Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 18.10.2023/Pykälä 157

RAKYL 18.10.2023 § 157  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi ja toimistosihteeri Tarja Säily, puh. 044 417 4688, tarja.saily@savonlinna.fi, puh. 044 417 4688

Selostus JÄTEASIAT

 Maaperän haitta-ainetutkimus, Taitajantie 5

 Ramboll Oy on toimittanut raportin maaperän mahdollisesta haitta-ainepitoisuudesta ja puhdistustarpeesta koskien kiinteistöä Taitajantie 5, RN:o 740-18-3-5, jonne ollaan rakentamassa Norelco Oy:n tarpeisiin teollisuushallia ja pysäköintialuetta.

 Kohde ei sijaitse pohjavesialueella, lähin vesistö sijaitsee 450 m päässä ja lähin pohjavesialue (Lähteelä) 700 m päässä. Tontilla varastoidaan tällä hetkellä metallisia muuntamokoppeja.

 Alueelta otettiin näytteitä, joista 15 kpl lähetettiin akkreditoituun tutkimuslaboratorioon analysoitavaksi. Näytteistä tutkittin öljyhiilivetyjä, PAH-yhdisteitä, raskasmetalleja, aromaattisia hiilivetyjä ja oksygenaatteja.Tehdyissä tutkimuksissa ei todettu VNa 214/2007 ylemmän ohjearvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia. Maaperää ei tulkita pilaantuneeksi. Maaperässä havaitut rakennusjätteet tulee kuitenkin huomioida ja toimittaa asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Alueella havaittujen, joskin luontaiseksi arvioitujen arseenipitoisuuksien takia maa-aineksen käytölle on kuitenkin rajoituksia.

 Laitaatsillan telakka, kaapelilinjaan liittyvät ympäristötekniset selvitykset

 Ramboll Finland Oy on toimittanut raportin Laitaatsillan telakan uuden kaapelilinjan kaivun yhteydessä tehdyistä maaperäselvityksistä. Maaperän pilaantuneisuus oli tiedossa aiemmin tehtyjen selvitysten perusteella. Telakka-alueen eri osille oli tehty riskinarvio. Maa-ainekset kasattiin ja niistä sekä kaivannon pohjalta otettiin kokoomanäyte. Näytteistä analysoitiin akkreditoidussa tutkimuslaboratoriossa raskasmetallien, orgaanisten tinayhdisteiden ja PAH-yhdisteiden pitoisuuksia. Vertailu tehtiin VNa 214/2007 mukaisiin kynnys- ja ohjearvoihin. Kaivantoon jäi nämä arvot ylittäviä määriä kuparia ja sinkkiä (> ylempi ohjearvo), antimonia ja lyijyä (> alempi ohjearvo), kadmiumia, bentso(a)pyreeniä ja fluoranteenia (> kynnysarvo).

 Maalaiturin alueella voidaan päätellä esiintyvän kauttaaltaan haitta-ainepitoista maa-ainesta. Mikäli alueella jatkossa tehdään kaivutöitä, alueen pilaantuneet maa-ainekset on huomioitava. Nyt kaivetut maa-ainekset tulkittiin analysoitujen näytteiden ja aiempien alueella tehtyjen selvitysten perusteella kaatopaikkakelpoiseksi ja ne toimitettiin Nousialan jäteasemalle. Kaivanto täytettiin pilaantumattomalla maa-aineksella.

 Öljyntorjuntatyö, muuntajavahinko, Maja-ahontie 17, Savonranta

 Ramboll Finland Oy on lähettänyt toimenpideraportin 17.4.2023 kiinteistöllä RN:o 740-578-8-93 sattuneeseen muuntajaöljyvahinkoon liittyvästä ympäristöteknisestä tutkimuksesta ja pilaantuneen maaperän kunnostuksesta. Pylväsmuuntajan rikkouduttua öljyä valui maaperään noin 7,0 - 5,5 m laajuiselle alueelle. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella; lähimpiin vesistöihin matkaa noin 400 - 450 m.

 Kunnostus suoritettiin massanvaihtona; poistoa ohjattiin aistinvaraisesti sekä kaivureunoista otettujen näytteiden mittaustulosten perusteella. Kaivun lopuksi kaivannon pohjasta ja reunoista otettiin jäännöspitoisuusnäytteet, jotka analysoitiin akkreditoidussa laboratoriossa. Toimenpiteiden jälkeen maaperässä ei todettu VNa:n 214/2007 öljyhiilivetyjen kynnysarvoja ylittäviä pitoisuuksia eikä jatkotoimenpiteiden tarvetta tai käyttörajoitteita jäänyt. Pilaantunut maa toimitettiin Nousialan jäteasemalle.

 Polttonestevahinko, Simpalantie

 Ramboll Finland Oy on ilmoittanut 21.9.23 Simpalantiellä sattuneesta polttonestevahingosta. Kuljetusautosta vuoti dieseliä tielle ja pientareelle noin 200 l. Palolaitos laittoi ensitorjuntatyönä imeytysmattoja ja Ramboll poisti jälkitorjuntatyönä noin 31,5 t pilaantunutta maata. Poistetusta maasta ja kaivualalta otettiin näytteitä, jotka toimitetaan laboratorioon tutkittaviksi.

 Öljyntorjuntatyö, Moinsalmentien hydrauliöljyvahinko

 Ramboll Finland Oy on lähettänyt toimenpideraportin 13.6.2023 kiinteistöllä RN:o 740-895-1-5197 sattuneen hydrauliöljyvahingon jälkitorjuntatoimista. Pilaantunut maa-aines poistettiin massanvaihdolla. Kaivun aikana mitattiin hiilivetypitoisuuksia kenttämittarilla sekä aistinvaraisin havainnoin. Kaivannon rajapinnoista otettiin jäännöspitoisuusnäytteet ja lopuksi kaivanto täytettiin pilaantumattomilla maa-aineksilla. Pilaantunut maa-aines kuljetettiin Nousialan jäteasemalle.

 Näytteet toimitettiin analysoitaviksi akkreditoituun laboratorioon. Tulosten mukaan öljyhiilivetyjakeita ei todettu määritysrajaa ylittävinä pitoisuuksina. Kohteelle ei jäänyt käyttörajoitteita tai lisätoimenpidetarvetta.

 Öljyntorjuntatyö, vt14, Anttola

 Ramboll Finland Oy on lähettänyt toimenpideraportin 6.6.2023 Anttolassa tapahtuneen hydrauliöljyvahingon jälkitorjuntatoimista. Ensitorjuntatoimena alueelta poistetun maa-aineksen kaivualalta selvitettiin öljyhiilivetyjen kokonaispitoisuudet. Kenttämittaustulos osoitti, että massanvaihtoa on tarve jatkaa jälkitorjuntatyönä, kunnes VnA 214/2007 mukainen kunnostustavoite on saavutettu. Maa-ainesta poistettiin yhteensä 18,8 m3 noin 18 m2 alueelta 0,4 - 0,6 m syvyydelle ja pilaantunut maa-aines kuljetettiin Nousialan jäteasemalle. Kaivannon rajapinnoilta ja pohjalta otettiin jäännöspitoisuusnäytteet ja lopuksi kaivanto täytettiin pilaantumattomilla maa-aineksilla.

 Näytteet toimitettiin analysoitaviksi akkreditoituun laboratorioon; öljyjakeita ei todettu määritysrajaa ylittävinä pitoisuuksina. Kohteelle ei jäänyt käyttörajoitteita tai lisätoimenpidetarvetta.

 VESIASIAT

 Raportti Mertajärven vesinäytteiden tutkimustuloksista,

 syyskuu 2013 ja 2023

Mertajärven pienemmän länsipään veden laadussa syyskuun tilanteessa on tapahtunut kymmenessä vuodessa merkittävin parantuminen kemiallisen hapenkulutuksen osalta, kun 2.9.2013 otetussa vesinäytteessä  CODMn oli 13 mg/l ja nyt 21.9.2023 otetussa näytteessä 7,9 mg/l (muutos 39 %) ja kokonaisfosforin osalta, kun syyskuun 2013 näytteessä kok. P oli 85 ug/l ja nyt 61 ug/l (muutos 28 %), vaikka happipitoisuus oli nyt puolet huonompi (85 --> 40 kyll.%) kuin 10 vuotta sitten (hapen alenema vapauttaa ravinteita pohjalietteestä veteen).

Veden lämpötila ei selitä happipitoisuuden muutosta, koska vuonna 2013 se oli vain runsaat pari astetta korkeampi (15,8 --> 13,5 oC). Näytteenottoa edeltävät olosuhteet, kuten säätila (mahdolliset sateet ja sen aiheuttama valunta sekä tuulet ja pilvisyys / aurinkoisuus, joka vaikuttaa levien kasvu- / hajoamistoiminnasta syntyvän hapen tuottoon / kulutukseen, kuten myös näytteenottoajankohta päivästä) eivät käy ilmi analyysitulosraportissa. Tuulten ja vedenkorkeuden vaikutus vesivolyymiltaan pienen vesialueen happipitoisuuteen voi olla huomattava (suurin syvyys vedenkorkeudesta riippuen vain 1,5 - 2 m).

