Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 178

ELJ 12.12.2023 § 178  

1114/14.01.00/2023

Valmistelija Yrityspalvelupäällikkö Riku Wiitala riku.wiitala@savonlinna.fi
p. 050 479 7989

Selostus LP management Oy on toimittanut Savonlinnan kaupungille De Minimis -tuki anomuksen 1.11.2023.

 LP Management Oy on vuonna 2009 perustettu matkailualan yritys. Yhtiö pohjautuu vuonna 1989 perustetun risteilyvarustamon Oy Vip cruise Ltd:n toimintaan. LP management Oy perustettiin jatkamaan tunnettua VIP Cruise toimintaa ja omistaa myös VIP Cruise liiketoimintabrändin. Yhtiön on kasvanut viimeisten vuosien aikana risteilyvarustamosta kokonaisvaltaiseksi matkailutoimijaksi. LP management Oy:n liiketoimintaan kuuluu omien neljän höyrylaivan lisäksi VIP Travel Savonlinnan matkatoimisto, sekä kahvila ravintola Savonlinnassa.

 Yhtiö on investoinut uusiin laivoihin hankkien seudulle merkityksellisen s/s Saariston vuonna 2021, s/s Rauhan 2022, Savonlinnan matkatoimiston liiketoiminnan 2022 sekä s/s Paul Wahlin erittäin merkittävä investointi luksustoiminataan sopivaksi laivaksi vuosien 2020-2022 välillä. Paul Wahlin remontti-investoinnin jälkeen yhtiö on kasvattanut osuutta Saimaan luksusmatkailussa.

 Yhtiön liikevaihto on yli kaksinkertaistunut viimeisimmän tilikauden aikana, ollen noin 1,7 milj. euroa. Yhtiö on tehnyt pientä liikevoittoa tilikausien 2021-2022 välisellä tarkastelujaksolla ja sen omavaraisuusaste on ollut 27,5% (2022) ja 24,7% (2021).

 LP management Oy hakee Savonlinnan kaupungilta 50 000 euron De Minimis -tukea lukusumatkailun kehittämiseen, myynnin ja seudun laadukkaimpien matkailuyritysten tuotteistamis- ja paketointityöhön.

 Yhtiö perustelee hakemustaan seuraavilla pääkohdilla:

 1) Savonlinnalle tärkeän höyrylaivaston ylläpitäminen ja säilyttäminen kaupunkilaisten ja matkailijoiden iloksi. Höyrylaivojen ylläpitäminen vaatii erityistä osaamista ja panostuksia huoltoon ja kunnossapitoon. Tavoitteenamme on laajentaa matkailukautta teematuotteiden osalta lähelle ympärivuotista toimintaa, mikä vaatii lisäpanostuksia alusten energiatehokkuuden ja kestävän kehityksen parantamiseen sekä satsauksia myynti-, ja markkinointityöhön. Höyrylaivojen toimintakausi ja avoimien risteilyjen kausi on Huhtikuulta Joulukuulle.

 2) Luksusmatkailu- s/s Paul Wahl tuotteen kansainvälinen markkinointi ja myynti. Luksusmatkailijoiden tavoitteleminen vaatii aktiivista osallistumista keskeisille messuille ja matkanjärjestätapaamisille. Toiminnasta hyötyy koko seutu. Markkinoimme Savonlinnan seutoa maailman puhtaimman ja eksoottisimman sisäjärven maineella. Rauhalinna, ja kanava resortin, Punkaharjun kohteet sekä tulevan Kotona manor luksuresorttien lisääminen myyntikansioon lisää seudullista vetovoimaa ja kapasiteettia hankkia yhä laajempia määriä asiakkaita.

 3) Seudun matkailutuotteiden ja tapahtumien paketointi. Matkatoimistomme tulee olemaan keskeisessä osassa seudun tuotepaketoinnin ja myynnin kärki. Tavoitteena on yhdistää keskeiset tapahtumat, majoitukset, kuljetukset, lennot ja ohjelma, ennen kaikkea, korkeatasoisen matkailutoiminnan osalta helposti myytäväksi kokonaisuudeksi. Paketointi auttaa myös Savonlinnan seudun matkailun toimintaa.

 LP Management Oy:n hakema 50 000 euron tuki on mahdollista myöntää vähämerkityksisenä eli ns. De Minimis -tukena. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 24. päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2014).

 SEUT 107 ja 108 artiklan mukaiset määräykset kilpailutilanteessa markkinoilla sekä kielletystä valtion tuesta. EU oikeuskäytännön mukaan toimenpide, josta on päättänyt jäsenvaltion alueellinen viranomainen, kun kunnan viranomainen, voi muodostaa SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen.

