Alueellinen ympäristöterveydenhuoltojaosto
Pöytäkirja 05.06.2025/Pykälä 21

YTHJ 06.09.2024 § 36 

Valmistelija Terveysvalvonnan johtaja Sampsa Kinnunen, sampsa.kinnunen@savonlinna.fi, p. 044 775 4752

Selostus Ympäristöterveydenhuollon eri toimialojen erityislainsäädännön perusteella kunnan tehtävänä on huolehtia alueellaan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä ja toteuttamisesta. Aluehallintovirastolle on asetettu velvoite ohjata ja valvoa ympäristöterveydenhuoltoa alueellaan ja arvioida kuntien ympäristöterveydenhuollon järjestämistä ja toteuttamista.

 Arvioinnilla tarkoitetaan järjestelmällistä tarkastelua, jolla selvitetään, ovatko toiminta ja sen tulokset suunniteltujen järjestelyjen mukaisia, onko kyseiset järjestelyt toteutettu tehokkaasti ja ovatko ne sopivia tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Arviointi- ja ohjauskäynnin tavoitteena on turvata valvonnan tasaisen korkea laatu, yhtenäisyys ja kehittäminen sekä edistää resurssien kohdentamista havaittujen riskien perusteella.

 Aluehallintovirasto tekee Itä-Savon ympäristöterveydenhuoltoon arviointi- ja ohjauskäynnin Teamsin välityksellä 16.9.2024 klo 10:00. Käynnin kokonaiskestoksi arvioidaan neljä tuntia. Tilaisuus on tarkoitus toteuttaa kahdessa osassa niin, että ensimmäinen kahden tunnin osio sijoittuu aamupäivään ja toinen lounastauon jälkeen iltapäivän puolelle.

 Arviointi- ja ohjauskäynnillä tarkastellaan muun muassa aluehallintoviraston vuosien 2021 ja 2022 aikana asiakirjatarkastuksina tehtyjä arviointiraportteja. Niissä on käsitelty valvontayksikköjen valvontasuunnitelmia, valvontaresursseja, maksutaksoja, delegointipäätöksiä sekä aikaisempien arviointi- ja ohjauskäyntien jälkivalvontaa. Tarkempi ohjelma lähetetään lähempänä arviointi- ja ohjauskäyntiä.

 Aluehallintovirasto toivoo, että ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden lisäksi myös yhteistoiminta-alueen valvontaviranomaista edustavilla luottamushenkilöillä olisi mahdollisuus olla läsnä tilaisuudessa.

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Kinnunen Sampsa

Päätösehdotus Alueellinen ympäristöterveydenhuoltojaoston merkitsee asian tiedoksi ja käy kokouksessa keskustelun tilaisuuteen osallistuvista.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Itä-Suomen aluehallintoviraston arviointi- ja ohjauskäyntiin osallistuvat: Eija Stenberg, Ritva Hänninen, Ahti Myllys ja Kirsti Laamanen. Muut osallistujat ilmoittavat osallistumisesta 11.9.2024 mennessä sähköpostitse Sampsa Kinnuselle.

YTHJ 05.06.2025 § 21  

676/00.01.03.03/2024

Valmistelija Terveysvalvonnan johtaja Sampsa Kinnunen, sampsa.kinnunen@savonlinna.fi, p. 044 775 4752

Selostus Itä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on tehnyt arviointi- ja ohjauskäynnin Itä-Savon ympäristöterveydenhuoltoon teams-yhteydellä 16.9.2024.

 Tehdyn arviointi- ja ohjauskäynnin tavoitteena oli varmistaa, että aiemmat vuoden 2019 arviointi- ja ohjauskäynnillä esitetyt korjaavat toimenpiteet ja kehityskohteet, jotka jäivät vielä avoimiksi valvontayksikön vuonna 2020 antamassa selvityksessä, olivat toteutuneet. Lisäksi käynnin yhteydessä käsiteltiin vuosien 2016 elintarvikevalvonnan arviointi- ja ohjauskäynneillä havaittuja kehittämistarpeita. Nyt toteutetussa arviointi- ja ohjaustilaisuudessa käytiin läpi myös vuoden 2022 asiakirjatarkastelussa (resurssit, delegoinnit, maksutaksat) esiin nousseita seikkoja ja keskusteltiin niiden taustalla olevista syistä.  AVI on toimittanut tilaisuudesta loppuraportin 16.5.2025 (liitteenä A).

 Loppuraportin yhteenvedossa on todettu, että aiemmin ilmenneisiin korjaustarpeisiin oli valvontayksikössä puututtu aktiivisesti. Pääasiallisesti kaikki korjaustarpeet oli yksikössä saadun selvityksen perusteella korjattu.

 Käytettäviä valvontaresursseja oli loppuraportin mukaan hieman alle alueellisen keskiarvon. Terveydensuojelun osalta todettiin, että resurssit suhteessa toimipaikkojen määrään oli koko Itä-Suomen alhaisimmat. Tähän asiaan on tullut loppuraportissakin mainittu parannus, kun terveydensuojelupuolelle on saatu perustettua yksi lisävirka.

 Havaintojen mukaan maksutaksa oli pääasiallisesti kunnossa ja maksutaksaan liittyviä korjausehdotuksia ja suosituksia oli huomioitu vuoden 2025 maksutaksassa, tosin joitain terveydensuojelulain 50 a §:n kohtia on vielä syytä selventää seuraavaan maksutaksaan.

 Korjausesityksistä resurssitietojen toimittamiseen valtakunnalliseen vyha-tietojärjestelmään todettakoon, että kyseinen järjestelmä kaikkine vanhentuneine tietopyyntöineen on lopetettu vuoden 2024 lopussa, vuoden 2024 tiedot on toimitettu keskusvirastojen ohjeistuksen mukaisesti muulla tapaa keskusvirastojen ja avin käyttöön ja uusi tietojärjestelmä on ilmeisesti kehitteillä, tosin tiedotus tietojärjestelmähankkeen etenemisestä on ollut hieman passiivista kuntiin päin.

 Ympäristöterveydenhuoltojaoston toimintaan liittyen aluehallintoviraston laatima kooste käsitteli aiemman Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ympäristöterveydenhuoltojaoston käsittelemiä asioita. Nykyisten luottamushenkilöiden osallistumista arviointi- ja ohjauskäyntiin pidettiin positiivisena.

 Loppuraportin mukaan Itä-Savon ympäristöterveydenhuolto on omasta valvonnan resurssivajeesta riippumatta toiminut aktiivisesti ja on ollut merkittävässä roolissa valtakunnallisessa terveydensuojelun jalkautuksessa, lainsäädännön ja valvontaohjeiden valmisteluryhmissä, tuomassa paikallista tietämystä ja asiantuntemusta yhteisen hyvän eduksi. Tietoa jaettu myös muille yksiköille, mikä on tukenut muiden yksiköiden toimintaa ja kuntasektoria.

Toimivalta Hallintosääntö § 8

Lapsivaikutusten arviointi Ei ole tarpeen arvioida

Yritysvaikutusten arviointi Ei ole tarpeen arvioida

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Kinnunen Sampsa

Päätösehdotus Ympäristöterveydenhuoltojaosto merkitsee loppuraportin tiedoksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Itä-Suomen aluehallintovirasto