Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.11.2024/Pykälä 345

TL 13.08.2024 § 144 

Valmistelija Maankäyttöasiantuntija Petra Junnila, 044 4174670

Selostus Tekninen lautakunta nimesi vuonna 2005 Savonlinnan kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan ohjaus- ja seurantatyöryhmän, joka laati kaupungille ensimmäisen maapoliittisen ohjelman:

 Maankäytön periaatteet oheismateriaalina. Työryhmä koostui kaavoituksen ja maankäytön viranhaltijoista sekä luottamushenkilöistä.

 Maapoliittisen ohjelman päivitystä ei ole tehty vuoden 2007 jälkeen. Teknisen lautakunnan vuosittain vahvistama kiinteän omaisuuden hankinta- ja luovutusohjeisto on toiminut käytännön työohjeena maanhankinnassa- ja luovutuksessa ja sen pohjalta suurempaa tarvetta maapoliittisen ohjelman päivitykseen ei ole ollut.

 Maapoliittisessa ohjelmassa luodaan pitkäjänteiset linjaukset maapolitiikan harjoittamiseen. Vuonna 2007 laadittuja maankäytön periaatteet tulisi tarkistaa ja arvioida miten ne vastaavat Savonlinnan kaupungin strategiaa sekä miten ajantasaisia periaatteet ovat. Maapoliittinen ohjelma tulisi jatkossa tarkistaa valtuustokausittain.

Esittelijä Vt. tekninen johtaja Behm Päivi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta nimeää maapoliittisen ohjelman päivitykseen työryhmän.

Käsittely Esittelijä poisti asian esityslistalta.

TL 03.09.2024 § 163 

Valmistelija Maankäyttöasiantuntija Petra Junnila, 044 4174670
Maankäyttöneuvottelija Tiina Inkinen, 044 417 4671

Selostus Kunnan tehtävänä on huolehtia alueiden käytön ja rakentami­sen oh­jaa­misesta alueellaan. Maapolitiikan ja kaavoituksen yhteise­nä ta­voit­teena on ohjata yhdyskuntarakenteen kehitystä haluttuun suun­taan. Kunta ratkaisee päätöksillään yhdyskuntarakenteen ke­hitty­misen suunnan, laadun ja kustannukset.

Maapoliittinen ohjelma on kunnan keskeinen strategia. Kunnan maapolitiikan linjaukset vaikuttavat keskeisesti kunnan menestymiseen. Kunnan toimintastrategioita, kuten asunto-, elin­keino- ja ympäristöpolitiikan linjauksia, laadittaessa tulisi tiedostaa niiden asettamat vaatimukset kunnan harjoittamalle maapolitiikalle. Samoin tulisi tiedostaa, miten maapolitiikan päätöksillä vaikutetaan kunnan muiden strategioiden toteutumiseen.

Tekninen lautakunta on 8.2.2005 § 26 päättänyt perustaa maapoliittisen ohjelman laadintaan 8 henkisen ohjaus- ja seurantaryhmän. Seurantaryhmään ovat kuuluneet 3 teknisen lautakunnan jäsentä, 1 kaupunginhallituksen jäsen, maankäyttöpäällikkö, tekninen johtaja, yleiskaavainsinööri ja asemakaava-arkkitehti.

Kaupunginhallitus on 22.1.2007 § 21hyväksynyt maapoliittisen ohjelman nimellä Maankäytön periaatteet. Maankäytön periaatteet on pöytäkirjaliitteenä A.

Maapoliittisen ohjelman/Maankäytön periaatteiden päivitystä ei ole tehty vuoden 2007 jälkeen. Teknisen lautakunnan vuosittain vahvistama kiinteän omaisuuden hankinta- ja luovutusohjeisto on toiminut käytännön työohjeena maanhankinnassa- ja luovutuksessa ja sen pohjalta suurempaa tarvetta maapoliittisen ohjelman päivitykseen ei ole ollut.

Maapoliittisessa ohjelmassa luodaan pitkäjänteiset linjaukset maapolitiikan harjoittamiseen. Vuonna 2007 laadittuja maankäytön periaatteet tulisi tarkistaa ja arvioida miten ne vastaavat Savonlinnan kaupungin strategiaa sekä miten ajantasaisia periaatteet ovat. Maapoliittinen ohjelma tulisi jatkossa tarkistaa valtuustokausittain.

Kuntaliiton näkemyksen mukaan maapoliittinen ohjelma tulisi valmistella luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyö­nä. Tätä varten esitetään perustettavaksi poliittisesti valittu 4 jä­se­ni­nen ohjausryhmä, jon­ka työskentelyyn osallistuisivat lisäksi tekninen johtaja, maankäyttöasiantuntija, asemakaava-arkkitehti, elinkeinoasiantuntija ja lisäksi tar­vittavat viranhaltijat. Muitakin vi­ran­hal­ti­joita ja ta­hoja kuul­tai­siin työn edis­tyessä tar­peen mu­kaan. Oh­jausryh­män sihteeri­nä toi­mi­si maankäyttöasiantuntija.

Ohjausryhmä pitäisi kuluvan syksyn aikana järjestäytymiskokouksen ja kevään 2025 aikana 1-2 kokousta, joissa sovittaisiin maapoliittiseen ohjelmaan si­säl­ly­tettä­vistä asioista ja tarkistettaisiin, miten ne vastaavat Savonlinnan kaupungin strategiaa. Tavoitteena, että ohjel­ma voi­tai­siin hyväk­syä tämän valtuustokauden aikana. Jatkossa päivitys tehtäisiin valtuustokausittain.

Lapsivaikutusten arviointi Arviointilomake on oheismateriaalina

Yritysvaikutusten arviointi Arviointilomake on oheismateriaalina

Esittelijä Tekninen johtaja Behm Päivi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että maapoliittinen ohjelma päivitetään ja esittää perustettavaksi maapoliittisen ohjelman työryhmän, johon kaupunginhallitus nimeää oman edustajansa. Työryhmän kokoonpanoon tekninen lautakunta nimeää seuraavat (3) jäsentä: Ohjausryhmän työskentelyyn osallistuu lisäksi tekninen johtaja, maankäyttöasiantuntija, asemakaava-arkkitehti ja elinkeinoasiantuntija. Ohjausryhmä järjestäytyy syksyn aikana ja pitää kevään 2025 aikana 1-2 kokousta. Tavoitteena, että ohjelma voidaan hyväksyä tämän valtuustokauden aikana. Jatkossa päivitys tehdään valtuustokausittain.

Päätös  

Toimenpiteet Maankäyttöpalvelut

Asian käsittely siirtyy teknisen lautakunnan 6.9.2024 kokoukseen.

TL 06.09.2024 § 176 

Esittelijä Tekninen johtaja Behm Päivi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että maapoliittinen ohjelma päivitetään ja esittää perustettavaksi maapoliittisen ohjelman työryhmän, johon kaupunginhallitus nimeää oman edustajansa. Työryhmän kokoonpanoon tekninen lautakunta nimeää seuraavat (3) jäsentä: Ohjausryhmän työskentelyyn osallistuu lisäksi tekninen johtaja, maankäyttöasiantuntija, asemakaava-arkkitehti ja elinkeinoasiantuntija. Ohjausryhmä järjestäytyy syksyn aikana ja pitää kevään 2025 aikana 1-2 kokousta. Tavoitteena, että ohjelma voidaan hyväksyä tämän valtuustokauden aikana. Jatkossa päivitys tehdään valtuustokausittain.

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että maapoliittiseen työryhmään valitaan 4 teknisen lautakunnan edustajaa.

 Käydyn keskustelun jälkeen maapoliittiseen työryhmään esitettiin teknisen lautakunnan edustajiksi Aila Makkonen, Teija Pesonen, Lea Kokko sekä Seppo Kosonen.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Maapoliittiseen työryhmään valittiin teknisen lautakunnan edustajiksi Aila Makkonen, Teija Pesonen, Lea Kokko sekä Seppo Kosonen.

Toimenpiteet Maankäyttöpalvelut

 Kaupunginhallitus

KH 04.11.2024 § 345  

639/10.00.00.00/2024

Valmistelija Maankäyttöasiantuntija Petra Junnila, 044 4174670

 Maankäyttöneuvottelija Tiina Inkinen, 044 417 4671

Selostus Teknisen lautakunnan § 144, 1 164 ja  § 176 selostus ja päätösosien mukaisesti.

Toimivalta Hallintosääntö 2 luku, 2 §.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ei perusta teknisen lautakunnan esittämää maapoliittisen ohjelman työryhmää. Maankäytön periaatteet ohjelman päivitys voidaan valmistella viranhaltijatyönä ja tuoda toimielinten päätettäväksi hallintosäännön mukaisin toimivaltuuksin. Maapoliittisen ohjelman valmistelee yhteistoiminnassa maankäyttöasiantuntija, kaavoituspäällikkö, yrityspalvelujohtaja ja yrityspalvelupäällikkö.

Käsittely Lea Kokko teki Pekka Kilpeläisen, Panu Peitsaron, Juha Kukkosen, Eija Stenbergin, Kirsti Laamasen, Anja Backmanin, Esa Valkosen ja Jarmo Tiaisen kannattaman muutosehdotuksen:

 Maapoliittisen ohjelman päivitystä ei ole tehty vuoden 2007 jälkeen. Maapoliittisessa ohjelmassa luodaan pitkäjänteiset linjaukset maapolitiikan harjoittamiseen. Vuonna 2007 laadittuja maankäytön periaatteet tulisi tarkistaa ja arvioida miten ne vastaavat Savonlinnan kaupungin strategiaa sekä miten ajantasaisia periaatteet ovat. Maapoliittinen ohjelma tulisi jatkossa tarkistaa valtuustokausittain. Työryhmään tekninen lautakunta nimesi seuraavat henkilöt: Aila Makkonen, Teija Pesonen, Lea Kokko sekä Seppo Kosonen. Ohjausryhmän työskentelyyn osallistuu lisäksi tekninen johtaja, maankäyttöasiantuntija, asemakaava-arkkitehti ja elinkeinoasiantuntija. Kaupunginhallitus nimeää työryhmään oman edustajansa. Muutosesitys: Maapoliittisen ohjelman työryhmä nimetään teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti (Tekninen lautakunta
 Pöytäkirja 06.09.2024/Pykälä 176) ja kaupunginhallitus nimeää työryhmään oman edustajansa.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja Lea Kokon ehdotuksen puolesta 11 ei-ääntä (Anja Backman, Pekka Kilpeläinen, Lea Kokko, Juha Kukkonen, Kirsti Laamanen, Eiju Paajanen, Panu Peitsaro, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen, Esa Valkonen).

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi Lea Kokon muutosehdotuksen ja nimesi työryhmään kaupunginhallituksen puheenjohtaja Eija Stenbergin ja valtuuston II varapuheenjohtaja Seija Puputin.

Tiedoksi Nimetyt 

Toimenpiteet Maankäyttöasiantuntija

 Maankäyttöneuvottelija