Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 11.03.2025/Pykälä 38

ELJ 11.03.2025 § 38  

227/14.00.03/2025

Valmistelija elinkeinoasiamies Janne Tarima, p. 050 4657574,

 janne.tarima@savonlinna.fi

 yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen, p. 044 571 5853, juha.turtiainen@savonlinna.fi

Selostus Savonlinnan kaupungin yrityspalvelut, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy ja Pieksämäen kaupungin yrityspalvelut ovat valmistelleet yhteistä Etelä-Savon maakunnan laajuista Aktivaattorit -hanketta. Hankkeelle on tunnistettu yhteinen tarve, koska Etelä-Savon maakunnan yrityksiin ohjautuu aiempaa vähemmän rahoitusta muun muassa Business Finlandista, Etelä-Savon ELY-keskuksen hallinnoimista Euroopan unionin rakennerahasto-ohjelmista tai esimerkiksi Etelä-Savon ELY-keskuksen ja Leader-toimintaryhmien hallinnoimasta Euroopan maaseuturahastosta. Kokonaisuuteen on nähtävillä kaksi keskeistä syytä 1) kriteerit eri rahoituksen saamiseksi ovat tiukentuneet ja 2) varsinainen hakuprosessi on erittäin haastava kokonaisuus yrittäjälle, jossa asiantuntijapalvelulle hakuvaiheessa on tilausta.

 Hankkeen taustatiedot:

 Hankkeen hakija: Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy

 Hankkeen toteutusaika: 1.8.2025 – 31.7.2027 (24 kk)

Haettavassa hankkeessa kyse on toimintaympäristön kehittämisavustuksesta, käytännössä ainoa hankkeen hakija on Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy. Hankkeelle palkattava henkilöstö ja hankkeen hallinointi hoituvat Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n toimesta. Pieksämäen kaupunki ja Savonlinnan kaupungin osalta Savonlinnan hankekehitys Oy sopivat erillisellä sopimuksella Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n kanssa hankkeen käytännön kysymyksistä esimerkiksi flatraten jaosta kaupunkien kesken, ohjausryhmän jäsenestä, Savonlinnan työntekijän matkakuluista ja hankkeen aikaisesta budjetista, hankkeen raportointikäytännöistä ja raportointiaikatauluista, työhuoneesta ja työvälineistä ja esimerkiksi työntekijän operatiivisesta esihenkilöstä. Kaikki sovittavat kohdat tarkentuvat Pieksämäen kaupungin, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n ja Savonlinnan hankekehitys Oy:n välisissä neuvotteluissa.

 Hankkeen tausta ja tarve:

 Vuonna 2024 Business Finlandin rahoitusta tuli Etelä-Savon maakuntaan vain 1,2 miljoonaa euroa, mikä oli valtakunnan vertailussa Kainuun kanssa maan huonoin tulos. Suomen parlamentaarinen TKI-työryhmä on asettanut tavoitteeksi nostaa T&K-menot 4 %:iin bruttokansantuotteesta vuoteen 2030 mennessä. Suomen osuus T&K-menoista vuonna 2022 oli 2,9 % BKT:sta, kun esimerkiksi Ruotsissa se oli 3,5%. Hankkeen valmistelun aikana keskusteluissa Etelä-Savon ELY-keskuksen kanssa on käynyt selvästi ilmi, että aktivointia alueen yritysten suuntaan tarvitaan.

 Hanke tarjoaa seudun elinvoimatyöhön lisäresurssia, hankehenkilöstö on käytettävissä mm. vaativissa yritysten kehittämishankkeiden hankkeistamistyössä, hankekirjoittamisessa sekä budjetoinnissa.

 Keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet:

1. Tavoitteena on eteläsavolaisten pk-yritysten kasvuhalukkuuden aktivointi, kasvun esteiden sekä kasvukykyyn liittyvien osaamistarpeiden tunnistaminen ja kasvumahdollisuuksien löytäminen kasvuyritysten suhteellisen määrän lisäämiseksi.

2. Hankkeen tavoitteena on myös varmistaa, että suuri joukko yrityksiä näkee toimintaympäristön ja toimialan muutoksen koskettavan myös itseään ja ymmärtävät muutoksen tuomat mahdolliset uhat ja mahdollisuudet. Tavoitteena on, että yritykset pystyvät uudistamaan visionsa, strategiansa ja toimintamallinsa sekä turvaamaan yrityksen toiminnan jatkumisen ja mahdollistaa kannattavan kasvun toteuttamalla pitkäjänteisen kehityshankkeen (vastuullisuus, digitalisaatio, muutoskyvykkyys)

3. Tavoitteena on parantaa yritysten kilpailukykyä ja kasvua tai mahdollisuutta päästä osaksi toimivia valmistus-/vientiverkostoja.

4. Hankkeen yhtenä tavoitteena on saada vientiyritysten määrä nousuun.

5. Lisäksi olemassa olevat tukipalvelut yritysten kansainvälistymiseen sekä eri toimijoiden tarjoamat rahoitusmahdollisuudet pitää tuoda yrityksille tunnetuksi, jotta ne olisivat tehokkaassa käytössä.

Numerotavoitteet:

1. 350 yritystä, joiden kasvuedellytykset arvioidaan kahden vuoden aikana Etelä-Savon maakunnan alueella.

2. 120 yritystä Etelä-Savon maakunnan alueella, joiden kehityshanke johtaa hankesuunnitelmaan ja hankerahoituksen hakemiseen.

Budjetti ja henkilöresurssit:

Hankkeen kokonaisbudjetti on 530 247 euroa ja hankkeen kustannusmalli on Flatrate 40%. Hankkeelle on tarkoitus hakea EAKR-rahoitusta Etelä-Savon ELY-keskuksesta. Käytännössä haettava toimintaympärisön kehittämisavustus (TYT) kattaa 80% hankkeen kustannuksista, joka on yhteensä 424 197 euroa.

Hankkeen 20% omarahoitusosuus jakautuisi seuraavasti:

Mikkelin seudun rahasto 42 419 euroa (21 209 euroa/vuosi)

Pieksämäki 21 209 euroa (10 604 euroa/vuosi)

Savonlinna 42 419 euroa (21 209 euroa/vuosi)

Hankkeelle tullaan palkkaamaan Etelä-Savon maakunnan tasolla 2,5 htv:ta. Käytännössä niin, että Mikkeliin ja Pieksämäelle palkattaisiin yhteensä 1,5 htv:ta ja Savonlinnaan 1 htv, joka olisi alueen yrityksien käytössä.

Asiakohdan liitteenä A on tarkempi esittely hankkeestä. Lisäksi yritysvaikutusten arviointi on oheismateriaalina.

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Yritysvaikutusten arviointi Arviointilomake on oheismateriaalina

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää valtuuttaa Savonlinnan hankekehitys Oy:n mukaan Aktivaattorit -hankkeeseen. Savonlinnan hankekehitys Oy sopii itsenäisesti erillisellä sopimuksella selostusosassa mainituista käytännön kysymyksistä hankkeeseen osallistuvien toimijoiden kanssa ennen hankkeen aloittamista 1.8.2025. Elinkeinojaosto päättää osallistua hankkeen omarahoitusosuuteen yhteensä 42 419 eurolla, joka jakautuu seuraavasti: vuodelle 2025: 8 838 euroa, vuodelle 2026: 21 209 euroa ja vuodelle 2027:  12 372 euroa. Hankkeen omarahoitusosuus katetaan Savonlinnan hankekehitys Oy:lle myönnetystä määrärahasta.

Käsittely Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä kokouksesta poistui Seija Puputti (Savonlinnan Hankekehitys Oy:n hallituksen jäsen, hallintolaki 28.1 § 5).

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Savonlinnan hankekehitys Oy / toimitusjohtaja Hannu Kurki ja hankepäällikkö Susanna Peura

 Pieksämäen kaupunki / elinkeinojohtaja Markus Vesterinen

 Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy / toimitusjohtaja Timo Paakki ja kehityspäällikkö Marjo Niittuaho-Nastolin

 Mikkelin kaupunki / strategia ja kehityspäällikkö Aki Kauranen

Toimenpiteet Savonlinnan hankekehitys Oy ja Yrityspalvelut