa luonnoksesta lausunnon tai vastata sähköiseen kyselyyn.

 Pelastustoimen palvelutasopäätös kytkeytyy hyvinvointialueen palvelutuotantosuunnitelmaan. Palvelutasopäätös koskee noin kolmen vuoden ajanjaksoa 1.12.2023-31.12.2026.

 Hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisiatarpeita ja onnettomuusuhkia ja muita uhkia.  Palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon

 myös toiminta valmiuslain (1552/2011) 3. pykälässä tarkoitetuissa poikkeusoloissa ja niihin varautuminen. Pelastustoimen palvelut on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan

 hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti.

 Aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon kansallisesti merkittävät riskit, selvitettävä alueella esiintyvät uhkat ja arvioitava niistä aiheutuvat riskit sekä määriteltävä toiminnan tavoitteet, käytettävät voimavarat, tuotettavat palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon myös pelastustoimen järjestämisestä säädetyn lain (613/2021) 8. pykälässä tarkoitetut valtioneuvoston vahvistamat

 valtakunnalliset strategiset tavoitteet. Päätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Päätöksen tulee olla voimassa määräajan.

 Hyvinvointialueen on tehtävä uusi palvelutasopäätös, jos uhkat, riskit tai valtioneuvoston vahvistamat strategiset tavoitteet muuttuvat oleellisesti.

 
Pelastustoimen järjestämisestä hyvinvointialueella säädetään hyvinvointialuelaissa (611/2021) ja pelastustoimen järjestämislaissa.

 Palvelutasopäätöksen perustaksi on otettu päättyvän palvelutasokauden arviointi ja riskianlyysi. Palvelutasopäätösluonnos perustuu keväällä 2023 päivitettyyn alueelliseen riskiarvioon ja sen pohjalta päivitettyyn pelastustoimen riskianalyysiin.

 Päätoiminen, sopimuspalokuntien henkilöstövoimavarojen mitoitus perustuu uhka- ja riskiarvioon.

 Henkilöstövoimavarat ovat kokonaisuudessaan sillä tasolla, että pelastustoiminnan odotetaan toteutuvan viivytyksettä ja tehokkaasti ja toimintavalmiustavoitteiden täyttyvän.

 Palvelutasopäätöksessä on kuvattu alueelliset riskit, jotka vaikuttavat pelastustoimen henkilöstön mitoitukseen.

 Sopimuspalokuntien hälytysosastojen elinvoimaisuuden ja vahvuuksien ylläpitäminen jatkossa, kun väestö ikääntyy ja pienemmissä taajamissa on muuttopainetta pois, on perustellusti nostettu kehittämiskohteeksi.

 Palvelutasopäätöksessa on tulevien vuosien kehittämiskohteena koulutuksen, osaamisen ja varustuksen osalta huomioitu uusina erityispiirteinä alueelle rakentuvat tuulivoimapuistot, aurinkovoimalakentät ja sähköautojen tuomat haasteet pelastustoiminnalle.  

Esittelijä Kaupunginjohtajan 1. sij. Markus Hämäläinen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että pelastustoimen palvelutasopäätösluonnos on kattava ja takaa pelastuspalveluiden saatavuuden kaupungin alueella eikä kaupungilla ole siihen muutos- tai täydennysesityksiä.

Käsittely Kaupunginhallitus piti kokoustauon ennen tämän asian käsittelyä klo 19.10-19.15.

 Eija Stenberg ja Panu Peitsaro ilmoittivat Etelä-Savon hyvinvointialueen hallituksen jäseninä esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistuvat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn aikana toimi 1. varapuheenjohtaja Tuukka Suomalainen.

 Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

 Hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätösesitys on muuten kattava, mutta siinä oleva esitys sopimuspalokuntien varallaolojen vähentämistä tulee muuttaa siten, että sopimuspalokuntien varallaolot jatkuvat nykyisen palvelutasopäätöksen mukaisesti. Sopimuspalokuntien varallaolon heikentäminen vaarantaisi sopimuspalokuntien olemassaolon ja sitä kautta heikentää kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden kannalta tärkeitä palveluja.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen:
Hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätösesitys on muuten kattava, mutta siinä oleva esitys sopimuspalokuntien varallaolojen vähentämistä tulee muuttaa siten, että sopimuspalokuntien varallaolot jatkuvat nykyisen palvelutasopäätöksen mukaisesti. Sopimuspalokuntien varallaolon heikentäminen vaarantaisi sopimuspalokuntien olemassaolon ja sitä kautta heikentää kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden kannalta tärkeitä palveluja.

Tiedoksi Etelä-Savon hyvinvointialue/ kirjaamo@etelasavonha.fi