Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.09.2025/Pykälä 363

KH 29.09.2025 § 363 

900/00.04.01/2024

Valmistelija Vs. kaupunginjohtaja Markus Hämäläinen, markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

 Talousjohtaja Hannele Pöykkölä, hannele.poykkola@savonlinna.fi, p. 050 575 8803

Selostus Etelä-Savon maakuntaliitto pyytää jäsenkunniltaan lausuntoa liitteenä olevasta Etelä-Savon maakuntaliiton toiminnan ja talouden suuntaviivoista vuodelle 2026. Lopullinen toimintasuunnitelman sisältävä talousarvioesitys vuodelle 2026 valmistellaan palautteen perusteella maakuntavaltuuston joulukuun kokoukseen. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 30.9.2025 klo 15 mennessä.

 Kaupunginjohtajan johtoryhmä on 24.9.2025 käsitellyt maakuntaliiton lausuntopyyntöä.

1)      Huomio kohtaan ”Vuoden 2026 keskeinen toiminta”:

1. Tässä kohdassa on lueteltu tehtäviä asioita, mutta esityksessä niiden tavoitetasot puuttuvat.

2. Lausuntona tähän kohtaan todetaan, että Vuoden 2026 keskeisen toiminnan osalta tarvitaan niille tavoitteet. Tämä on tärkeää sen määrittämiseksi mitä yhdessä tavoitellaan näillä toimilla ja mikä on niiden tavoitetaso, joita vastaan toiminnan tuloksellisuutta voidaan arvioida.

Tavoitetasoa ja tuloksellisuutta kaivataan erityisesti ohjelmakauden toteuttamiseen. Tämä siitä syystä, että Etelä-Savo on vasta sijalla 5. ohjelmakauden EAKR ja JTF -rahoituksissa (Maakuntaliiton 3.9.2025 diaesityksen mukaan.) Maakuntaliiton tulee tavoitteellisesti lähteä nostamaan Etelä-Savo paremmalle sijalle, joka määritellään tavoitteeksi.

Perusteluna tämän edellä esitetyn merkityksestä todetaan, että hankerahoituksen kautta tälle alueelle saadaan rahaa yritysten ja muiden toimijoiden kehittämistyöhön. Hyvä olisi jakaa tavoite alatavoitteiksi kunnittain / seutukunnittain myös.

2)      Huomio kohtaan ”Kuntien maksuosuudet 2026, alustava”

1. Maakunnan TA-esitys tehty siten, että kuntien maksuosuuksiin ei esitetä nostoa (0%) vuodelle 2026.

2. Tämä on hyvä lähtökohta, mutta onko esitys riittävä, kun tiedetään kuntien tilanne ja sen tulevaisuus?

3. Maakuntaliitto ei voi nostaa kuntien maksuosuuksia, kun samaan aikaan kunnat joutuvat sopeuttamaan toimintaansa. Jos maakunta nostaa kuntien maksuosuuksia, tulee sen samalla viestiä, miten maakunnan toiminta ja tuloksellisuus paranevat.

4. Tämä linkittyy myös edellä kuvattuun tavoitteiden asetannan tärkeyteen. Alueelle kanavoitavan rahan on lisäännyttävä, jos maakunnan kuntaosuudet pysyvät ennallaan (tai nousevat 2026 jälkeen).

5. Lisäksi todetaan, että Savonlinnan kaupungin kehittämis- ja sopeuttamisohjelmassa on määritelty tavoitteeksi, että Etelä-Savon maakuntaliiton jäsenmaksu alenee -40 tuhatta euroa vuoteen 2028 mennessä.

3)      Lisäksi kaupunginjohtajan johtoryhmä toi esille huolen maakuntaliiton hankkeiden maksatusten pitkästä viiveestä. Tähän toivotaan maakuntaliitolta esitystä käsittelyjen tavoiteaikataulusta.

1. Hankerahoitusten pitkät käsittelyajat hankaloittavat alueen eri toimijoita, joita viime aikaiset erinäiset muutokset, kuten hyvinvointialuemuutos ja palkkatuen päättyminen, ovat koetelleet monin eri tavoin.

2. Toimijat ovat taloudellisissa vaikeuksissa kun niiden muutoinkin kevyet kassavarat eivät tahdo riittää esimerkiksi palkkojen maksuun. Sen vuoksi hankeraporttien ja siten maksatusten ripeä käsittely maakuntaliitossa on tärkeää.

3. Nyt toimijat kääntyvät kaupungin puoleen, kun rahat eivät riitä odottamaan hankemaksatusten toteutumista. Hankalinta on se, kun toimijat eivät tiedä, kuinka kauan käsittely maakuntaliitossa kestää. Tilanne on kuitenkin se, että toimijat joutuvat maksamaan menot ennen maksatushakemuksen tekemistä. Tämä haastaa toimijoiden maksukyvyn ja sen vuoksi hankemaksatusten ripeä käsittely ja niiden saanti maksuun pitäisi saada tehokkaammaksi.

4. Maakuntaliitolta odotetaan esitystä ja vastausta kysymykseen, miten maksatushakemusten käsittely on nyt järjestetty ja miten sitä tullaan tehostamaan?

5. Yhtenä ratkaisuehdotuksena esitämme, että pienille toimijoille, jotka usein ovat 3. sektorin toimijoita ja omalta osaltaan alueella tärkeitä toimijoita ja työllistäjiä, olisi oma käsittelylinjansa, jossa käsiteltäisiin vain näitä hakemuksia tehokkaasti. Isot hankeet käsiteltäisiin omassa linjassaan, jolloin nämä eivät jumittaisi pienempien toimijoiden maksatusten käsittelyä.

6. Toisena ratkaisuehdotuksena voisi olla aktiivisempi viestintä toimijoille hankeraporttien ja maksatushakemusten käsittelystä ja niiden aikataulusta. Tämä voisi helpottaa silloin asiakaspalvelua ja irrottaa resursia hakemusten käsittelyyn. Myös tekoälyn käyttöä tämän tyyppisessä hankkeiden käsittelyssä ja viestinnässä voisi kokeilla.

Toimivalta Kuntalaki 39 §, Hallintosääntö 3 §.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Etelä-Savon maakuntaliitolle selostusosan mukaisen lausunnon ensi vuoden talouden ja toiminnan suuntaviivoista.

Käsittely Etelä-Savon maakuntahallituksen jäsenet Jonne Tynkkynen ja Minna Tikkinen, maakuntahallituksen varajäsen Mervi Lipsanen ja sekä Etelä-Savon maakuntavaltuuston varapuheenjohtaja Tuukka Suomalainen ilmoitt   (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5)  sekä Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmän jäsen Kirsti Laamanen (hallintolaki 28.1 § kohta 7) ilmoittivat esteellisyytensä ja poisituivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Mervi Lipsasen varajäsen Ritva Suomalainen liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi.

 Puheenjohtajana tämän asian kohdalla toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Olli-Pekka Kristiansson.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Etälä-Savon maakuntaliitto

Toimenpiteet Hallintopalvelut