Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 355

KH 27.11.2023 § 355  

1105/00.00.01.10/2023

Valmistelija hallintopäällikkö Seija Hytönen, seija.hytonen@savonlinna.fi, p. 044 417 4044

Selostus Kaupunginhallitus on perustanut (2.3.2015, § 90) ehkäisevän päihdetyön monialaisen työryhmän. Tuolloin työryhmään on kuulunut terveydenhuollon, Poliisin, seurakunnan, TE-toimiston, etsivän nuorisotyön, työllistämispalvelujen sekä sivistystoimen edustajia.

 Kaupunginhallitus on 19.2.2018 § 48 todennut, että 2.3.2015 perustettu ehkäisevän päihdetyön monialainen työryhmä jatkaa toimintaansa ja toimii kuntalain mukaisena ehkäisevän päihdetyön toimielimenä.

 Perustamisvaiheessa kaupunginhallitus antoin työryhmän nimittämis- ja puheenjohtajan tehtävän hallintojohtajalle. Hallintojohtajan irtisanouduttua virastaan kaupunginhallitus antoi monialaisen päihdetyöryhmän puheenjohtajan tehtävät sivistystoimen kehittämissuunnittelijalle, Jukka Hämäläiselle.

 Tehtäväjärjestelyjen vuoksi on tarpeen vaihtaa työryhmän puheenjohtan tehtävät hyvinvointi- ja osallisuussuunnittelijalle. Hyvinvointi- ja osallisuussuunnittelija Johanna Paananen on antanut suostumuksensa tehtävään.

 Aluehallintovirasto on 22.11.2023 lähettänyt alueensa kuntiin liitteenä A olevan ehkäisevän päihdetyön toteuttamista kunnissa koskevan ohjauskirjeen.  

 Ehkäisevä päihdetyö kuuluu kuntien ja hyvinvointialueiden lakisääteisiin tehtäviin. Ehkäisevällä päihdetyöllä voidaan edistää kuntien ja alueiden elinvoimaa, kuntalaisten yhdenvertaisuutta ja kestävän kehityksen tavoitteita. Ehkäisevä päihdetyö on kiinteä osa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä.

 Ehkäisevä päihdetyö ehkäisee ja vähentää alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden ja huumeiden käyttöä sekä ongelmallista rahapelaamista. Lisäksi se ehkäisee ja vähentää niistä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisia haittoja.

 Ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevan lain (523/2015) 5 §:n

 mukaan kunta huolehtii ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta

 organisoinnista alueellaan ja nimeää ehkäisevän päihdetyön tehtävistä

 vastaavan toimielimen. Hyvinvointialue tukee alueensa kuntia ehkäisevän

 päihdetyön toteuttamisessa ja kehittämisessä ja huolehtii ehkäisevän

 päihdetyön tehtävistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa.

 Kunnan toimielimen tehtävänä on:

1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta;

2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle;

 3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista

 kaikissa kunnan tehtävissä;

4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa;

 5) huolehtia siitä, että 1-4 kohdassa tarkoitetut toimet

 sovitetaan yhteen kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyössä

 sekä poliisin, alkoholilain (1102/2017) ja tupakkalain

 (549/2016) noudattamisen valvonnasta vastaavien

 viranomaisten, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään

 päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen

 ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien

 kanssa. 

 Toimielimiä ovat kuntalain (410/2015) 30 §:n mukaan esimerkiksi

 valtuusto, kunnanhallitus, lautakunta, valiokunta, toimikunta ja jaosto.

 Kunta voi itsenäisesti päättää, minkä toimielimen tehtäväksi se antaa

 ehkäisevän päihdetyön. Käytännössä toimielin ei välttämättä hoida itse

 ehkäisevän päihdetyön tehtäviä, vaan johtaa, seuraa ja arvioi niiden

 toteutumista. Tällöin se on saattanut valtuuttaa laissa mainitut tehtävät ja

 niiden käytännön toimeenpanon jollekin kunnalliselle tai seudulliselle

 monialaiselle työryhmälle.

 Lisätietoa ehkäisevästä päihdetyöstä

 Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä:

 Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015 - Ajantasainen lainsäädäntö - FINLEX ®

 THL:n ja AVI:n julkaisu:

 Kunnan hyvinvointi ja elinvoima tarvitsee lakisääteistä ehkäisevää päihdetyötä (julkari.fi)

 Ehyt ry:n opas kunta- ja aluevaltuutetuille:

 Mitä on ehkäisevä päihdetyö? Opas kunta- ja aluevaltuutetuille (ehyt.fi)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa monialaisen päihdetyöryhmän puheenjohtajan ja koordinaattorin tehtävän hyvinvointi- ja osallisuussuunnittelija Johanna Paanaselle.
Kaupunginhallitus toteaa, että 19.2.2018 § 48 mukaisesti 2.3.2015 perustettu ehkäisevän päihdetyön monialainen työryhmä toimii kuntalain mukaisena ehkäisevän päihdetyön toimielimenä. Kaupunginhallitus seuraa ja arvioi ehkäisevän päihdetyön tehtäviä ja toteutumista monialaisen työryhmän raportoinnin perusteella.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Hyvinvointi- ja osallisuussuunnittelija

 Kehittämissuunnittelija