Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.02.2024/Pykälä 34

RAKYL 21.02.2024 § 34  

1135/00.01.03.03/2023

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen. puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Selostus Pertti Kuusinen on tehnyt 8.11.2023 Savonlinnan kaupungille seuraavan kuntalaisaloitteen:

 Punkaharjun rautatiesillan rakennustyömaalla vuosia sitten upposi kaksi toisiinsa kytkettyä lotjaa, jotka sitten hinattiin lähelle rantaa, veneenlaskupaikan edustalle Nobelinniemeen. Toisessa lotjassa on polttonestesäiliö, kooltaan n. halk.2 m / pit. 6 m, joka alkaa olla melkoisen huonossa kunnossa, ruoste vienyt pellistä paikka paikoin suurimman osan; säiliön pinnassa näkyy syviä kuoppia.

 Säiliöön on valmiiksi laitettu nostoliinat; riittää, että säiliön huoltoluukku saadaan vedenpinnalle, että säiliö voidaan pumpata tyhjäksi. Säiliön tyhjentämisen jälkeen se varmaankin kestäisi nostaa pois vedestä. Talvi tekee tuloaan; ripeästi toimien öljyvahingon voisi vielä estää ennen järven jäätymistä. Mikäli säiliö alkaa vuotamaan talven aikana, ei öljyvahinkoa enää voida estää Puruvedellä !

 Asialle toivotaan pikaista käsittelyä, kiitos !

 Lisätiedot: Paloviranomaisilla ja ympäristöpuolella on käytettävissään video säiliöstä ja lotjasta.

 ---------------

 Todettakoon aluksi, että uppoamispaikka paikka ei ole Puruvesi - kuten aloitteessa on annettu ymmärtää - vaan Punkasalmen eteläpuolinen vesialue, joka on Pihlajavettä Nobelinniemen satama-alueen edustalla. Ja että aluksia ja / tai niiden kannella olleita koneita, joiden säiliöissä on (ollut) satoja tai tuhansia litroja polttoainetta, on uponnut aikojen kuluessa Saimaaseen lukuisia eikä tiettävästi niitä ole tullut kuntien nostettavaksi. Kunnilla ei ole vastuuta yksityisten yritysten uponneista aluksista, koneista, säiliöistä tms. kuin omistamillaan vesialueilla ja silloinkin vain tilanteessa, jossa uponneen kaluston omistajaa ei saada selville tai omistaja laiminlyö velvollisuutensa ja ELY-keskus määrää kunnan suorittamaan toimenpide, jota olisi pidettävä vesialueen omistajan kannalta kohtuuttomana.

 Uppoamiseen ja säiliöön liityviä seikkoja on selvitetty sekä rakennustyömaan vetäjän, että yksityisten kuntalaisten kanssa. Saatujen tietojen mukaan lotjien omistaja oli toimissaan suuripiirteinen ja varomattomuudellaan aiheutti lotjien uppoamisen.

 Pohjaan uponneet proomut mukaan lukien kannella ollut kaivinkone ja säiliö ovat jätelain tarkoittamiksi jätteeksi määriteltäviä. Säiliön sisältö ja sen aiheuttama potentiaalinen riski ympäristövahingon syntymiseen vaatii lisäselvityksiä. Vaikka on mahdollista, että säiliö on ajan saatossa ruostunut puhki tai muuten rikkoontunut ja sen sisältö on tyhjentynyt vesistöön, on mahdollista myös se, että säiliö on säilynyt ehjänä nyt jo 50 vuotta ja sisällä on polttonestettä.

 Jätelain perusteella, jos ympäristön - jota järven pohjakin on - roskaajaa ei saada siivoamaan roskaantunut alue, kuten nyt on tilanne, tulee kiinteistön (joka on tässä tapauksessa vesialue) omistajan siivota roskaantunut alue. Vesialueen omistaja on Suomen valtio, jonka edustajana Punkasalmessa toimii Väylävirasto.

 Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelupalvelut toimii alueella jätelakia valvovana viranomaisena. Ympäristönsuojelupalvelut on ollut yhteydessä Väylävirastoon, jonka edustajan kanssa 29.1.2024 pidetyssä palaverissa sovittujen askelmerkkien mukaisesti Väylävirasto lähtee selvittämään maanomistajan toissijaisen siivousvelvollisuuden perusteella jatkotoimenpiteenä säiliön - ja lisäksi kaivinkoneen poistamista sukeltajille turvallisuusriskiä aiheuttavana laitteena - vesialueelta vuoden 2024 aikana. Väylävirasto näkee velvollisuudekseen sillan rakennuttajana ryhtyä näihin toimenpiteiseen.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää annettavaksi aloitteen tekijälle selostusosan mukaisen vastauksen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus

Tiedoksi Tekninen johtaja