Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.04.2025/Pykälä 54

SL 10.04.2025 § 54  

251/00.01.03.03/2024

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen, tero.tuononen@savonlinna.fi,  p. 044 417 4303

Selostus Valtuutettu Eija Stenberg on tehnyt 18.3.2024 17 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen varhaiskasvatuksen maksuista luopumiseen. Aloite oheismateriaalina.

 Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen toteuttaminen on varhaiskasvatuksen talousarvioon merkittävästi vaikuttava ja budjetointivaiheessa huomioitava kokonaisuus. Suoria kustannusvaikutuksia on haastavaa arvioida, sillä perheiden palveluntarve sekä elämäntilanteet vaihtelevat ja perheiden osallistumista varhaiskasvatuspalveluihin on vaikea ennustaa.

 Valtuustoaloitteessa kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen tavoitteena on lapsiperheiden tukeminen sekä kaupungin houkuttelevuuden kasvattaminen lapsiperheiden asuinpaikkakuntana. Maksuton varhaiskasvatus nähdään valtuustoaloitteessa hyvänä kokeiluna lasten ja lapsiperheiden määrän kasvattamisessa.

 Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen haasteena voi olla palvelujen järjestäminen ja kustannusvaikutukset, varsinkin niiden yhteisvaikutuksellinen ennakoimattomuus. Varhaiskasvatuksen kustannukset rahoitetaan valtionosuudella, kunnan rahoitusosuudella sekä asiakasmaksuina kerättävillä tuloilla. Kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen myötä asiakasmaksutulojen menetys olisi Savonlinnassa arvioilta noin 300 000 - 350 000 euroa. Tämä arvio perustuu nykyisten varhaiskasvatuspalvelujen käyttäjien maksupäätöksiin.

 Sivistystoimessa on laadittu vuonna 2024 talouden sopeuttamissuunnitelma. Laadinnan yhteydessä on tarkasteltu tuottoja, kulurakennetta, henkilöstön määrää sekä palveluverkkoa. Sivistystoimialalta sekä varhaiskasvatuksen tulosalueelta ei ole löydettävissä katetta arvioidulle 300 000 - 350 000 euron asiakasmaksuvähennykselle joka varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen poistamisesta aiheutuisi. Tämän vuoksi kokonaan maksuttomasta varhaiskasvatuksesta tulisi käydä laajempaa keskustelua myös Savonlinnan kaupungin taloudellisena kehittämisinvestointina, joka tukee kaupungin imagoa.             

Toimivalta Hallintosääntö 14 luku 85 §

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle selostusosan mukaisen selvityksen valtuutettu Eija Stenbergin valtuustoaloitteiseen. Sivistyslautakunta toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Tiedoksi kaupunginhallitus

Toimenpiteet kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto