Alueellinen työllisyysjaosto
Pöytäkirja 29.04.2025/Pykälä 40

TYJ 29.04.2025 § 40  

401/14.01.00/2025

Valmistelija Elinvoima- ja työllisyysjohtaja Janne Weander

Selostus Työvoimapalveluihin rahoitukseen on kohdistunut valtion toimesta merkittäviä leikkauksia verrattuna aiempaan tasoon. Työllisyysalueiden toiminnan rahoittamiseen suunnattu valtionosuusrahoitus on huomattavasti pienempi vuosien 2023-2024 tasosta, kun sitä verrataan valtion aikaisempaa rahoitustasoon työvoimapalveluissa. Nämä leikkaukset vaikuttavat erityisesti työllisyysalueiden jakamiin taloudellisiin tukiin kuten starttirahaan ja palkkatukeen. Esimerkiksi vuonna 2023 palkkatukea maksettiin Savonlinnan seudulle 1,7 milj. euroa, vuoden 2025 työllisyysalueen määrärahan ollessa 0,49 milj. euroa. Mikäli määrärahoja haluttaisiin nostaa, tulisi kuntien rahoittaa työviranomaisen toimintaa myös muilla kuin valtionosuustuloilla.

 Valtakunnallisella tasolla monet työllisyysalueet ovat keskeyttäneet uusien taloudellisten tukien myöntäminen jo alkuvuoden aikana tai jo toimintaa aloittaessa. Vastaava päätös tehtiin Savonlinnan seudun työllisyysalueella 4.4.2025. Keskeytyksen syy on se, että määräraha on pääosin sidottu aiempina vuosina tehtyjen päätösten maksatuksiin ja pienentynyt valtionrahoitusosuus. Savonlinnan alueen päätös ei ole poikkeuksellinen, vaan vastaavia keskeytyksiä on tehty valtakunnallisesti.

 Keskeytys ei vaikuta niihin tukiin, joista on tehty myönteinen päätös ennen 4.4.2025. Myönnettyjen tukien maksatus jatkuu normaalisti.

 Keskeytys koskee seuraavia tukimuotoja:

• Palkkatuki
• Starttiraha
• Harkinnanvarainen kulukorvaus
• Matka- ja yöpymiskustannusten korvaus
• Työolosuhteiden järjestelytuki

 Poikkeuksena keskeytykseen on yli 55-vuotialle suunnattu työllistämistuki, jota on edelleen mahdollista hakea, johtuen siitä että tukeen on hakijalla subjektiivinen oikeus.  

 Työllisyysalue on arvioinut lisämäärärahatarvetta erityisesti starttirahaa koskien. Liitteenä koonti starttirahan sidonnoista kuluvalle vuodelle sekä arvioitu määrärahatarve, jolloin tukien myöntämistä voitaisiin jatkaa. Starttirahalla on yksittäisenä tukena suuri merkitys alueen elinvoiman kehittämiseksi. Palkkatuen ja kuntalisän vaikuttavuutta on arvioitu aiemmin työllisyysjaoston kokouksessa 28.3.2025 § 23.

 Esimerkiksi vuosina 2022–2024 Itä-Savon Uusyrityskeskus on antanut yksilöllistä neuvontaa yrittäjyyttä harkitseville uusille asiakkaille yli sadalle henkilölle vuosittain. Asiakkailtaan saadun palautteen perusteella noin 30 heistä vuodessa on saanut myönteisen starttirahapäätöksen. Uudet yritykset työllistävät ensivaiheessa yrittäjän itsensä ja voivat myöhemmin luoda lisää työpaikkoja. Starttiraha on monelle ratkaiseva tuki yritystoiminnan käynnistämisessä.

 Kunnille ja työvoimaviranomaisille maksettavat työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoon liittyvät korvaukset ovat tarkentuneet valtion toimesta koskien siirtynyttä palveluvelkaa ja sen todellista toteumaa, kun maksatukset ovat saatu lähes päätökseen työllisyysalueen toimesta. Varovaisen arvion mukaan Savonlinnan seudun työllisyysalue saa korvauksia noin 120.000 euroa enemmän kuin lopullisia maksatuksia tulee olemaan. Työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen VN/5956/2025 mukaisesti peruuntuneista tai keskeytyneistä työllistämisjaksoista aiheutuneet säästöt sidottuun määrään nähden, jäävät työvoimaviranomaiselle. Tämä rahoitus on mahdollista suunnata maksettaviin tukiin, ilman, että sillä olisi vaikutusta työllisyysalueen palvelutuotantoon kuluvalle vuodelle. Summa tarkentuu vielä viimeisten maksatusten edetessä touko-kesäkuun aikana.

Toimivalta Hallintosääntö 3. luku § 3 Työllisyysjaosto

Esittelijä Elinvoima- ja työllisyysjohtaja Janne Weander

Päätösehdotus Työllisyysjaosto päättää, että työvoimaviranomaisille maksettavista työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoon liittyvistä korvauksista siirretään 120.000 euroa kustannuspaikalle 1585 starttiraha.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Talouspalvelut