Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 21.05.2024/Pykälä 10

JLTK 20.02.2024 § 4 

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Savonlinnan kaupungin ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen on 20.11.2023 jättänyt alueelliselle jätelautakunnalle kuntalaisaloitteen jätteiden aluksella tehtävästä erilliskeräyksestä tiettömiltä saarikiinteistöiltä Saimaalla jätelautakunnan toimialueella (liite A). Aloitteessa on esitetty keräyksen toteuttamista Kierrätysyhtiö Rippeen ja Pidä Saaristo Siistinä ry:n yhteistyönä vastaavaan tapaan kuin esimerkiksi Päijänteellä on keräys järjestetty.

 Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat siirtäneet jätelain mukaisten kunnalle kuuluvien jätehuollon palvelutehtävien hoitamisen omistamalleen Kierrätysyhtiö Rippeelle. Jätelautakunta päättää alueen palvelutasosta ja hyväksyy jätetaksan, jonka mukaisilla maksuilla katetaan jätehuoltopalveluiden tuottamisesta aiheutuneet kustannukset.

Jätehuoltoinsinööri on tavannut Kierrätysyhtiö Rippeen operatiivisesta toiminnasta vastaavat sekä Pidä Saaristo Siistinä ry:n Järvi-Suomen (Päijänne ja Saimaa) aluepäällikön kanssa Nousialan jäteasemalla 29.1.2024. Keskustelun perusteella jätelautakunnan ja Rippeen toimialueella sijaitsevien Saimaan vesistöalueiden tiettömien saarikiinteistöjen muiden kuin tavanomaisen sekajätteen ja ekopisteillä kerättävien hyötyjätteiden keräämiseksi olisi hyvä toteuttaa kokeilu aloitteessa esitetyn kaltaisesta erilliskeräyksestä.

Rippeen puolesta on palaverissa tuotu esille, että se haluaisi mahdollistaa keräyksen järjestämisen Pidä Saaristo Siistinä ry:n sijasta jonkin toisen yksityisen palvelutarjoajan kanssa. Tällöin keräyksen suunnittelu olisi kokonaisuudessaan Rippeen tehtävä ja Rippee vastaisi keräyskokeilun toteutuksesta suunnitelman mukaan.

Kokeilu voidaan järjestää aikaisintaan kesällä 2025, sillä keräyksen kustannukset tulee periä jätemaksuina keräykseen jätettä tuovilta jätteen haltijoilta. Jätemaksujen tulee olla jätelain 9. luvun mukaisia.

Ennen kokeilun järjestämisestä päättämistä on selvitettävä:

-          Missä on sellaisia paikkoja, joihin alukselta voidaan purkaa siirtolavoihin saaristokiinteistöiltä kerätyt jätteet. Jätteet on pystyttävä siirtämään maanteitse Nousialan jäteasemalle.

-          Mihin paikkoihin käytettävissä olevalla aluksella pääsee rantautumaan myös matalan veden aikaan: on suunniteltava keskitetyt pisteet, joihin lähisaarista kiinteistön haltijat voivat tuoda jätteet omaa venettä käyttäen.

-          Kokeiluun valittavan alueen rajaus ja reittisuunnittelu: alus voi olla yhtämittaisesti vesillä enintään 12 tuntia. Tämä edellyttää alueen tiettömien saarikiinteistöjen haltijoiden kontaktoimista (esim. postitse lähetetty kirje ja mahdollisuuksien mukaan sähköpostitiedote) ja heidän tarpeidensa kartoittamista.

-          Vastuunrajaukset siitä, kuka vastaa jos ilmoitetulle keräyspisteelle tuodaan jätettä ennen tai jälkeen ilmoitetun keräysajan ulkopuolella.

-          Kustannukset ja niiden jakaminen: keräyksestä on perittävä maksua, joka kattaa siitä aiheutuneet kulut. Nykyistä perusmaksua olisi korotettava, jos jätteitä keräykseen toimittavalta jätteen haltijalta perittävä maksu ei kata keräyksestä, kuljettamisesta ja käsittelystä kunnalle aiheutuvia kustannuksia.

Lapsivaikutusten arviointi Ei merkittävää vaikutusta.

Yritysvaikutusten arviointi Ei merkittävää vaikutusta.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää antaa Kierrätysyhtiö Rippeen tehtäväksi selvittää toteutusvaihtoehdot jätteiden aluksella tehtävän erilliskeräyksen tiettömiltä saarikiinteistöiltä. Lisäksi jätelautakunta päättää, että Kierrätysyhtiö Rippee esittää toteutusvaihtoehdot ja niiden kustannusten kattamissuunnitelmat jätelautakunnan kokouksessa 10.9.2024.

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotusta kuulumaan seuraavasti:

 Jätelautakunta päättää velvoittaa Kierrätysyhtiö Rippeen kartoittamaan toteutusvaihtoehdot jätteiden aluksella tehtävän erilliskeräyksen tiettömiltä saarikiinteistöiltä yhteistyössä Pidä Saaristo Siistinä ry:n kanssa. Lisäksi jätelautakunta päättää, että kartoitetut toteutusvaihtoehdot ja niiden kustannusten kattamissuunnitelmat esitetään jätelautakunnan kokouksessa 10.9.2024

Päätös Jätelautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Tiedoksi Aloitteen tekijä
Pidä Saaristo Siistinä ry

Toimenpiteet Kierrätysyhtiö Rippee

 Pidä Saaristo Siistinä ry

JLTK 21.05.2024 § 120  

116/11.01.06.00/2024

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Jätelautakunta on käsitellyt kokouksessaan 20.2.2024 kuntalaisaloitetta suurikokoisten jätteiden keräämisestä vailla kiinteää tieyhteyttä olevilta saarikiinteistöiltä. Kokouksen aikana käydyn keskustelun perusteella esittelijä muutti päätösesitystään. Muutetun päätösesityksen mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen velvoittaa jäteyhtiötä toimimaan esitetyllä tavalla. Jäteyhtiön omistajaohjaus kuuluu yhtiön omistajakunnille, ei jätehuoltoviranomaiselle. Jätehuoltoviranomaisen toimivaltuuksiin kuuluvat jätelaissa säädettyjen viranomaistehtävien hoitaminen. Jätelautakunta on näin toimimalla ylittänyt toimivaltansa. Jätehuoltoviranomainen ei voi velvoittaa yhtiötä tekemään yhteistyötä minkään tietyn tahon kanssa.

Hallintolain 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Havaittu menettelyvirhe on toimivallan ylitys.

Hallintolain 52 §:n mukaisesti viranomainen voi käsitellä korjaamisasian omasta aloitteestaan. Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Jätelautakunnan päätöksen 20.02.2024 § 4 kumoaminen ja asian uudelleen käsitteleminen on perusteltua sen sisältämän asiavirheen vuoksi.

Jätelautakunnan päätöksen 20.2.2024 § 4 liiteasiakirjat ja oheismateriaalit ovat oheismateriaalina.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää todeta, että jätelautakunnan päätöksessä 20.2.2024 § 4 on hallintolain 50 §:n tarkoittama asiavirhe. Lisäksi jätelautakunta päättää itseoikaisuna kumota päätöksen ja käsitellä asian uudelleen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Aloitteen tekijä
Kierrätysyhtiö Rippee
Pidä Saaristo Siistinä ry