Kaupunginhallitus
Esityslista 08.12.2025/Asianro 489

KH 15.09.2025 § 348 

Valmistelija vs. kaupunginjohtaja Markus Hämäläinen

 markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

Selostus Tällä päätöksellä kaupunginhallitus esittää valtuuston päätettäväksi haettavan kaupunginjohtajan kelpoisuusehdot ja osaamisprofiilin. Lisäsi kaupunginhallitus tekee esityksen kaupunginjohtajan palvelussuhteen luonteesta (toistaiseksi voimassaoleva/määräaikainen) ja kestosta.

 Kuntalain 41 §:n 1 momentin mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto.  Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Määräajan pituudesta ei ole laissa määräyksiä, vaan asia on kunnan harkinnassa. Hakuilmoituksessa mainitaan, täytetäänkö virka toistaiseksi vai määräajaksi ja määräaika mainitaan myös. Hallintosäännön 62 §:n mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kaupunginhallitus. Koska valtuuston 11.4.2025 päätöksestä asiassa § 32 on tehty kunnallisvalitus, kaupunginjohtajan valintapäätös tehdään ehdollisena.

 Kaupunginjohtajan kelpoisuusvaatimukset päättää kaupunginvaltuusto. Kelpoisuutta ei ole erikseen laissa säädetty. Kaupunginvaltuusto määrää ne kelpoisuusvaatimukset, joita se pitää kaupunginjohtajan virkasuhteen osalta tarpeellisena. Erityisenä kelpoisuusvaatimuksena voi olla esimerkiksi koulutustaso ja aikaisempi kokemus työelämässä.

 Kaupunginhallitus päätti 25.8.2025 valmistelutyöryhmän asettamisesta. Valmistelutyöryhmä käsitteli 10.9.2025 kaupunginjohtajan kelpoisuusehtoja ja osaamisprofiilia. Lisäksi henkilöstölle järjestettiin kysely 4.9.2025-9.9.2025 välisenä aikana. Kyselyn tulokset ovat olleet valmistelutyöryhmän käytettävissä (liite A).

 Valmistelun perusteella esitetään, että tulevassa kaupunginjohtajan rekrytoinnissa viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä johtamiskokemus, kunnallishallinnon tuntemus sekä englannin kielen kirjallinen taito kaupunginjohtajan kaikissa virkatehtävissä. Kaupunginjohtajan viran osaamisprofiiliksi eli virkavaalissa eduksi luettaviksi ominaisuuksiksi esitetään seuraavaa: nykyaikainen eli uudistushenkinen, yhteistyökykyinen, kyky elinvoiman kehittämiseen ja talousosaaminen. Palvelussuhteen keston osalta esitetään, että kaupunginjohtajan virka on määräaikainen 6 vuotta. Määräajaksi ottaminen perustuu kuntalakiin (41 §). Lisäksi todetaan, että kaupunginjohtajan virkavaali on ehdollinen. Koska kaupunginvaltuuston päätös 11.4.2025 kaupunginjohtajan irtisanomisesta ei vielä ole lainvoimainen, virkasuhde päättyy, mikäli irtisanotun kaupunginjohtajan virkasuhde palautuu ja viranhaltija palaa hoitamaan virkaansa kunnallisen viranhaltijalain 44.1 §:n perusteella. Joka tapauksessa virkasuhde kestää kuitenkin enintään 6 vuotta.

Toimivalta Kuntalaki 39 §

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että           
1) kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä johtamiskokemus, kunnallishallinnon tuntemus sekä englannin kielen kirjallinen taito kaupunginjohtajan kaikissa virkatehtävissä;                                    
2) kaupunginjohtajan osaamisprofiilina on, eli virkavaalissa eduksi luetaan seuraavat ominaisuudet: hyvä henkilöstöjohtaja, yhteistyökykyinen, kyky elinvoiman kehittämiseen, talousosaaminen; ja                                    
3) virkavaali on ehdollinen, koska kaupunginvaltuuston päätös kaupunginjohtajan irtisanomisesta ei vielä ole lainvoimainen, ja siten virkasuhde päättyy, mikäli irtisanotun kaupunginjohtajan virkasuhde palautuu ja viranhaltija palaa hoitamaan virkaansa kunnallisen viranhaltijalain 44.1 §:n perusteella. Joka tapauksessa virkasuhde kestää kuitenkin enintään 6 vuotta ja palvelussuhteen alussa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa.

