Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 29.11.2023/Pykälä 166

ELJ 29.11.2023 § 166  

985/14.02.00/2023

Valmistelija Tapahtumapäällikkö Marita Kajander marita.kajander@savonlinna.fi

 p. 050 464 1560

Selostus Matkailu ja tapahtumakumppanuuksien uusia ohjeita on valmisteltu Savonlinnan kaupungin kehittämis- ja elinkeinopalveluissa tapahtumapäällikön johdolla kesästä 2023 lähtien. Valmistelutyötä on tehty tiiviisti kaupungin eri hallintoyksiköiden kanssa. Asiaa on työstetty ja esitelty mm. kaupunginjohtajan johtoryhmässä, elinkeinojaostossa, kaupunginhallituksen iltakoulussa, tapahtumatoiminnan ohjausryhmässä sekä kaikille avoimissa keskustelutilaisuuksissa Sääminki-talolla 6.9 ja 7.9.2023. Tämän lisäksi tapahtumapäällikkö on asiaan liittyen tehnyt valmistelua ja käynyt tiivistä keskustelua kaupungin eri viranhaltijoiden kanssa. Näkökulmaa asiaan on otettu myös muiden kaupunkien toimintamalleista käyden keskusteluja tapahtumiin, avustuksiin ja kumppanuuksiin liittyen. Yhteydessä on oltu mm. Lappeenrannan, Jyväskylän, Lahden, Kotkan, Joensuun, Turun ja Mikkelin kaupunkien kanssa.

 Savonlinnan kaupungilla on kehitetään avustus- ja tapahtumatoimintamalleja. Jatkossa tapahtumapäällikkö on mukana kaikissa eri avustusneuvotteluissa, jotka koskevat tapahtuma-asioita erityisesti ympärivuotiseen matkailuun liittyen kulttuuri- ja vapaa-aikatoimessa, koko sivistystoimessa tai muissa kaupungin yksiköissä. Tapahtumatoiminnan ohjausryhmä on keskeinen toimija koko kaupungin tapahtumien koordinoinnissa.

 Kokonaisuuteen liittyy osaltaan matkailu- ja tapahtumakumppanuuksien kehittäminen, jolla kaupunki osittain ohjaa ja kehittää kyseistä toimintaa. Jatkossa tarkoitus onkin, ettei kaupungin elinkeinopalvelut myönnä avustuksia vaan tekee matkailu- ja tapahtumakumppanuuksia.

 Savonlinnan kaupungin strategia painottaa valtuuston hyväksymän linjauksen mukaisesti vahvasti matkailun ympärivuotistamista. Yhtenä toimenpiteenä tähän liittyen on saada kaupunkiin ympärivuotista matkailua erilaisten tapahtumien keinoin. Kehittämis- ja elinkeinopalveluissa tapahtumapalvelut on kaupungin organisaatiossa uusi toiminta-alue. Tänä vuonna aloitettuun toimintaan ei ole vielä osattu varata ja budjetoida varsinaisia talousarvion 2023 käyttömenoja.

 Muutoksilla pyritään Savonlinnan kaupunkistrategian mukaisesti saamaan yhteistyössä Savonlinnan kaupungin, matkailu- ja palvelualojen yrittäjien ja tapahtumajärjestäjien kanssa aikaan ympärivuotinen matkailuelinkeino.

 Työ on pitkäjänteistä ja se vaatii lyhyen ja pitemmän aikajänteen vahvoja tavoitteita ja konkrettisia tekoja. Kehittämällä toimintoja jotka liittyvät matkailun ympärivuotistamisen kokonaisuuteen kasvatamme potentiaalia aikaansaada ympärivuotista matkailua ja sitä kautta kasvua aluetalouteen.

 Ympärivuotinen tapahtumatoiminta mahdollistaa liiketoiminnan mahdollisuuksia matkailussa ja parantaa myös yritysten edellytyksiä kannattavaan liiketoimintaan, osaavan työvoiman saamiseen ja  taloudellisesti perusteltuihin investointeihin.

 Kaupunki  pyrkii omassa operatiivisessa toiminnassaan tukemaan matkailutoimialan toimijoita, koska ympärivuotisen matkailuliiketoiminnan myötä pystymme säilyttämään asiallisen palveluvalikoiman yksityisiä ja julkisia palveluita kaupunkilaisille. Ilman matkailu- ja tapahtumatoimintaan panostamista ympäri vuoden, riskinä on Savonlinnan palveluiden supistuminen edelleen ja asukasvetovoiman heikkeneminen kaupungissa.

 Kokonaisuuden muutoksilla pyritään myös joustavampaan kaupungin yhden luukun palveluperiaatteen lupaukseen.

 Kaupunginhallitus päätti 21.8.2023 asiassa § 245, että matkailu- ja tapahtumatoimintaan myönnettävistä avustuksista ja kumppanuussopimusohjelmasta annetaan eri ohjeet esityslistaliite A mukaisesti. Ohjeissa kuvataan muun muassa matkailu- ja tapahtumatoimintaan myönnettävän avustuksen ja kumppanuusohjelman määritelmät, avustuksen hakeminen ja kumppanuusohjelmaan hyväksyminen.

 Kaupunginvaltuusto päätti 13.11.2023 asiassa § 75, että hallintosäännön mukaan elinkeinojaosto päättää matkailu- ja tapahtumatoiminnan kumppanuussopimuksien ja avustuksien myöntämiseen liittyvistä erityisten ohjeiden antamisesta esityslistaliite B mukaisesti.

 1.1.2024 alkaen matkailu- ja tapahtumatoiminnan kumppanuusohjeet on valmisteltu esityslistaliitteen C matkailu- ja tapahtumakumppanuuksien ohjeiden mukaisesti sekä esityslistaliite D pisteytystaulukon mukaisesti.

Lapsivaikutusten arviointi Ohjeiden muutoksella pyritään turvaamaan edellytyksiä pitkäjänteiselle matkailu- ja tapahtumatoiminnan kehittämiselle, jolla voi elinvoiman kehittymisen kautta olla välillistä vaikutusta lasten hyvinvointiin.

Yritysvaikutusten arviointi Esitylistaliite E_Muutoksella pyritään myös turvaamaan edellytyksiä pitkäjänteiselle matkailu- ja tapahtumatoiminnan kehittämiselle, jolla on suotuisia vaikutuksia alueen yrityksille. 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää 1.1.2024 alkaen matkailu- ja tapahtumakumppanuuksien ohjeet esityslistaliitteiden C ja D mukaisesti. Elinkeinojaosto kuulee tapahtumapäälliköä matkailun vuosikellosta, toimintamallista yhteistyön luomiseksi tapahtumajärjestäjien ja matkailuyritysten kanssa sekä 10-vuotis suunnitelmasta matkailun ympärivuotistamiseksi tapahtumien avulla.

Käsittely Tapahtumapäällikkö Marita Kajander selosti kokouksessa asian.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Tapahtumapäällikkö