Vedessä suolojen määrää kuvastava sähkönjohtavuus aleni 20 % (20 --> 16 mS/m) ja pH lähemmäksi luonnon vesien normaaliarvoa (7,5 --> 7,1). Liukoisen kok. N:n osalta muutos oli vähäinen ollen normaalin vaihteluvälin puitteissa 4,4 % (680 --> 650 mg/l). Analyysivalikoimasta puuttuivat nyt sameus ja väriluku, joita jossain määrin korreloi näkösyvyys, joka molemmilla näytteenottokerroilla oli sama 0,9 m. Bakteereista määritettiin nyt vain fekaaliset koliformit, jotka olivat kohonneet syyskuusta 2013 peräti 67 % (120 --> 200 pmy/100 ml). Tähän on vaikuttanut kunnostustoimenpiteiden seurauksena runsastunut vesilintukanta, jolla on vähentyneen kelluslehtisten vesikasvien ansiosta enemmän avovettä ja lisäksi enemmän turvallisia lepopaikkoja kannoilla ja olki- / ohrapaaleilla.

 Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun tulokset, syyskuu 2023

 Ramboll Finland Oy on toimittanut näytekertaraportin Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon purkuvesistötarkkailun tuloksista näytteenottopäivältä 6.9.2023. Velvoitetarkkailun mukaiset näytteet on otettu viidestä tarkkailupisteestä Haapavedestä ja Pihlajavedestä. Neljästä pisteestä on lisäksi otettu kasviplanktonnäytteet, joiden tulokset saadaan marras-joulukuussa.

 Tulosten mukaan vesi oli kaikilla tarkkailupisteillä kirkasta, väritöntä ja hajutonta. Tarkkailupisteiden välillä tai aiempiin vuosiin verrattuna veden laadussa tai ravinnepitoisuuksissa ei ollut merkittäviä eroja eikä leväkasvustoja ollut havaittavissa. Hygieniabakteerien määrät olivat muilla tarkkailupisteillä normaalilla tasolla, mutta purkupisteen alapuolisilla tarkkailupisteillä (Pihlajavesi 5 ja 6) oli fekaalisten koliformien määrä keskimääräistä korkeampi, pisteellä Pihlajavesi 6 lisäksi fekaalisten streptokokkien määrä oli keskimääräistä korkeampi.

 Ramboll Finland Oy:n näkemys Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon purkuvesistön syyskuun 2023 velvoitetarkkailun tuloksista

 Ramboll Finlnad Oy:lle esitettiin kysymys, mistä keskimääräistä korkeammat hygieniabakteerien määrät jätevedenpuhdistamon purkuvesistön lähimmissä tarkkailupisteissä voivat johtua. Ramboll korosti, että raportin tekstissä mainittu "keskimääräistä korkeampi" viittaa tarkkailupisteillä aiemmin todettuihin pitoisuuksiin ja että ajoittaista vaihtelua esiintyy eikä mitään erityistä syytä syyskuun pitoisuuksille välttämättä ole. Pitoisuudet alittivat vanhan uimavesidirektiivin raja-arvot eli sen mukaisesti vesi olisi edelleenkin uimakelpoista. (Nykyisessä uimavesidirektiivissä ei ole raja-arvoja fekaalisten koliformien tai fekaalisten streptokokkien mikrobiologisille pitoisuuksille vaan sen sijaan E. Colille ja suolistoperäisille enterokokeille.)

 Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunto Tappuvirran lauttapaikan muutos- ja parannushankkeen töistä, Savonlinna ja Varkaus

Destia Oy oli tehnyt ruoppaus- ja niittoilmoitukset sekä lisäselvitykset liittyen Tappuvirran lauttarantojen maatukien uusimiseen ja kiertoteiden rakentamiseen. Hanke sijoittuu osittain myös Pohjois-Savon ELY-keskuksen alueelle.

Lausunnon mukaan, koska suunnitellut penkereet täyttöineen ovat massaltaan ja pinta-alaltaan varsin suuria ja Natura-alue sijaitsee välittömässä läheisyydessä, Etelä-Savon ELY-keskus edellyttää hankkeelle vesilain mukaisen luvan hakemista Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Vaikutukset Natura-alueeseen tulee myös arvioida luonnonsuojelulain 35 §:n mukaisesti.

