Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 10.11.2025/Pykälä 107

ELJ 25.02.2025 § 26 

Valmistelija Tapahtumapäällikkö Marita Kajander marita.kajander@savonlinna.fi

 p. 050 4644560

Selostus Savonlinnan Oopperajuhlien kannatusyhdistys ry on hakenut Savonlinnan kaupungin toiminta-avustusta vuodelle 2025 yhteensä 398.300 euroa. Avustuksen käyttötarkoitus on Oopperajuhlien taiteellinen toiminta vuonna 2025 sekä toiminnan jatkuvuuden ja toimintaedellytysten turvaaminen. Lisäksi oopperajuhlat on hakenut lisäavustusta Olavinlinna 550-vuotisjuhlakonsertin toteuttamiseen 70.000 euroa.

 Kaupunginhallitus julistaa toiminta- ja kohdeavustukset haettavaksi vuosittain. Vuoden 2025 osalta avustushakemukset täytyi toimittaa 31.10.2024 kello 23.59 mennessä.

 Avustushakemus voi koskea toiminta-avustusta tai kohdeavustusta. Toiminta-avustuksella tarkoitetaan avustusta, joka annetaan saajan yleisen toiminnan tukemiseen. Kohdeavustus myönnetään saajalle, joka ei ole saanut toiminta-avustusta, mutta saajan tarve liittyy johonkin yksittäiseen kohteeseen – tapahtumaan, hankkeeseen, hankintaan tai vastaavaan kertaluonteisen toiminnan toteuttamiseen. Pitkäjänteiseen yhteistoimintaan perustuva toiminta-avustus voidaan myöntää yhteistoimintasopimukseen perustuen.

 Avustusten myöntämisen edellytyksenä on kaupunginvaltuuston myöntämät määrärahat, jotka käsitellään vuoden 2025 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Savonlinnan kaupunginvaltuusto on 16.12.2024 § 85 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2025 ja siihen liittyen avustukset vuodelle 2025. Valtuuston kokouksessa yrityspalveluiden avustuksiin ja yhteistyösopimuksiin vuodelle 2025 varattiin yhteensä 425.000 euroa, kustannuspaikka 1411.

 Savonlinnan Oopperajuhlat tuo kesäisin merkittävän määrän matkailijoita Savonlinnaan ja lähiseuduille. Asiakaskunta on pääasiallisesti muualta kuin omalta paikkakunnaltamme ja kävijämäärä tapahtumassa on noin 65 000. Määräaikaista henkilökuntaa palkataan ohjelmistosta riippuen 800 henkilöä 1-3,5 kk:n ajaksi. Matkailijoiden ja henkilökunnan jättämä tuotto alueelle on merkittävä, vuonna 2024 Oopperajuhlien teettämän tutkimuksen mukaan noin 20 miljoonaa euroa. Kokonaisuutena Savonlinnan Oopperajuhlien taloudellinen vaikuttavuus Itä-Suomelle ja koko matkailulle on merkittävä. Oopperajuhlat on myös kansainvälisesti tunnetuin suomalaisen taiteen brändi.

 Savonlinnan kaupunki ja Oopperajuhlat ovat käyneet avustusohjeiden mukaisen yhteisen neuvottelun 22.11.2024. Kyseisessä neuvottelussa keskusteltiin myös Oopperajuhlien avustuksen mahdollisesta muuttamisesta matkailu- ja tapahtumakumppanuudeksi. Elinkeinojaosto on hyväksynyt 1.1.2024 uudet matkailu- ja tapahtumakumppanuussopimusohjeet, joka tarkoittaa sitä että jatkossa ei yrityspalveluista myönnetä enää avustuksia. Tulevaisuudessa tullaan toimimaan matkailu- ja tapahtumakumppanuussopimusohjeiden mukaisesti.

 Kaupungin ja Oopperajuhlien välisessä neuvottelussa todettiin yhteisesti mahdollisen matkailu- ja tapahtumakumppanuussopimuksen vaativan vielä jatkokeskustelua ja lisäselvittelyä. Tästä johtuen on perusteltua myöntää Oopperajuhlille avustusperusteinen tuki vuonna 2025 ja jatkaa jatkokeskustelua mahdollisen matkailu- ja tapahtumakumppanuuden osalta. 

 Oopperajuhlien hakemuslomake liitteineen on kokousmateriaalina. Liitteet A-G.

 (Liite A: Avustusanomus Oopperajuhlat, Liite B: SOJ 2025 Olavinlinna 550 konserttibudjetti, Liite C: Savonlinnan Oopperajuhlat vaikuttavuus, Liite D: Tilinpäätös SOJ Ky 2023 allekirjoitettu, Liite E: Tilinatarkastuskertomus SOJ 2023 allekirjoitettu, Liite F: Toimintakertomus SOJ Ky 2023 allekirjoitettu, Liite G: Toimintasuunnitelma 2025 alustava)

Lapsivaikutusten arviointi Ei merkittävää vaikutusta.

Yritysvaikutusten arviointi Hyvin merkittäviä suoria ja välillisiä vaikutuksia elinvoimaan ja matkailuun.

 Yritysvaikutusten arviointi on oheismateriaalina.

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Yritysvaikutusten arviointi Arviointilomake on oheismateriaalina

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto päättää myöntää Savonlinnan Oopperajuhlien Kannatusyhdistys ry:lle 328 300 euron avustuksen vuoden 2025 Savonlinnan Oopperajuhlien järjestämiseksi. Savonlinnan Oopperajuhlien Kannatusyhdistys ry noudattaa kaupungin voimassa olevia avustusohjeita. Avustus maksetaan yrityspalveluiden kustannuspaikalta 1411. Avustussumma on sama kuin vuonna 2024.

Käsittely Tapahtumapäällikkö Marita Kajander selosti asiaa kokouksessa.

Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä kokouksesta poistui Terho Kaskinen (Oopperajuhlien kannatusyhdistyksen hallituksen jäsen, hallintolaki 28.1 § 5).

Terho Kaskisen varajäsen Seppo Huttunen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Kari Kaiponen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Savonlinnan Oopperajuhlien kannatusyhdistys ry 

Toimenpiteet Tapahtumapäällikkö, yrityspalvelusihteeri

KH 03.11.2025 § 430 

Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Markus Hämäläinen, markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394;

 talousjohtaja Hannele Pöykkölä, hannele.poykkola@savonlinna.fi, p. 050 575 8803;

Selostus Viitaten aiempaan ELJ 25.02.2025 § 26 selostusosassa esiintuotuun Savonlinnan Oopperajuhlien merkitykseen Savonlinnan kaupungille, seudulle, sen elinvoimalle ja matkailulle, tulee kannatusyhdistyksen toimintaedellytykset varmistaa myös tulevien vuosien osalta.

 Savonlinnan kaupunki ja Savonlinnan Oopperajuhlat ovat käyneet syksyn 2025 aikana neuvotteluja tulevien vuosien kehittämisyhteistyöstä ja muista strategiseen kumppanuuteen liittyvistä asioista. Osana syksyn prosessia on tultu tulokseen, että Savonlinnan kaupungin lisätukea tarvitaan jo vuoden 2025 aikana. Oopperajuhlat tulee tekemään loppuvuodesta 2025 ja kevään 2026 aikana kehittämistyötä, jonka arvoksi on laskettu 425 000 euroa. Savonlinnan Oopperajuhlat hakee Savonlinnan kaupungilta 200 000 euron lisäavustusta vuodelle 2025 tämän mahdollistamiseksi.

 Savonlinnan Oopperajuhlien merkitys kaupungille on huomattava. Juhlien vuosittainen aktiivinen festivaaliaika Savonlinnan kaupungissa ajoittuu kesä- ja heinäkuun ajaksi ja on näin ollen valtakunnallisesti yksi pisimmistä yksittäisistä tapahtumista. Tämä osaltaa luo erityisen merkittävyyden kaupungille, kun se samalla haastaa tapahtumaorganisaation festivaalin keston vuoksi. Kaupungin lisäpanostus tapahtuman merkittävyys, niin taloudellinen kuin esimerkiksi matkailu- ja markkinointinäkyvyyden osalta, huomioiden on perusteltu. Lisäpanostuksen sekä kehittämistyön tavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi kaupunki haluaa olla vahvemmin mukana myös Oopperajuhlien hallitustyöskentelyssä siten, että nykyisen 1 hallituspaikan lisäksi kaupunki saa nimetä hallitukseen (sekä ry että oy) toisen edustajan.

Toimivalta Hallintosääntö 43 §

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle talousarviomuutosta avustusmäärärahaan 200 000,00 euroa ja myöntää tästä määrärahasta Savonlinnan Oopperajuhlien kannatuyhdistys ry:lle 200 000,00 euron lisäavustuksen vuodelle 2025 selostusosan mukaisesti.

Käsittely Savonlinnan Oopperajuhlien kannattusyhdistys ry:n valtuuston jäsenet Sanna Metsälä ja Olli-Pekka Kristiansson ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsenet Jari Smedberg ja Pekka Kilpeläinen liittyivät kokoukseen klo 17.20.

 Talousjohtaja Hannele Pöykkölä oli kaupunginhallituksen kuultavana asiassa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto

KV 10.11.2025 § 107  

804/02.05.01.06/2024

Kaupunginhallituksen

päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä talousarviomuutoksen avustusmäärärahaan 200 000,00 euroa ja myöntää tästä määrärahasta Savonlinnan Oopperajuhlien kannatusyhdistys ry:lle 200 000,00 euron lisäavustuksen vuodelle 2025 selostusosan mukaisesti.

Käsittely Valtuutettu Sanna Metsälä ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Kuntalaki 97§, intressijäävi).

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.