Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 18.03.2026/Pykälä 33

RAKYL 18.03.2026 § 33 

227/11.00.04/2026

Valmistelija Ympäristöinsinööri Hanne Turunen

 hanne.turunen@savonlinna.fi, p. 044 417 4690

Selostus Oikeusministeriö on pyytänyt 17.2.2026 lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 31.3.2026, ensisijaisesti lausuntopalvelun kautta.

 Rikoslain ja eräiden muiden siihen liittyvien lakien muuttaminen perustuu huhtikuussa 2024 hyväksyttyyn Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU 2024/1203) ympäristön suojelusta rikosoikeudellisin keinoin sekä direktiivin 2008/EY ja 2009/123/EY (ympäristörikosdirektiivi) korvaamisesta ja kansallisesta täytäntöönpanosta 21.5.2026 mennessä.

 Rikoslakiin ja siihen liittyviin lakeihin esitetään useita muutoksia, joista keskeisimpiä ovat mm. uudet säännökset jäterikoksesta, ilmakehän heikentämisestä, ympäristöä vaarantavan tuotteen markkinoillesaattamisrikoksesta, vieraslajirikoksesta sekä ympäristön tuhoamisesta. Luonnonvararikoksiin lisätään mm. metsäkatorikosta koskevat säännökset.

 Luonnoksessa esitetään myös mm. yhteisösakon rangaistusasteikkoon uudistuksia, poissulkemisperusteita julkisissa hankinnoissa noudatettavaksi sekä säännöksiä lupaviranomaisen erehdyttämiseen. 

Toimivalta Hallintosääntö 6 §

Esittelijä Rakennustarkastaja Karvinen Juha

Päätösehdotus 

Ympäristörikokset ovat tyypillisesti piilo- ja talousrikoksia, joista vain pieni osa tulee viranomaisten tietoon ja johtaa seuraamuksiin. Rangaistukset mm. ympäristön turmelemisesta ovat lautakunnan kokemuksen mukaan olleet jokseenkin vähäisiä, yleensä pieniä sakkorangaistuksia. Tämä on tehnyt ympäristörikosten tekemisen erittäin kannattavaksi pienen kiinnijäämis- ja seuraamusriskin vuoksi ja niiden rikoshyöty on tekijälleen merkittävä.

Lautakunta haluaa tuoda esiin myös sen, että valvontaviranomainen, kuten kunnallinen ympäristönsuojeluviranomainen on mm. ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla velvoitettu ilmoittamaan rikoslain tai ympäristönsuojelu- taikka jätelain laiminlyönnistä poliisille esitutkintaa varten muista kuin vähäisistä teoista. Johtuen ilmeisesti resurssipulasta esitutkintaviranomaisessa sekä oikeusasteissa, ympäristörikosten tutkintaprosessi on pitkä ja tehdyt laiminlyönti-ilmoitukset (tutkintapyynnöt) ovat välillä vanhentuneet joko poliisin tai syyttäjän pöydälle. Lautakunta toivoo, että ympäristörikossääntelyn tarkennusten ja laajennusten seurauksena myös resursseja lisätään niiden kanssa työskenteleville ja toisaalta rikosten vanhenemisaikojen tulee olla riittävän pitkiä.

Päätös 

Toimenpiteet Oikeusministeriö