Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.03.2025/Pykälä 45

RAKYL 26.03.2025 § 45  

143/02.05.01.06/2025

Valmistelija Ympäristöinsinööri Hanne Turunen, puh. 044 417 4690 / hanne.turunen@savonlinna.fi

Selostus Kuhajärvi-Pellosjärvi ry on hakenut 25.2.2025 Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunnalta avustusta opinnäyte- ja oppilastyönä toteutettavaan Savonlinnan Kuhajärven sekä Pellosjärven vedenlaatu- ja sedimenttitutkimukseen, Kuhajärven ja Pellosjärven valuma-alueen kuormitustekijöiden kartoittamiseen sekä kuormitusta vähentävien toimenpiteiden suunnitteluun. Yhdistys on päivittänyt hakemuksensa 12.3.2025.

 Kuhajärven ja Pellosjärven tila on heikentynyt siten, että Kuhajärvi on hyvää heikommassa ekologisessa tilassa ja järveen kohdistuu toimenpiteiden suunnittelutarve. Selvitystyö kytkeytyy paitsi alueen vakituiseen ja vapaa-ajan asumiseen, vesistöjen virkistyskäyttöön niin myös Kuhajärven välittömässä läheisyydessä sijaitsevan, yhdyskunnan vedenottokäytössä olevan Seppäharjun pohjavesialueen vedenlaadun varmistamiseen.

 Ramboll Finland Oy on toteuttanut Etelä-Savon ELY-keskuksen toimeksiannosta Pellosjärven ja Kuhajärven vedenlaatuselvityksen ja kunnostussuunnitelman vuonna 2023, suunnitelman ollessa kuitenkin lähinnä yleisluontoinen ja työpöytämallinnuksiin perustuva.

 Kuhajärven tilanteesta on pidetty 20.1.2025 sekä 18.2.2025 neuvottelu Kuhajärvi-Pellosjärvi ry:n, Etelä-Savon ELY-keskuksen, Karelia AMK:n, Savonlinnan ympäristönsuojelupalveluiden ja Finavian edustajien kesken. Aihe ja alue soveltuu erinomaisesti oppilastyön aiheeksi. Suunnittelu- ja selvitystyölle on mahdollista saada Leader-rahoitusta, joka osaltaan poissulkee suoran valtionavustuksen sekä alun perin Savonlinnan kaupungille kaavaillun roolin oppilastyön tilaajana.

 Karelia AMK on esittänyt hankkeesta alustavan työ- ja kustannussuunnitelman (ajantasaisin versio 11.3.2025), jonka mukaan Kuhajärvi-Pellosjärvi ry:n osalta hankkeen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 4731,80 euroa lisättynä arvonlisäveron (25,5 %) osuudella 1206,60 €, yhteensä 5938,41 €, koostuen lähinnä maastotöiden matkakustannuksista sekä opinnäytetyön tekijälle osoitetusta palkkiosta. Lisäksi Kuhajärvi-Pellosjärvi ry:n hakee muille juokseville kuluille 850 euron avustusta mm. yhdistyksen puheenjohtajan puhelin- ja matkakuluihin. Yhdistys hakee SavonLuotsi Leader ry:ltä hanketukea työhön 80 %:iin kokonaiskustannuksista. Etelä-Savon ELY-keskus vastaa työn analytiikkakustannuksista ja tukee myös muutoin toiminnallista tutkimusta henkilö- ja laiteresurssein. Työ on aloitettu maaliskuussa 2025 näytteenotoin ja kenttätyöt saadaan kevätkauden 2025 aikana päätökseen. Opinnäytetyön on tarkoitus valmistua vuoden 2025 aikana.

 Kuhajärvi-Pellosjärvi ry hakee Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunnalta oppilastyönä toteutettavan tutkimuksen oppilastyön rahoituksen omavastuun sekä muiden kulujen kattamiseksi avustusta 1357,68 euroa, josta oppilaitokselle maksettava osuus on 1187,69 € (sis. alv 25,5 %).

 Hakemus liitteineen sekä palaverimuistiot 20.1.2025 ja 18.2.2025 ovat luottamushenkilöille nähtävillä oheismateriaalina.

Toimivalta Savonlinnan kaupungin 16.12.2024 päivitetyn hallintosäännön 6 §:n mukaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. Hallintosäännön 5 § mukaan lautakunnat päättävät myöntää toimialallaan avustukset muuhun kuin matkailu- ja tapahtumatoimintaan.

Esittelijä Vs. rakennustarkastaja Jari Heiskanen 

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Kuhajärvi-Pellosjärvi ry:lle Pellosjärven ja Kuhajärven tutkimuksen ja valuma-alueen kuormituksen kartoittamista käsittelevän oppilas- ja opinnäytetyön kustannusten rahoitusta varten avustusta 1300 euroa.

Avustuksen myöntämisen ehtona on, että Kuhajärvi-Pellosjärvi ry avustuksen saajana on saanut oppilastyölle selostusosan mukaisen Leader-rahoituksen, joka kattaa hankkeen kokonaiskustannuksista 80 %. Päätös hankkeelle myönnetystä Leader-rahoituksesta on toimitettava Savonlinnan ympäristönsuojelupalveluille tiedoksi. Avustuksen saaja vastaa kokonaisuudessaan hankkeen kustannuksista ja niiden maksamisesta työn toteuttajalle.

Tämä päätös avustuksesta kyseiseen hankkeeseen on voimassa 31.12.2025 loppuun saakka, jonka jälkeen päätös avustaa hanketta raukeaa. Avustus maksetaan yhdessä erässä erillisen pyynnön perusteella. Avustuksen saajan tulee raportoida, maksutositteineen, avustuksen käyttökohteista Savonlinnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2025 mennessä. Yhdistyksen tulee toimittaa ennen avustuksen maksamista Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelupalveluille yhdistyksen hallituksen kokouspöytäkirja, jossa puheenjohtajalle maksettavasta korvauksesta on päätetty. Mikäli avustus on käytetty toisiin tarkoitukseen kuin mihin avustus on myönnetty, Savonlinnan kaupunki voi periä avustettavan summan takaisin.

Kuhajärvi-Pellosjärvi ry:lle myönnetty avustus katetaan ympäristönsuojelun vesistökunnostuksiin tarkoitetusta määrärahasta.

Perustelut Savonlinnan ympäristönsuojelun tulosalueen vesistökunnostuksiin varattu määräraha on käytetty joko kaupungin omiin vesistökunnostuksiin tai tuettu kyläyhdistysten tms. vesistökunnostushankkeita maksamalla vesinäytteiden ottoa ja niiden analyysikustannuksia. Ympäristönsuojelu ei tue rahallisesti omien hankkeidensa ulkopuolisten kunnostushankkeiden toteutusta, kuten vesikasvien niittoa, rannan ruoppausta tai vesiensuojelurakenteiden rakentamista. Savonlinnan kaupungin yleinen etu kytkeytyy hankkeeseen myös mm. lentokentän toiminnan sekä yhdyskunnan vedenoton kautta. Lisäksi hanke tukee ja täydentää ympäristön tilan tutkimusta Savonlinnassa.

 Nyt kyseessä oleva selvitys- ja tutkimushanke kohdistuu Savonlinnan kaupungin alueella sijaitsevaan vesistöön, joka on hyvää huonommassa ekologisessa tilassa ja johon kohdistuu suunnittelu- ja toimenpidetarve. Kaupungin osallisuus hankkeessa on myönnetty avustus sekä henkilöresurssi ja tarvittaessa muu vastaava apu.

Käsittely Keskustelun jälkeen esittelijä muutti esitystään siten, että lause:

 ”Yhdistyksen tulee toimittaa ennen avustuksen maksamista Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelupalveluille yhdistyksen hallituksen kokouspöytäkirja, jossa puheenjohtajalle maksettavasta korvauksesta on päätetty” poistetaan.                                                       

Päätös Lautakunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen.

Tiedoksi Etelä-Savon ELY-keskus

 SavonLuotsi Leader ry

 Savonlinnan kaupunki / talouspalvelut

Toimenpiteet Kuhajärvi-Pellosjärvi ry