Ruoppaus- ja niittoilmoitukset

 Ruoppaus- ja niittoilmoitus on tehty Haukivedellä Heinäveden reitillä sijaitsevalle kiinteistölle RN:o 740-502-3-115 (Kiinteistö Oy Oravin rantamakasiini). Tarkoitus on lokakuun aikana niittää kasvillisuus ja poistaa liettynyt maa kaivinkoneella (10 m3) laiturin ja rannan väliltä. Haittoja vähennetään ruopatun maan sorastuksella. Massojen läjitys tehdään maankaatopaikalle, joka maisemoidaan ja tasoitetaan.Toimenpiteen kesto on yksi päivä. Vesialueen omistajalle on tehty ilmoitus.

Metsä Wood Oy:n Punkaharjun tehtaan edustan vesistötarkkailu, kesä 2023

Saimaan Vesi- ja Ympäristötutkimus Oy on toimittanut raportin Kauvonlahden vesistötarkkailusta kesältä 2023. Näytteitä otettiin tehtaan etelä-, länsi- ja luoteispuolelta. Tulosten mukaan eteläpuolella veden happitilanne oli hyvä, hygieeniseltä laadultaan vesi oli hieman likaantunutta. Länsipuolella happitilanne heikkeni syvemmissä kerroksissa, hygieeninen laatu oli kuitenkin hieman parempi. Luoteispuolella happitilanne oli hyvä. Kaikissa näytteenottopaikoissa vesi oli kirkasta ja ravinne- sekä klorofyllipitoisuudeltaan karua. Kokonaisuudessaan veden laatu oli erinomainen, joskin hygieeninen laatu ja länsipuolen pohjakerroksissa happipitoisuus oli heikentynyt.

Seppäharjun sora-alueen pohjavesitarkkailun tulokset, syksy 2023

Ramboll Finland Oy on toimittanut raportin Seppäharjun sora-alueen pohjavesitarkkailusta. Näytteet otettiin 26.9.2023 kolmesta tarkkailupisteestä (pohjavesiputkista HP1 Destia ja HP2 ELY sekä pohjavesilammesta) ja ne toimitettiin analysoitaviksi akkreditoituun laboratorioon.

Vesi oli kaikilla tarkkailupisteillä kirkasta, väritöntä ja hajutonta. Pohjavesiputkessa HP2 ELY rauta- ja mangaanipitoisuudet olivat nousseet voimakkaasti, myös sähkönjohtavuudessa ja sulfaattipitoisuudessa oli nousua. Muilla tarkkailupisteillä ei ollut merkittäviä muutoksia aiempiin vuosiin verrattuna.

 LUONNONSUOJELUASIAT

 Luonnonsuojelualueen perustaminen

 Etelä-Savon ELY-keskus on ilmoittanut 4,8 ha laajuisen luonnonsuojelualueen perustamisesta kiinteistölle RN:o 740-535-3-27 (Huutsaari). Alue sijaitsee Pihlajaveden saaristossa. Alueella on boreaalista lehtoa, istutuskoivikkoa, isoja kolohaapoja, kosteampaa lehtoa ja kenttäkerroksessa monia eri kasvilajeja.

 Päätöksellä suojellaan luonnonmetsää ja saimaannorppaa sekä toteutetaan Suomen Natura 2000 -suojeluverkoston suojelutavoitteita. Päätöksessä eritellään rauhoitusmääräykset ja sallitut toimenpiteet. Alueen hoitosuunnitelma laaditaan tarvittaessa. Kiinteistön omistajalle maksetaan kertakorvaus metsätalousarvon ja rakennusoikeuden menetyksestä.

 Luonnonsuojelualueen perustaminen

 ELY-keskus on ilmoittanut 27,1 hehtaarin laajuisen luonnonsuojelualueen perustamisesta kiinteistölle 740-552-16-9 (Tervaharju). Alue on maastoltaan vaihtelevaa vanhaa (lähes kokonaan 100-vuotiasta ja vanhempaa) metsää, suurelta osin tuoretta ja lehtomaista kangasta ja alueella on myös pienialainen lehto. Reunoilla on oijtettua korpea ja turvekangasta.Päätöksellä toteutetaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelman (METSO) suojelutavoitteita. Päätöksessä eritellään rauhoitusmääräykset ja sallitut toimenpiteet. Kiinteistön omistajalle maksetaan kertakorvaus metsätalousarvon menetyksestä.

 LUPA-ASIAT

 Ympäristöluvan lupamääräykseen perustuva melumittausraportti, Huwila Areena ja lähialue

 Raja-arvot eivät ylittyneet lähialueella, taustamelu 55 - 65 dB.

 MUUT ASIAT

 Lyijyhauleja koskevan REACH-rajoituksen valvonta ympäristönsuojelulain mukaisessa valvonnassa

 Etelä-Savon ELY-keskus on lähettänyt selvityspyynnön kuntien ja kaupunkien alueilla sijaitsevista ampumaradoista ja pyytää aloittamaan ampumaratojen lyijyhaulien käytön valvonnan EU-komission asetuksen 2021/57 nojalla vuonna 2023. Kyseinen asetus kieltää lyijyhaulien kantamisen ja käyttämisen haulikkoammunnassa kosteikkoalueella ja sen suojavyöhykkeellä (100 m); ampumaradoilla kieltoa valvovat ympäristöviranomaiset ja poliisi. Asetuksen taustalla on vesilintujen suojelemisesta tehty sopimus AEWA (SopS 9/2000) ja lintudirektiivi (2009/147/EY)

 Tukes (turvallisuus- ja kemikaalivirasto) toimii kemikaalilain (599/2013) valvontaviranomaisena ja antaa myös neuvontaa REACH-asetuksen (EY N:o 1907/2006) velvoitteista. Tukes on julkaissut toimintaohjeen, jonka tavoite on helpottaa tulkintaa kosteikkoalueista ja mahdollistaa rajoituksen yhdenmukainen soveltaminen, noudattamisen valvominen ja noudattamatta jättämisestä rankaiseminen. Ohje ei ole kuitenkaan oikeudellisesti sitova. Ohjeen mukaan vesilinnuille tyypillisiä elinympäristöjä Suomessa ovat:

-          meret (syvyys 6 m tai alle), järvet, joet, lammet, kanavat, tekojärvet, altaat ja muut vastaavat suuremmat vesialueet (maastokartoilla viivoina kuvatut ojat ja purot eivät ole tällaisia vesialueita);

-          niityt, jotka rajautuvat edellä mainittuihin vesialueisiin;

-          vesikivet ja vesikivikot;

-          maatuvat vesialueet, tulva-alueet, matalikot ja avoimet vesijättöalueet;

-          vaikeakulkuiset puuttomat suot;

-          sekä kaikki 100 m säteellä edellä mainituista alueista olevat alueet.

Kosteikkoalueet on merkitty Maanmittauslaitoksen maastokarttaan (Karttapaikka) karttamerkein.

Metsästäjillä, ampumaratojen toimijoilla ja kaikilla muilla ulkotiloissa aseita käyttävillä on velvoite tuntea riittävästi ampuma-alueen olosuhteita. Mikäli on epäselvää, tapahtuuko haulien ampuminen kosteikkoalueilla, Tukes suosittaa, että lyijyhauleja ei käytetä.

 Ilmanlaadun mittausten kuukausiraportti, syyskuu 2023

 Savonlinnan ilmanlaatua seurataan Olavinkadun varteen sijoitetulla mittausasemalla vuosina 2022 - 2023. Syyskuussa tehtyjen mittausten mukaan ilmanlaatu oli hiukkaspitoisuuden osalta tyydyttävä ja typpidioksidipitoisuuden osalta hyvä. Pitoisuudet olivat alle ohjearvojen eikä raja-arvotason ylityksiä mitattu.

 Hengitettävien hiukkasten (PM10) huipputuntipitoisuus oli 180 µg/m3. Toiseksi suurin ohjearvoon verrattava vuorokausiarvo oli 18 µg/m3, joka on 26 % ohjearvosta (70 µg/m3).

 Typpidioksidin (NO2) huipputuntipitoisuus oli 41 µg/m3. Toiseksi suurin ohjearvoon verrattava vuorokausiarvo oli 11 µg/m3, joka on 16 % ohjearvosta (70 µg/m3). Typpidioksidin tuntikeskiarvojen 99 %:n arvo oli 30 µg/m3, joka on 20 % ohjearvosta (150 µg/m3).

 PM10-mittausten ajallinen kattavuus oli 100% ja validiteetti 96,8%.

 NO2-mittausten ajallinen kattavuus oli 100% ja validiteetti 98%.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Lautakunta päättää, etteivät edellä olevat asiat anna aihetta ottaa niitä erikseen käsiteltäviksi ja merkitä asiat tiedoksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.