Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 78

KH 09.12.2024 § 401 

Valmistelija elinvoima- ja työllisyysjohtaja Janne Weander, janne.weander@savonlinna.fi, p. 050 313 9977

 kaupunginlakimies Roosa Aaltonen,

 roosa.aaltonen@savonlinna.fi, p. 050 401 7788

Selostus Nykyinen voimassa oleva vastuukuntasopimus (KV 11.09.2023 § 56) Savonlinnan työllisyysalueen palvelujen järjestämisestä Savonlinnan, Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan alueella ei vastaa kaikilta osin uuden työllisyyden hoidon lainsäädäntöä. Nykyinen vuonna 2023 tehty sopimus edellyttää eräitä muutoksia sekä täydennyksiä, jotta se olisi nykyisen lainsäädännön mukainen.

 Voimassa olevassa vastuukuntasopimuksessa ei ole myöskään otettu kantaa aiheuttamisperusteisten kuntakohtaisten kustannusten jakautumiseen. Aiheuttamisperusteisia kustannuksia työllisyydenhoidossa ovat esimerkiksi työnantajien palkkatuki, starttiraha ja harkinnanvaraiset kulukorvaukset työnhakijoille. Nämä kustannukset kohdistuvat suoraan alueellisesti ja ei ole tarkoituksenmukaista kustantaa näitä työllisyysalueen laajuisena. Sopimuksen uudessa versiossa on muotoiltu kustannustenjakaminen kahteen eri luokkaan: a) yleiset kustannukset toimintojen järjestämisestä ja b) aiheuttamisperusteiset kustannukset, jotka laskutetaan kuntakohtaisesti.

 Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat myös neuvotelleet monialaisten palveluiden järjestämisestä 1.1.2025 alkaen työllisyysalueen laajuisena. Nykyinen Etelä-Savon maakunnan laajuinen TYP-toimintamalli loppuu vuodenvaihteessa, kun toiminnot siirtyvät eri työllisyysalueille sekä useammalle eri hyvinvointialueelle. Savonlinnan seudun työllisyysalueen jäsenkuntien tahtotila on ollut järjestää toiminnot työllisyysalueen laajuisena ensi vuoden alusta alkaen, jolloin Savonlinnan seudun työllisyysalue tekisi vastuukuntasopimukseen perustuen omat sopimuksensa KELA:n ja HVA:n kanssa toimintojen järjestämisestä. Ehdotetulla toimintamallilla saavutettaisiin huomattavia synergiaetuja.

 Lisäksi Savonlinnan kaupunki sekä Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat neuvotelleet kotoutumispalvelujen järjestämisestä kokonaisuudessaan työllisyysalueen laajuisena. TE24-uudistuksen rinnalla on valmistelussa ollut KOTO24-uudistus (kotoutumislain kokonaisuudistus), joka astuu voimaan vuoden 2025 alusta. Keskeistä kotoutumislain kokonaisuudistus on, että työttömänä työnhakijoina olevat kotoutumispalvelujen asiakkaat kuuluvat työllisyysalueen asiakkuuden piiriin. Kotoutujat, jotka eivät ole työttömiä työnhakijoita kuuluvat puolestaan kuntien palveluiden piiriin. Savonlinnan kaupunki tuottaa tällä hetkellä tarpeeseen perustuvana ostopalveluna kunnan viranomaiskotoutumispalvelut Rantasalmen ja Enonkosken kunnille. Kaikkien kotoutumistoimintojen järjestämisenä työllisyysalueen laajuisena voitaisiin saavuttaa synergiaetuja ja luoda yhteisiä toimintamalleja työllisyysalueen laajuisena.

 Elinvoima- ja työllisyysjohtaja on neuvotellut syksyn 2024 kuluessa muiden jäsenkuntien kunnanjohtajien sopimuksen muutoksista ja neuvotteluissa on saavutettu selostusosan mukainen lopputulos. Jäsenkunnat ovat esittämässä päivitettyä sopimusta hyväksyttäväksi kunnanhallituksilleen ja edelleen valtuustoilleen.

 Liitteenä 1 sopimusluonnos työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina.

Toimivalta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus:
1) esittää jäsenkunnille hyväksyttäväksi päivitettyä vastuukuntasopimusta;
2) esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen Savonlinnan seudun kuntien työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina ja valtuuttaa elinvoima- ja työllisyysjohtajan tekemään sopimukseen vielä mahdollisesti tarvittavia stilistisiä muutoksia.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Jäsenkunnat

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto

KV 16.12.2024 § 78  

432/14.07.00/2022

Selostus Liitteenä 1 sopimusluonnos työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina.

Kaupunginhallituksen

päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen Savonlinnan seudun kuntien työvoimapalveluiden järjestämisestä sopimukseen perustuvana vastuukuntamallina ja valtuuttaa elinvoima- ja työllisyysjohtajan tekemään sopimukseen vielä mahdollisesti tarvittavia stilistisiä muutoksia.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.