 Edellä mainitusta poiketen komission asetuksen (komission asetus 1407/2013) yrityksille voidaan myöntää yleisen de minimisasetuksen mukaista tukea. Yleisen De Minimis -asetuksen nojalla voidaan lähtökohtaisesti myöntää yrityksille kaikilla toimialoilla. De Minimis -tuella tarkoitetaan vähämerkitystä tukea, josta ei tarvitse tehdä komissiolle ilmoitusta.

 De Minimis -tukea voidaan antaa enintään 200 000 euroa viimeisen kolmen verovuoden ajanjaksolla. Komissio on katsonut, että alle tämän enimmäismäärän jäävä tuki on niin vähäistä, ettei se vääristä kilpailua tai vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

 LP Management Oy:n antaman selvityksen liite B mukaan yhtiö ei ole kuluvan ja ja kahden viimeisimmän verovuoden aikana saanut De Minimis -tukea.

 Myönnettävä tuki kuuluu kunnan tehtäviin kuntalain 7 §:n tarkoittamalla tavalla. Elinkeinoelämän yleisten toimintaedellytysten luominen ja niiden parantaminen kuuluvat yleensä kunnan toimialaan.

LP Management Oy:n De Minimis -hakemuksen perustelut on tiivistetty kolmeen kohtaan. Avustusta on haettu laivojen ylläpitokuluihin, markkinointikuluihin ja luksusmatkailun tuotteistamiseen. Näistä luksusmatkailupalveluiden tuotteistaminen ja palveluyhteistyön paketoimisen kehittäminen ovat sellaisia tukikohteita, joilla voi hakemuksen perusteella olla myönteisiä kerranaisvakutuksia Savonlinnan seudun ympärivuotiselle matkailulle ja Charter- lentojen asiakasvirroille. Ne edistävät Savonlinnan strategiassa määriteltyjä muita asioita, kuten yritysten toimintaedellytysten parantaminen sekä houkutteleva lähiluonto ja saaristo. Arviomme mukaan tietyillä hakemuksen mukaisilla toimenpiteillä voidaan saada aikaan suoria työllistäviä tai Savonlinnan elinvoimaa muuten lisääviä vaikutuksia.

Tukitoimien on edellytetty olevan suunnitelmallisia ja liityttävä elinkeinojen edistämisen muuhun suunnitteluun. Myös kunnan paikallisille oloille on annettu merkitystä. Tuen kohteena oleva toiminta lisää kaupungin matkailun houkuttelevuutta ja edistää myös yritystoimintaa laajemminkin. Savonlinnan saaristo- ja vesistö huomioon ottaen höyrylaivatoiminnalla on merkittävä vaikutus alueen elinvoimaan.

 Esityslistaliite A Elinkeinojaosto hakemus De minimis tuesta_ Lp Management Oy  on kokousmateriaalina

 Esityslistaliite B_DE MINIMIS tuki-ilmoitus
Esityslistaliite C_LP management Oy  LTS 2023 (SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, JulkL 24 § k.20)
Esityslistaliite D_LP Management Oy budjetti2024 (SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, JulkL 24 § k.20)
Esityslistaliite E_LP Management Oy, tilinpäätös 1.1.-31.12.2022 (SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, JulkL 24 § k.20)
Esityslistaliite F_2022 Tilintarkastuskertomus

 Esityslistaliite G_LPM_toimintakertomus 2022(SALAINEN, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, JulkL 24 § k.20)

 Myönnettyjen De Minimis -tukien seuranta on Savonlinnan kaupungissa elinkeinojohtajan vastuulla.

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Lapsivaikutusten arviointi  Ei merittävää vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Jonkin verran vaikutusta Esityslistaliite H_Yritysvaikutusten arviointi LP Management Oy, De Minimis hakemus

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää että, De Minimis -tuki myönnetään  15 000 euron suuruisena valmistelutekstissä mainituilla perusteillä. Tuen myöntämisessä noudatetaan kaupungin voimassa olevia yleisiä avustusohjeita ja päätös perustuu vuoden 2023 jäljellä olevaan määrärahaan.

Käsittely  Jäsen Sari Naukkarinen liittyi kokoukseen klo 16.42.

 Esittelijä lisäsi että valmistelu tekstissä mainituilla perusteilla tekstissä mainittuun käyttötarkoitukseen myönnetään De minimis tuki.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin esittelijän tekemällä lisäyksellä.

Toimenpiteet elinkeinojohtaja

Tiedoksi Lp Management Oy

 talousosasto