Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.10.2024/Pykälä 331

KH 21.10.2024 § 331  

307/00.01.01.00.00/2024

Valmistelija elinvoimajohtaja Janne Weander, p. 050 313 9977

 janne-weander@savonlinna.fi

 kaupunginlakimies Roosa Aaltonen

 roosa.aaltonen@savonlinna.fi, p. 050 401 7788

Selostus Savonlinnan työllisyysalueen kunnat (Savonlinnan kaupunki, Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunta) ovat sopineet työvoimapalveluiden järjestämisestä kuntalain 51 §:n tarkoittaman vastuukuntamallin pohjalta ja tehneet kuntalain 52 §:n tarkoittaman yhteistoimintasopimuksen yhteisestä toimielimestä. Sopimus työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina liitteenä 1.

.

 Vastuukuntamalllissa sopijakunnat ovat sopineet siitä, että Savonlinnan kaupunki vastuukuntana hoitaa tehtävää kuntien puolesta siten, että kunnilla on yhteinen toimielin, Savonlinnan kaupungin työllisyysjaosto, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Tämä yhteinen toimielin kuuluu Savonlinnan kaupungin organisaatioon kaupunginhallituksen jaostona.

 Vastuukuntamallin edellyttämät hallintosääntömuutokset

 Yhteistoimintasopimuksessa sovittava hallinnon järjestäminen edellyttää vastuukunnan valtuuston hyväksymää hallintosääntöä, jossa määritellään yhteistä tehtävää hoitava viranomainen ja sen toiminta, toimivalta ja tehtävät. Hallintosäännön asianomaisia määräyksiä laadittaessa huomioidaan yhteistoimintasopimuksen määräykset.

 Ennen yhteisen toimielimen toimintaa koskevan hallintosäännön hyväksymistä tulee kuulla muita sopimuskuntia. Sopimuskuntien tulee muuttaa hallintosääntöjään siten, että niissä annetaan sopimuksen mukaiset tehtävät valitulle vastuukunnalle ja niiltä osin noudatetaan vastuukunnan hallintosääntöä.

 Savonlinnan kaupunginhallitus on 16.9.2024 § 285 lähettänyt kuulemispyynnön jäsenkunnille.

 Liite 2: Savonlinnan kaupungin hallintosääntömääräysluonnos: Työllisyysjaosto

 Liite 3: Voimassa oleva Savonlinnan kaupungin hallintosääntö (ei lähetetä erikseen, löytyy kohteesta: https://www.savonlinna.fi/paatoksenteko/saantokokoelma/)

 Sulkavan ja Enonkosken kunnat ovat antaneet kaupungille lausuntonsa, jotka ovat liitteinä 4 ja 5. Rantasalmen kunta ei ole pyynnöstä huolimatta antanut lausuntoa. Sulkavan ja Enonkosken kunnat ovat lausuntoinaan todenneet, että hallintosääntömuutos on kuntien hyväksymän vastuukuntamallisopimuksen mukainen. Huomionaan kunnat esittävät, että varapuheenjohtajan nimeäminen jaoston jäsenten keskuudesta muiden kuin vastuukunnan jäsenistä tapahtuu tosiasiallisesti Savonlinnan kaupunginvaltuuston kokouksessa ja että tämä tulisi hallintosäännössä todeta.

Vastauksena kuntien lausuntoihin voidaan todeta, ettei hallintosääntöön ole tarve tehdä varapuheenjohtajan valintaa koskevaa selventävää säännöstä, sillä kuntalain 33.1 §:ssä on säädetty kunnan toimielimen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinnasta seuraavaa:Valtuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheenjohtajamallista. Kuntien sopimuksessa työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina todetaan, että vastuukunnan valtuusto asettaa jaoston toimikaudekseen sopijakuntien valtuustojen nimeämistä jäsenistä ja varajäsenistä ja että puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan jaoston jäsenistä. Kun Savonlinnan kaupunginvaltuusto vastaa jaoston asettamisesta, vastaa se myös jäsenten, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitsemisesta, joka tosiasiallisesti tapahtuu valtuuston kokouksessa.

Työllisyysjaoston perustaminen edellyttää Savonlinnan kaupungin hallintosääntöön tarvittavat muutokset. Työllisyysjaostoa koskevien määräysten lisäksi TE2024-uudistus vaatii muutoksia hallintosääntöön myös eräiden viranhaltijoiden osalta. Ehdotetut muutokset hallintosääntöön kokonaisuudessaan ilmenevät liitteestä 6 (Hallintosääntömuutokset TE2024 uudistus).

Toimivalta Kuntalaki 39 §, hallintosääntö 3 §

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

 Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen 6 mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 5.11.2024, lukuun ottamatta asiakaspalveluvastaavaa ja omavalmentajaa koskevia muutoksia, jotka tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksytiin.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto