Alueellinen ympäristöterveydenhuoltojaosto
Pöytäkirja 12.12.2025/Pykälä 52

YTHJ 12.12.2025 § 52 

662/02.05.00.00/2024

Valmistelija Terveysvalvonnan johtaja Sampsa Kinnunen, sampsa.kinnunen@savonlinna.fi, p. 044 775 4752

Selostus Uuden, 1.1.2026 voimaan tulevan eläinlääkintähuoltolain 17 §:n mukaan kunta (järjestäjä) voi tuottaa perustellusti ja rajoitetusti myös järjestämisvastuuta täydentäviä palveluita. Nämä täydentävät palvelut on hinnoiteltava markkinaperusteisesti. Lisäksi täydentävien palveluiden on oltava sisältönsä ja mitoituksensa puolesta oikeasuhtaista ottaen huomioon järjestäjän tämän ko. lain mukaiset tehtävät sekä yksityisten eläinlääkäripalvelun tuottajien järjestäjän alueella tarjoamat palvelut. Lain 10 §:n mukaan ulkopaikkakuntalaisille tarjottavat kiireettömät palvelut ovat aina täydentäviä palveluita.

 Asiakashinta muodostuu jatkossa uuden lain voimaantullessa edellä mainituissa tilanteissa kunnaneläinlääkärin perimästä eläinlääkäritaksan mukaisesta palkkiosta ja kunnan perimästä maksusta. Kunnan tulee määritellä maksu siten, että kilpailutilanteessa markkinoilla järjestettävien palvelujen hinnoittelu on kuntalaissa tarkoitetulla tavalla markkinaperusteista (KL 128 §).

 Hintojen on katettava kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset, hallinnon yleiskustannusten osuus ja kohtuullinen tuotto-odotus myös eläinlääkäreiden 8 §:n ylittävien praktiikkatulojen osalta.

 Markkinahintaan vaikuttavat tekijät

 Itä-Savon ympäristöterveydenhuolto järjestää eläinlääkäripalvelut omana tuotantonaan yhteistoimintasopimukseen perustuen Savonlinnan kaupungin sekä Enonkosken, Juvan, Puumalan, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien alueella.

 Järjestämisvastuuseen ja täydentäviin palveluihin kuuluvat palvelut muodostavat yhdessä uuden eläinlääkintähuoltolain mukaisen palvelukokonaisuuden.

 Itä-Savon ympäristöterveydenhuollon eläinlääkintähuollon palveluvalikoima on määritelty Alueellisessa ympäristöterveydenhuoltojaostossa 17.10.2025, §44.

 Markkinahinnan laskeminen

 Markkinaperusteisen hinnan laskentaan on käytetty Kuntaliiton ohjetta ”Ohje eläinlääkäripalveluiden markkinahintaiseen hinnoitteluun” (liite A). Markkinaperusteista hintaa laskiessa on hyödynnetty em. ohjeen esimerkkiä 3, joka on ohje silloin, kun järjestäjä tuottaa kaikki eläinlääkäripalvelut omana työnään ja eläinlääkäripäivystys on järjestetty sekapäivystyksenä. Malli huomioi sekä arkiajan että päivystysajan tunnit ja kulut.

 Laskennassa on käytetty tuotto-odotuksena Kuntaliiton ohjeen mukaisesti 6 %.

 Kaikkien kulujen ja tuntien huomioinnin jälkeen laskennalliseksi minimiksi markkinaperusteiselle tuntihinnalle esitetään tuotto-odotuksen lisäämisen jälkeen pyöristettynä 51,79 €/h alv. 0 % eli 65,00 €/h, kun hinta sisältää alv 25,5 %.

 Täydentävien palveluiden hinnat sisältävät virka-aikana klinikkamaksun. Päivystysaikana arkisin klo 16:00 – klo 8:00, viikonloppuisin ja juhlapyhinä vastaanottokäynneistä peritään päivystyslisä 10,36 euroa (alv 0 %), 13,00 euroa (alv 25,5 %). Tämä korvaa päivystysajan klinikkamaksun korotuksen, mikä peritään järjestämisvastuuseen kuuluvista toimenpiteistä.

 Täydentävien palveluiden eri toimenpiteisiin kuluva työaika määritetään yksikössä aina erikseen.

 Laitemaksut

 Lisäksi röntgenistä ja ultraäänilaitteesta peritään Kuntaliiton ohjeen mukaisesti laskettu laitemaksu: röntgenkuvaus 20 euroa (alv 0 %), 25,10 euroa (alv 25,5 %) ja ultraäänitutkimus 10 euroa (alv 0 %), 12,55 euroa (alv 25,5 %).

Toimivalta Hallintosääntö 8 §

Esittelijä Terveysvalvonnan johtaja Kinnunen Sampsa

Päätösehdotus Alueellinen ympäristöterveydenhuoltojaosto päättää uuden eläinlääkintähuoltolain 17 §:n mukaiseksi markkinaperusteiseksi tuntihinnaksi 65,00 €/h (sis. alv 25,5 %). Lisäksi peritään laitemaksu röntgenistä ja ultraäänilaitteesta sekä päivystyslisä.

Tämä päätös tulee kuntalain 143 §:n mukaan voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen kiellä täytäntöönpanoa. Kyseessä ei ole tilanne, jossa täytäntöönpano tekisi valituksen hyödyttämäksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi 

Toimenpiteet