Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 76

ELJ 03.10.2024 § 135 

Valmistelija Yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi
p.044 571 5837

Selostus Savonlinnan kaupunki on sopinut säännöllisestä reittilentoliikenteestä vuoden 2025 loppuun saakka. Liikenne- ja viestintäministeriö on myöntänyt liikenteelle vuotuisen 1 miljoonan euron siirtomäärärahan.

 Julkisen palveluvelvoitteen mukaisen lentoliikenteen toteutuksessa on Suomessa eri lentoreiteillä käytössä erilaisia tukitasoja käytännössä 100 %:sta valtion maksamista reiteistä reitteihin, joita ei ollenkaan tueta valtion varoista. Valtion tuki Savonlinnan ja Helsingin väliselle liikenteelle on n. 45%.

 Lentoliikenteen matkustajamäärä on ajalla 1.1.2024 -  31.7-2024 3656 hlöä. Liite A lentoliikenteen kehitys ja täyttöasteet.

 Savonlinnan kaupunki yhteistyössä Visit Finlandin, Savonlinnan seudun matkailun, Itä-Suomen matkailun alueorganisaatioiden ja Keski-Eurooppalaisten matkanjärjestäjien kanssa on sitoutunut charterlentotoiminnan kehittämiseen Keski-euroopasta Savonlinnan lentoasemalle. Säännöllinen reittilentoyhteys on edellytys sille, että lentoasemapalvelut ovat charterlentotoiminnan käytettävissä. Charterlentotoiminnan kasvattaminen edellyttää pitkäjänteistä toimintaa, koska matkanjärjestäjät euroopassa rakentavat Saimaan alueen matkailutuotteita ja matkojen myyntiedellytykset pitävät olla olemassa vähintään vuotta aikaisemmin. Sopimuskausi 2026 – 2028 antaa hyvät edellytykset kehittää Keski-Euroopan charter lentotoimintaa Savonlinnan lentoasemalle.

 Säännöllisen reittilentoliikenteen kilpailuttamisen käynnistämisen edellytyksenä on, sekä Liikenne- ja viestintäministeriön, että myös Savonlinnan kaupungin sitoutuminen reittilentoliikenteen kustannuksiin koko kilpailutettavalle liikennöintijaksolle. Kilpailutuksen käytännön toteutuksesta vastaa Traficom.             

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Savonlinnan kaupunki esittää, että Liikenne- ja viestintäministeriö varaa vuosien 2026-2028 valtion talousarvioesityksiin 1 miljoonan euron vuotuisen siirtomäärärahan julkisen palveluvelvoitteen lentoliikennepalvelun hankintaa varten Savonlinnan ja Helsingin väliselle säännölliselle reittilentoliikenteelle. Määrärahasta päättää eduskunta vuosittain hyväksyessään valtion talousarvioesityksen.

Savonlinnan kaupunki pyytää Liikenne- ja viestintävirastoa toimivaltaisena viranomaisena käynnistämään lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 1008/2008 17 artiklassa tarkoitetun julkisen tarjouskilpailun valmistelun  lentoliikennepalvelun hankintaa varten ajalle 19.1.2026 – 31.12.2029. Kilpailutuksen tavoitteena on voimassaolevan lentoliikennesopimuksen mukainen palvelutaso. 

Elinkeinojaosto esittää kaupungin hallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle
- 1,2 M€:n määrärahan varaamista taloussuunnitelmavuosille 2026 – 2029. lentoliikenteen ostopalveluiden hankintaan. Jos kustannukset ylittyvät arvioidusta, niin kaupunki sitoutuu maksamaan ylittävän osuuden.
- valtuuttaa yrityspalvelujohtajan neuvottelemaan sekä allekirjoittamaan Savonlinnan ja Helsingin välisen vuosia 2026 – 2029 koskevan säännöllisen lentoliikenteen ostoliikennesopimuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus/valtuusto

KH 21.10.2024 § 334 

Valmistelija Yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi

 p.044 571 5837

Selostus Elinkeinojaoston 3.10.2024 § 135 selostus- ja päätösosan mukaisesti.

Esittelijä Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Hämäläinen Markus

 kaupunginjohtajan 1. sijaisena

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se
- varaa 1,2 M€:n määrärahan taloussuunnitelmavuosille 2026 – 2028 lentoliikenteen ostopalveluiden hankintaan. Jos kustannukset ylittyvät arvioidusta, niin kaupunki sitoutuu maksamaan ylittävän osuuden.
- valtuuttaa yrityspalvelujohtajan neuvottelemaan sekä allekirjoittamaan Savonlinnan ja Helsingin välisen vuosia 2026 – 2028 koskevan säännöllisen lentoliikenteen ostoliikennesopimuksen.

Esittelijä poisti asian esityslistalta.

KH 09.12.2024 § 396 

Valmistelija Yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi

 p.044 571 5837

Selostus Yrityspalvelujohtaja on käynyt keskustelun Traficomin ja lento-operaattorin kanssa lentoaikaulujen optimoimisesta siten, että viikkoaikataulut ja lentotauot sopimusjaksolla 2026- 2028 mitoitetaan niin, että reittilentoliikennesopimuksen kustannukset vuositasolla saadaan pidettyä alle 2,2 M€:n. Kilpailutuksen myötä asia kuitenkin vasta saadaan varmistettua. Mikäli kilpailutuksessa budjetti ylittyy, niin joudutaan asiassa tekemään uusi päätös.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se
- varaa 1,2 M€:n vuosittaisen määrärahan taloussuunnitelmavuosille 2026 – 2028 lentoliikenteen ostopalveluiden hankintaan.
- valtuuttaa yrityspalvelujohtajan neuvottelemaan sekä allekirjoittamaan Savonlinnan ja Helsingin välisen vuosia 2026 – 2028 koskevan säännöllisen lentoliikenteen ostoliikennesopimuksen.

Käsittely Yrityspalvelujohtaja selosti asiaa kaupunginhallitukselle.

 Esa Valkonen teki Seppo Kososen kannattaman esittelijän ehdotuksesta

 poikkeavan muutosehdotuksen:

”Esitän, että päätösehdotuksen loppuun lisätä lause. Mikäli neuvottelujen jälkeen Savonlinnan kaupungin maksuosuus ylittää 1,2 miljoonan euron rajan, säännöllistä reitti lentoliikenne sopimusta vuosille 2026-2028 ei tehdä.”

Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 9 jaa-ääntä (Sanna Metsälä, Kirsti Laamanen, Jarmo Tiainen, Eija Stenberg, Pekka Kilpeläinen, Anja Backman, Lea Kokko, Tuukka Suomalainen, Pasi Pekkonen) ja Esa Valkosen ehdotuksen puolesta 2 ei-ääntä (Esa Valkonen, Seppo Kosonen).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen esittelijän päätösehdotuksen.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus/valtuusto

 Esa Valkonen jätti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

KV 16.12.2024 § 76  

1324/11.00.03/2022

Kaupunginhallituksen

päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että se - varaa 1,2 M€:n vuosittaisen määrärahan taloussuunnitelmavuosille 2026 – 2028 lentoliikenteen ostopalveluiden hankintaan. - valtuuttaa yrityspalvelujohtajan neuvottelemaan sekä allekirjoittamaan Savonlinnan ja Helsingin välisen vuosia 2026 – 2028 koskevan säännöllisen lentoliikenteen ostoliikennesopimuksen.

Käsittely Yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.20.

 Valtuutettu Pasi Pekkonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.28.

 Valtuutettu Ritva Suomalainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana klo 12.30.

 Esa Valkonen teki Sanna Nieminiityn, Heikki Härkösen ja Tero Juutin kannattaman muutosehdotuksen:

 Esitän, että päätösehdotuksen loppuun lisätään lause. Mikäli neuvottelujen jälkeen Savonlinnan kaupungin maksuosuus ylittää 1,2 miljoonan euron rajan, säännöllistä reitti reittiliikenne sopimusta vuosille 2026-2028 ei tehdä.

 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys.

 Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 37 jaa -ääntä  ja Esa Valkosen esityksen puolesta 5 ei -ääntä.  

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen ehdotuksen.

  Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan.