Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 12.12.2024/Pykälä 167

SL 12.12.2024 § 167  

374/12.06.00.05/2022

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen,

 tero.tuononen@savonlinna.fi, p. 044 417 4303 ja päiväkodinjohtaja Satu Pitkonen, satu.pitkonen@savonlinna.fi, p. 044 417 4309

Selostus Kaupunki valvoo yksityistä varhaiskasvatusta. Valvonta on ensisijaisesti ennakollista palveluntuottajan ohjausta ja neuvontaa sekä yhteistyössä toiminnan toteutuksen seuraamista.

 Yksityinen palveluntuottaja vastaa antamansa varhaiskasvatuksen laadusta siten, että siinä toteutuu varhaiskasvatuslain, sen asetusten sekä muiden säädösten ja asiakirjojen asettamat vaatimukset.

 Kukin yksikkö laatii omavalvontasuunnitelman, jonka tarkoituksena on toiminnan laadun ja asiakasturvallisuuden varmistaminen. Epäkohdista tulee ensisijaisesti keskustella perhepäivähoitajan/päiväkodin henkilökunnan ja johtajan kanssa. Lapsen vanhemmalla tai muulla huoltajalla on tarvittaessa mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus toiminnasta vastaavalle perhepäivähoitajalle/päiväkodinjohtajalle. Muistutuksen voi myös toimittaa kaupungin varhaiskasvatuksen hallintoon. Mikäli edellä olevat keinot eivät johda epäkohdan korjaukseen, lapsen vanhemmalla tai muulla huoltajalla on mahdollisuus tehdä kantelu Itä-Suomen aluehallintovirastoon.

 Sivistyslautakunnalle esitetään vuosittain raportti yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta. Ohjauksessa ja valvonnassa kiinnitetään huomiota henkilökunnan riittävyyteen ja ammatillisuuteen, sijoitettujen lasten määrään sekä toimitilojen turvallisuuteen kuten Itä-Suomen aluehallintovirasto on ohjeistanut.

 Savonlinnan kaupungissa toimii neljä yksityistä päiväkotia: Linnalan leikkikoulu, Taidepäiväkoti Tähti sekä Touhulan päiväkodit Mertalassa ja Nätkillä. Yksityisiä perhepäivähoitajia on kuusi.

 Vuoden 2024 aikana suoritetun ohjauksen ja valvonnan pohjalta voidaan todeta Savonlinnan kaupungin yksityisen varhaiskasvatuksen osalta seuraavaa:

 - Omavalvontasuunnitelmat löytyvät kaikilta toimijoilta ja ne ovat asianmukaisesti tehty ja ajantasaisia.

 - Turvallisuussuunnitelmat on päivitetty ja ne ovat ajantasaisia.

 - Varhaiskasvatustoiminta suunnitellaan, toteutetaan ja arvioidaan varhaiskasvatussuunnitelman mukaisesti.

 - Lasten ja henkilöstön välinen suhdeluku toteutuu asiaan kuuluvalla tavalla. Koska lasten hoidontarpeet ovat hyvin yksilöllisiä ja perhekohtaisia, saattavat lapsiryhmät näyttää paperilla suuremmilta kuin mitä toteutuva päivittäinen ryhmäkoko todellisuudessa on.

 - Lasten päivittäiset läsnäolot ovat pääsääntöisesti lainmukaisia. Satunnaiset ylitykset johtuvat asiakkaiden äkillisistä ja ennalta-arvaamattomista palveluntarpeen muutoksista.

 - Perhepäivähoitajien vähentyessä haasteena on myös edelleen varahoito ja sen mukanaan tuomat haasteet ryhmäkokojen lainmukaisuuteen vs. asiakkaiden palveluun; varahoitoa on kuitenkin tarvittu harvoin / perheet ovat usein järjestäneet varahoidon itse.

 - Perhepäivähoitajien osalta keskusteluun nousi erityisesti kuntalaisten eriarvoisuus: sisarusten kohdalla kuntalaiset maksavat yksityisessä perhepäivähoidossa toisesta lapsesta kunnallista varhaiskasvatusta korkeampaa maksua, koska yksityiset perhepäivähoitajat eivät pysty antamaan samanlaista sisarusalennusta kuin kunnallisella puolella. 1.9.2023 alkaen on kuntalisää korotettu 100€:lla, mutta koska toisesta lapsesta perittävä maksu on kunnallisella puolella vain 40% ensimmäisen lapsen maksusta, ei korotus kompensoi jäävää erotusta. Edelleen toivotaan palvelusetelin käyttöönottoa yksityiseen perhepäivähoitoon, jolloin se olisi tasavertaisessa suhteessa yksityiseen päiväkotihoitoon.

 - Yksityisten toimijoiden huomioiminen mm. koulutuksissa ja työryhmien muodostamisessa (yhteiset suunnitelmat).

 - Lasten määrän väheneminen kaupungissa.

 - Vuodelle 2025 toivotaan yhteistä tapaamista yksityisille toimijoille kasvatus- ja opetuspäällikön johdolla

 - Vuoden 2024 aikana yksityistä varhaiskasvatusta valvovalle viranhaltijalle on tullut yksittäisiä yhteydenottoja yksityisen varhaiskasvatuksen laatuun liittyen. Esille tulleisiin asioihin on puututtu ja tilanteet on ohjattu selvittämään asiakkaan ja palveluntuottajan kesken.

 - Vuoden 2024 aikana yksityistä varhaiskasvatusta valvova viranhaltija ei ole antanut yhtään selvitystä Itä-Suomen aluehallintovirastolle yksityiseen varhaiskasvatukseen liittyen.

 - Palvelusetelin sääntökirjaa päivitettiin vuoden 2024 aikana erityisesti lapsen tukea koskevien linjausten osalta.

Toimivalta Hallintosääntö 76 §

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää hyväksyä selvityksen yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vuoden 2024 ajalta.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksi Yksityiset perhepäivähoitajat

 Yksityiset päiväkodit