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että kohta 1. muutetaan kuulumaan seuraavasti:

kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä johtamiskokemus, kunnallishallinnon tuntemus sekä englannin kielen taito kaupunginjohtajan kaikissa virkatehtävissä;                                    

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen kokouksessa tehdyllä muutoksella.

Toimenpiteet  Kaupunginvaltuusto

KV 22.09.2025 § 98 

Kaupunginhallituksen

päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että            
1) kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä johtamiskokemus, kunnallishallinnon tuntemus sekä englannin kielen taito kaupunginjohtajan kaikissa virkatehtävissä;                                     

2) kaupunginjohtajan osaamisprofiilina on, eli virkavaalissa eduksi luetaan seuraavat ominaisuudet: hyvä henkilöjohtaja, yhteistyökykyinen, kyky elinvoiman kehittämiseen, talousosaaminen; ja                                     

3) virkavaali on ehdollinen, koska kaupunginvaltuuston päätös kaupunginjohtajan irtisanomisesta ei vielä ole lainvoimainen, ja siten virkasuhde päättyy, mikäli irtisanotun kaupunginjohtajan virkasuhde palautuu ja viranhaltija palaa hoitamaan virkaansa kunnallisen viranhaltijalain 44.1 §:n perusteella. Joka tapauksessa virkasuhde kestää kuitenkin enintään 6 vuotta ja palvelussuhteen alussa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa.

Käsittely Valtuutettu Rauni Asikainen teki Jouni Koskelan kannattaman kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen:

 1) kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva maisteritutkinto sekä hyvä johtamiskokemus ja vahva kokemus kunnallishallinnosta tai hyvä johtamiskokemus kuntasektorilta.

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys.

Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta annettiin 40 jaa -ääntä  ja Rauni Asikaisen esityksen puolesta 3 ei -ääntä.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

  Äänestysraportti liitetään pöytäkirjaan.

KH 29.09.2025 § 361 

Valmistelija vs. kaupunginjohtaja Markus Hämäläinen

 markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

 Henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen

 virve.silvennoinen@savonlinna.fi, puh. 044 417 4060.  

Selostus Kaupunginhallituksen 15.9.2025 § 348 ja kaupunginvaltuuston päätösten 22.9.2025 § 98 selostus- ja päätösosan mukaisesti.

 Savonlinnan kaupunginjohtajan virka tulee avoimeksi 17.10.2025. Tällä päätöksellä kaupunginhallitus julistaa kaupunginjohtajan viran avatuksi. Virkavaalin valmistelutyöryhmän tehtävien päättyä tällä päätöksellä kaupunginhallitus päättää myös haastattelutyöryhmän nimeämisestä, jonka keskeinen tehtävä on haastatella kaupunginjohtajan valintaprosessissa haastatteluun valittavat osallistujat sekä esittää näkemyksensä valittavasta kaupunginjohtajasta.

 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 22.9.2025 § 98 päättänyt, että

1. Kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä johtamiskokemus, kunnallishallinnon tuntemus sekä englannin kielen taito kaupunginjohtajan kaikissa virkatehtävissä
2. kaupunginjohtajan osaamisprofiilina on, eli virkavaalissa eduksi luetaan seuraavat ominaisuudet: hyvä henkilöjohtaja, yhteistyökykyinen, kyky elinvoiman kehittämiseen, talousosaaminen, ja
3. virkavaali on ehdollinen, koska kaupunginvaltuuston päätös kaupunginjohtajan irtisanomisesta ei vielä ole lainvoimainen, ja siten virkasuhde päättyy, mikäli irtisanotun kaupunginjohtajan virkasuhde palautuu ja viranhaltija palaa hoitamaan virkaansa kunnallisen viranhaltijalain 44.1 §:n perusteella. Joka tapauksessa virkasuhde kestää kuitenkin enintään 6 vuotta ja palvelussuhteen alussa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa.

Hakuilmoituksessa on mainittava haettavan tehtävän lisäksi vähintään kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset ja valinnassa vaikuttavat muut seikat, kuten eduksi luettavat ominaisuudet sekä virkavalinnan ehdollisuus (vt.).

 Vt. kaupunginjohtajan määräaikaista virkaa koskevat hakemukset

 esitetään jätettäväksi ensisijaisesti Kuntarekry -järjestelmässä

 31.10.2025 klo 16.00 mennessä. Tavoitteena on viran täyttäminen

 mahdollisimman pian.

 Luonnos viran hakuilmoituksesta nähtävillä päätöksentekijöille oheismateriaalina perjantaina 26.9.2025.

Toimivalta Hallintosäännön 9 luvun 64 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan valinnasta.

 Hallintosäännön 9 luvun 64 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan palvelussuhteen ehdoista sen lisäksi

 mitä tässä hallintosäännössä ja kaupunginjohtajan johtajasopimuksessa on määrätty tai sovittu.

 Hallintosäännön 9 luvun 62 §:n mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kaupunginhallitus.

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää
1) julistaa vt. kaupunginjohtajan määräaikaisen viran auki 1.10.2025 selostusosan mukaisesti ehdollisena ja;
2) hakuilmoituksen pääasiallisesta sisällöstä;
3) kaupunginjohtajan hakua varten asetettavan haastatteluryhmän jäsenten määrästä;
4) haastattelutyöryhmään nimettävistä jäsenistä;
5) että haastattelutyöryhmän tehtävänä on a) viimeistellä hakuilmoitus, b) päättää hakuilmoituksen julkaisukanavasta, c) valita haastateltavat ja  haastatella kaupunginjohtajan viranhakuun osallistuvat ja d) esittää näkemyksensä valittavasta kaupunginjohtajasta sekä e) valmistella johtajasopimus.

Käsittely Henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen oli tässä asiassa kaupunginhallituksen kuultavana.

 Keskustelun kuluessa esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavilta osin:

 Kaupunginhallitus

1)      julistaa vt. kaupunginjohtajan määräaikaisen viran auki 6.10.2025 selostusosan mukaisesti ehdollisena.

5) haastatteluryhmän tehtävänä on e) linjata johtajasopimuksen keskeinen sisältö

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän tekemän päätösehdotuksen kokouksessa tehdyin muutoksin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että
3) haastatteluryhmään valitaan 14 jäsentä.
4) nimesi haastatteluryhmään Tuukka Suomalaisen, Eero Piirosen, Jonne Tynkkysen, Panu Peitsaron, Sanna Metsälän, Seija Puputin, Minna Tikkisen, Olli-Pekka Kristianssonin, Merja Munckin, Heli Järvisen, Kimmo Kaksosen, Jarmo Puustisen, Rauni Asikaisen, ja Jaakko Rintee. Viranhaltijajäsenksi kaupunginhallitus nimesi vs. kaupunginjohtaja Markus Hämäläisen ja henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoisen. Työryhmä kutsuu sihteerin.

Tiedoksi Henkilöstöpalvelut

 Haastatteluryhmän jäsenet

Toimenpiteet Henkilöstöpalvelut

KH 08.12.2025    

675/01.01.01.00/2025

Valmistelija vs. kaupunginjohtaja Markus Hämäläinen

 markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

 Henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen

 virve.silvennoinen@savonlinna.fi, puh. 044 417 4060. 

Selostus Kaupunginhallituksen 15.9.2025 § 348, kaupunginvaltuuston 22.9.2025 § 98 ja kaupunginhallituksen 29.9.2025 § 361 päätösten selostus- ja päätösosan mukaisesti, sekä lisäksi seuraavaa:

 Vt. kaupunginjohtajan määräaikaisen viran hakuaika oli 6.10.-31.10.2025. Hakuilmoitus julkaistiin Savonlinnan kaupungin yleisessä tietoverkossa, Kuntarekry.fi -palvelussa, Työmarkkinatorilla sekä useissa verkkomedioissa ja lehdissä. Julkisen ilmoittamisen ohella käytettiin myös suorahakupalvelua.

 Määräaikaan 31.10.2026 klo 16.00 mennessä virkaa haki 27 hakijaa. Lisäksi suostumuksen virkaan antoi 6 henkilöä. Hakijoista 15 ei täyttänyt kelpoisuusvaatimuksia.

 Kelpoisuusvaatimukset täytti 18 hakijaa (sis. myös suostumuksen antaneet):

 Ding Ma

 Herlevi Kari

 Hämäläinen Risto

 Jarva Kimmo

 Karvinen Marko

 Keskimäki Tiina

 Kurki Hannu

 Kuuva Niina

 Leskinen Rainer

 Moilanen Petri

 Nieminen Juha

 Rautiainen Markku

 Rusanen Juha-Pekka

 Silvennoinen Eija

 Sinisalo Pekka

 Tamminen Jonna

 Tanskanen Henri

 Tuomaala Magnus

 Haastattelutyöryhmä valitsi hakemusasiakirjojen perusteella haastatteluun seuraavat 9 hakijaa:

 Ding Ma

 Herlevi Kari

 Jarva Kimmo

 Karvinen Marko

 Kurki Hannu

 Kuuva Niina

 Rusanen Juha-Pekka

 Tamminen Jonna

 Tanskanen Henri

 Haastattelujen perusteella haastattelutyöryhmä totesi, että haastatelluista Juha-Pekka Rusasella, Ding Malla, Marko Karvisella, Niina Kuuvalla ja Jonna Tammisella on vahvaa kyvykkyyttä kaupunginjohtajan virkaan. Heidän osaltaan korostui erityisesti yhteistyökykyisyys, ratkaisukeskeinen ja kehittämislähtöinen ote sekä osallistava henkilöjohtaminen. Haastatteluryhmä päätti valita heidät soveltuvuusarviointiin, joka toteutettiin 14.11.2025 ja 19.11.2025. Soveltuvuusarvioinnin tulokset käytiin läpi 24.11.2025 haastattelutyöryhmässä.

 Haastattelutyöryhmä totesi yksimielisesti kokouksessaan 2.12.2025, että ansiovertailun, haastattelun sekä soveltuvuusarvioinnin perusteella Ding Ma on ansioitunein ja hänellä on parhaat edellytykset vt. kaupunginjohtajan määräaikaiseen virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseen. Ding Ma täyttää parhaiten hakuilmoituksessa ilmoitetut osaamisprofiilin ominaisuudet, erityisesti henkilöjohtajuuden, yhteiskykyisyyden ja elinvoiman kehittämisen osalta. Man johtamiskyvykkyys korostuu strategisessa ja valmentavassa johtamisotteessa. Hänellä on kyky rakentaa luottamusta ja innostaa työskentelemään yhteisten tavoitteiden eteen. Ma’lla on myös erinomaiset vuorovaikutustaidot. Ma’lla on hyvät verkostot Suomessa ja kansainvälisesti sekä vahva ja laaja-alainen osaaminen elinvoiman ja elinkeinojen kehittämisessä. Hänellä on lisäksi osaamista edistää kokonaisvaltaisesti kaupunkia kehittäviä ratkaisuja.

 Hakuilmoitus, hakijayhteenveto sekä hakemusasiakirjat ovat oheismateriaalina päätöksentekijöille.

Toimivalta Hallintosäännön 9 luvun 64 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan valinnasta.

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää suorittaa vt. kaupunginjohtajan määräaikaisen viran virkavaalin ehdollisena, kuten kaupunginvaltuusto on 22.09.2025 § 98 päättänyt, ja että valitun tulee esittää kaupunginhallitukselle virkavaalin vahvistamista varten hyväksyttävä todistus terveydentilastaan viimeistään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaamisesta uhalla, että valinta muutoin raukeaa.

Päätös  

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto