Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 15.10.2025/Pykälä 138

RAKYL 15.10.2025 § 138 

539/02.02.00.00/2025

Valmistelija Ympäristöinsinööri Hanne Turunen, puh. 044 417 4690 / hanne.turunen@savonlinna.fi

Selostus Kuntalain 110 §:n mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnan talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä Savonlinnan kaupunginvaltuusto käsittelee neljän vuoden taloussuunnitelman. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

  Ympäristönsuojelupalvelujen tulosalueen talousarvioesitys vuodelle 2026 on laadittu vuoden 2025 talousarvio, sen puolivuotisraportti sekä tapahtuneet ja odotettavissa olevat toiminnan muutokset huomioon ottaen. Toiminnalliset tavoitteet on johdettu kaupungin luonnosvaiheessa ja parhaillaan lausunnolla olevasta strategiasta.

 Ympäristönsuojeluviranomaisen toimintatuottojen arvioidaan olevan 90 000 euroa vuonna 2026. Tuotot kertyvät ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymän taksan mukaisista lupa-, valvonta- ja käsittelymaksuista. Lupiin ja ilmoituksiin liittyviä käsittelymaksuja arvioidaan vuonna 2026 kertyvän 76 850 euroa kustannuspaikalle 3530 ja lakisääteisen valvontaohjelman mukaisia maksuja 10 000 euroa kustannuspaikalle 3287. Ympäristönsuojeluviranomaisella on hyvin rajallinen mahdollisuus vaikuttaa lupamaksujen kertymään, joka on suoraan sidoksissa lakien ja asetusten perusteella lupavelvollisten toimintojen harjoittamiseen kaupungissa.

 Ympäristönsuojelupalveluiden toimintakulujen arvioidaan olevan 444 820 euroa vuonna 2026. Kuten aiempinakin vuosina, vuoden 2026 talousarvioesitykseen varataan opiskelijoille tarjottavaa työharjoittelua varten määräraha kustannuspaikalle 4013. Harjoittelijoiden työpanoksen avulla mahdollistetaan mm. vakituisen henkilöstön vuosilomien pitäminen kesäaikana.

  Talousarviossa varaudutaan asiantuntijapalveluiden (kustannuspaikka 4340) kuluihin noin 25 000 euron määrärahalla, joka sisältää mm. lakiasiainpalveluiden lisäksi mm. mahdollisesti kestävän kehityksen seurantapalvelun ostamisen, ympäristön tilaa seuraavia analyysi- ja muita kustannuksia sekä jäljempänä mainitun pohjavesien suojelusuunnitelman laatimiseen liittyviä kuluja.

 Talousarvio käsittää noin 52 000 euron ICT-kulut, jotka aiheutuvat mm. palveluiden lakisääteisestä sähköistämisestä sekä Tiera City-ohjelmasta. Ympäristönsuojelupalvelut on ottanut käyttöön sähköisen asiointi- ja lupapalvelu Lupapisteen huhtikuussa 2025.                

 Kaupungin strategian mukaisen tavoitteen, puhtaiden vesistöjen ja luonnon tilan turvaamiseksi varataan kustannuspaikalle 4740 ympäristön tilan kunnostukseen tähtäävän tutkimus- ja selvittämistyön harkinnanvaraista avustamista varten 2000 €. Savonlinnan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien päivitystä ja laatimista varten talousarvioon varataan 2000 €, joka katetaan hanketyypistä riippuen joko asiantuntijapalveluista tai palkkakuluista. Suojelusuunnitelmien päivitys ja laatiminen toteutetaan yhdessä alueen vesihuoltolaitosten ja maankäyttöpalveluiden kanssa hankemuotoisena, johon haetaan myös valtionavustusta.

 Luetteloitavassa kalustossa kustannuspaikalle 4581 säilytetään tietosuojakaapistojen hankinta, mitä ei saatu toteutettua vuonna 2025 sekä varaudutaan sähköisen työpöydän hankintaan toimistosihteerille.

  Lakisääteinen ilmanlaadun seurantavelvoite on Savonlinnassa järjestetty kiertävän mittausaseman avulla Mikkelin ja Savonlinnan kaupunkien sekä Etelä-Savon suurimpien energiantuotantolaitosten yhteisessä hankkeessa, jonka kuluihin varataan talousarvioesityksessä 3 500 euroa kustannuspaikalle 4902. Sopimuskausi kestää vuoden 2027 loppuun saakka ja mittausasema sijoitetaan vuodeksi 2026 Mikkeliin.

  Talousarvion investointiosaan kustannuspaikalla 8710 varataan vesistöjen kunnostushankkeisiin eri puolilla Savonlinnaa 10 000 euron määräraha vuodelle 2026.

  Ympäristönsuojelupalvelujen talousarvioesitys vuodelle 2026 on esityslistaliitteenä A ja toiminnalliset tavoitteet sekä henkilöstöhallinnon henkilöstösuunnitelma esityslistaliitteenä B.

Toimivalta Hallintosääntö 39 §

Esittelijä Rakennustarkastaja Karvinen Juha

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympäristönsuojelupalvelujen vuoden 2026 talousarvioehdotuksen sekä toimenpide- ja henkilöstösuunnitelman liitteiden A ja B mukaisesti.

Käsittely Esityslistan julkaisemisen jälkeen on liitteessä B olevat toiminnalliset tavoitteet tarkennettu kohdassa ”Tavoite 2026 ja Mittarit”  korjatun liitteen B mukaisesti.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus