Sivistyslautakunta
Esityslista 17.09.2025/Asianro 127

SL 17.09.2025    

389/12.00.01.01/2025

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen, tero.tuononen@savonlinna.fi,  p. 044 417 4303

Selostus Valtuutetut Tero Juuti ja Mervi Lipsanen ovat tehneet 31.3.2025 21 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen oppimisen tuen uudistukseen valmistautumisesta ja perusopetuksen vuosiviikkotuntimäärän nostosta. Aloite oheismateriaalina.             

 Oppimisen tuen muutoksilla, jotka tulivat voimaan 1.8.2025, pyritään selkeyttämään ja yhtenäistämään tukimuotoja. Kaikilla oppijoilla on oikeus oppia ja saada tukea koko opinpolun ajan. Tukea annetaan varhaisessa vaiheessa ja ennakoivasti.

 Opetus järjestetään siten, että se huomioi oppijoiden erilaiset tarpeet ja edellytykset. Oppimisen tukea järjestetään ensisijaisesti ryhmäkohtaisena. Siihen on oikeus kaikilla oppilailla.​ ​Opetusryhmät muodostetaan niin, että opetuksen tavoitteet voidaan saavuttaa​. Ryhmässä järjestettyä tukea ovat:  ​opettajan antama yleinen tukiopetus​, opettajan antama opetuskielen tukiopetus ​sekä erityisopettajan antama opetus muun opetuksen yhteydessä.​ Ryhmässä voi olla mukana myös koulunkäynninohjaaja tukemassa oppijoita. Ryhmäkohtaista tukea toteutetaan joustavasti ja suunnitelmallisesti koko lukuvuoden ajan. ​Siitä ei tehdä hallintopäätöstä.

​ Kun ryhmässä järjestetty tuki ei riitä, sitä täydennetään oppilaskohtaisilla tukitoimilla. ​Ne perustuvat oppilaan yksilöllisiin tarpeisiin. Tukea annetaan säännöllisesti ja pitkäkestoisesti. ​

​ Oppilaskohtaiset tukitoimet järjestetään oppilaan etu huomioon ottaen ensisijaisesti oppilaan omassa koulussa. Oppilaskohtaisia tukitoimia ovat: erityisopettajan opetus osittain pienryhmässä ja muun opetuksen yhteydessä​, erityisopettajan tai erityisluokanopettajan opetus pienryhmässä​, erityisluokanopettajan opetus erityisluokassa, tulkitsemispalvelut​, avustajapalvelut​ sekä apuvälineet​.

 Erityisopettajan tai erityisluokanopettajan opetus pienryhmässä ja erityisluokanopettajan opetus erityisluokassa eroavat siten, että ensiksi mainittu kohdistuu yhteen tai useampaan oppiaineeseen, jolloin erityisopettaja tai erityisluokanopettaja antaa opetusta enemmän kuin puolet kyseisessä oppiaineessa. Erityisluokassa oppilas saa kokoaikaista opetusta erityisluokanopettajalta kaikkiin oppiaineisiin.

 Lisäksi tukimuotoja voivat olla myös perusopetuksen oppimäärästä tai paikallisen opetussuunnitelman tavoitteista poikkeaminen​ ja perusopetuksen järjestäminen oppilaalle vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella.​

 Uusi laki tuo opetuksen järjestäjille velvollisuuden huolehtia oppimisen edellytyksiä tukevista opetusjärjestelyistä ja järjestää osana näitä opetusjärjestelyitä ryhmäkohtaista tukea jokaiseen kouluun ja luokkaan. Uudet ryhmäkohtaiset tukimuodot korvaavat nykyisen yleisen tuen.

 Opetuksen järjestäjälle tuli velvollisuus suunnitella etukäteen eli keväällä 2025 alkavaa lukuvuotta 2025-2026 varten ryhmäkohtaisia tukimuotoja niin, että tähän varataan tuntiresurssia joka viikolle vähintään 0,122 kertaa koulun oppilasmäärä. Nämä tunnit voidaan käyttää luokan- tai aineenopettajien antamaan yleiseen tukiopetukseen tai opetuskielen tukiopetukseen tai erityisopettajan antamaan opetukseen muun opetuksen yhteydessä. Savonlinnassa tämä tuntiresurssi on suunniteltu tuntikehykseen ja se toteutuu.

 Valtuustoaloitteessa esitetty paikallisen tuntijaon tarkastaminen lisäämällä siihen 2 vuosiviikkotuntia ei ole enää lukuvuoden 2025-2026 osalta mahdollinen. Lukuvuodelle 2026-2027 lisäys on mahdollinen, mutta vaatii valtuustolta taloudellisen resurssin osoittamista talousarviossa tuntijaon lisäykseen. Yhden vuosiviikkotunnin kustannus on noin 40 000€ vuodessa. Kokonaiskustannus muutoksella olisi noin 80 000€.

Toimivalta Hallintosääntö 14 luku § 85

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Ripatti Mikko

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle selostusosan mukaisen selvityksen valtuutettu Tero Juutin ja Mervi Lipsasen valtuustoaloitteeseen.

Päätös  

Tiedoksi Tero Juuti

 Mervi Lipsanen

 Kaupunginhallitus

Toimenpiteet Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto