Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 16.10.2025/Pykälä 176

TL 16.10.2025 § 176 

803/02.05.00.00/2025

Valmistelija Vesihuoltopäällikkö Esa Hinkkanen, 044 417 4800

Selostus Savonlinnan Veden talousveden myynnin volyymi laskee. Samaan aikaan käyttötalouskulut ovat kohoavat ja investointitaso on korkea. Vesihuoltoverkostoa saneerataan vuosittain 2,73 Me:lla.

 Taksat

 AFRY Oy on tehnyt Savonlinnan Veden yhtiöittämisen esi- ja jatkoselvityksen vuosina 2024–2025. Jatkoselvityksen loppuraportin mukaan vesihuollon perus- ja käyttömaksuja tulee kasvattaa nykyisessä taseyksikkömallissa 53 % vuosien 2025–2033 aikana. Selvityksessä käyttökulujen on ennustettu kasvavan 2,0 %/v ja talousveden- sekä jäteveden määrällisen myynnin laskevan 3,0 %/v. Vuodelle 2026 perusmaksun korotustarve on 25,0 % ja käyttömaksujen 12,5 %. Esitys on pöytäkirjaliitteenä A ja taksatarkastelu sivulla 11.

 Merkittävin osa vesihuoltolaitoksen tuloista kertyy perusmaksuista ja käyttömaksuista. Vesilaitosyhdistyksen (VVY) julkaisun Vesihuoltolaitosten maksuja koskevat ohjeet ja suositukset, 2.3.2017) mukaan edellä mainituista tuloista puolet tulisi kertyä perusmaksuista ja toinen puoli käyttömaksuista. Nykytilassa perusmaksujen osuus käyttö- ja perusmaksutuloista on vesihuoltolaitoksilla yleisesti tasolla 10–30 %.

 Vuonna 2024 perusmaksuja laskutettiin 1.424 Me. Perusmaksujen osuus vesimaksuista oli 20,0 % (16,7 %, 2023). Talous- sekä jäteveden käyttömaksuja kertyi 5.702 Me, eli 80,0 %. Ennuste vuoden 2025 perusmaksujen osalta on 1.770 Me (22,6 %) ja talous- sekä jäteveden käyttömaksuja 6.110 Me (77,4 %), edellä esitetyillä perusteilla.

 Perusmaksujen osuuden kasvattamisella voidaan turvata vesihuoltolaitoksen talouden hyvää tasoa. Veden kulutuksen kehitys on laskusuuntaista, mikä pienentää käyttömaksutuloja. Kulutuksen suuntaus on esitetty pöytäkirjaliitteessä B. Periaatteellisena lähtökohtana maksujen määrittämisessä pidetään sitä, että perusmaksutuloilla katetaan kiinteät kustannukset eli talousvedentuotantolaitoksien ja vesijohtoverkoston ylläpito. Käyttömaksutuloilla katetaan puolestaan muuttuvat kustannukset, kuten talousveden tuotanto ja jakelu sekä jäteveden viemäröinti ja käsittely.

 Perusmaksutuloja kasvattamalla vesihuoltolaitos pystyy paremmin kattamaan kulunsa vähentyneestä vedenkäytöstä huolimatta ja saneeraamaan omaisuuttaan. Laitoksen toiminnasta aiheutuneet ja korvattavat vuotovahingot ovat myös lisääntyneet vesihuoltoverkoston ikääntyessä. Perusmaksujen ja käyttömaksujen tulokertymän suhdetta tulee edelleen oikaista vaiheittain, ja tavoitella 30 prosentin perusmaksujen osuutta. Perusmaksujen nykyistä osuutta 20,0 prosenttia tulee kasvattaa ja korottaa 25,0 prosenttia. Korotuksella saavutetaan arviolta 445.000 euron tulonlisäys. Tyypillisen omakotitalon perusmaksu kasvaa tällä korotuksella 5,31 euroa ja on siten 26,53 euroa kuukaudessa (alv. 0 %).

 Savonlinnan Veden talousveden käyttömaksu on vuonna 2025 ollut 2,21 e/m³ ja jäteveden 3,00 e/m³ (alv 0 %). Vesilaitosyhdistyksen tutkimusten mukaan vesihuollon kustannukset jakaantuvat talousveden tuotannon ja jätevedenkäsittelyn osalta suhteessa 40 % / 60 %. Siten jäteveden käyttömaksu tulee olla korkeampi. Savonlinnan Veden käyttömaksujen suhde on 42 % / 58 %.

 Talousveden ja jäteveden käyttömaksuja tulee korottaa 12,5 prosenttia. Tällä saavutetaan arviolta 591.000 euron tulonlisäys. Talousvesikuutiometrin hinta kasvaa tällä korotuksella 28 senttiä ja jätevesikuutiometrin 37 senttiä (alv. 0 %). Yhteensä yhden käyttömaksu on 5,85 e/m³ (alv. 0 %).

 Perus- ja käyttömaksujen korotuksilla saavutetaan yhteensä noin miljoonan euron tulonlisäys.

 Liittymismaksujen korotuksien vaikutus ei ole kokonaisuuden kannalta merkittävä, joten niiden korottamista ei esitetä.

 Taksavertailu vuoteen 2025 on pöytäkirjaliitteenä C ja hinnasto vuodelle 2026 pöytäkirjaliitteenä D.

 Palvelumaksut

 Savonlinnan Veden palvelumaksuja esitetä korotettavaksi.

Toimivalta Hallintosääntö 4 luku 5 § 3 mom.

Esittelijä Tekninen johtaja Siponen Kari

Päätösehdotus Lautakunta päättää korottaa Savonlinnan Veden perusmaksuja 25,0 prosenttia ja käyttömaksuja 12,5 prosenttia. Liittymismaksuja ja palvelumaksuja ei koroteta.

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että:

 ”Lautakunta päättää korottaa Savonlinnan Veden perusmaksuja 25,0 prosenttia ja käyttömaksuja 7,0 prosenttia. Liittymismaksuja ja palvelumaksuja ei koroteta.

 Teknisen lautakunnan toimikauden osalta ennustetut käyttömaksujen korotukset ovat seuraavat: 2027 / 6.0 %, 2028 / 5.0 % ja 2029 / 5.0%. Perusmaksujen  ennustetut korotukset toimikauden aikana ovat seuraavat: 2027 / 20 %, 2028 / 10.0 %, 2029 / 10,0 %. Tekninen lautakunta päättää toteutettavat maksukorotukset vuosittain.”

 Thomas Svensk teki Liisa Hirvosen kannattaman muutosehdotuksen:

 ”Käyttömaksuihin esitän 5% korotusta 12.5% sijaan. 12.5% on kohtuuton korotus nykyisessä taloustilanteessa, jossa seudun pienituloisimmat ja lapsiperheet ovat. Saatujen tulojen erotus selvitettävä pystytäänkö saamaan pienentämällä Savonlinnan veden maksamasta vuosimaksulla Savonlinnan kaupungille.”

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 9 jaa-ääntä (Tiina Väisänen, Markku Valjakka, Aki Virolainen, Lea Kokko, Tero Juuti, Riikka Turunen, Helena Rinnemaa, Antti Hannikainen ja Hannu Karvinen) ja Thomas Svenskin muutosehdotuksen puolesta 2 ei-ääntä (Thomas Svensk ja Liisa Hirvonen).

Päätös Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Tiedoksi Talouspalvelut

Toimenpiteet Savonlinnan Vesi

 Hallintopalvelut

Lautakunta piti tauon klo 16.10-16.20.