Sivistyslautakunta
Esityslista 18.03.2026/Asianro 42

SL 18.03.2026   

261/12.06.00.04/2026

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen, tero.tuononen@savonlinna.fi,  p. 044 417 4303

Selostus Vuoden 2026 talousarviosuunnittelussa otettiin huomioon palvelusetelin käyttöönotto yksityisessä perhepäivähoidossa vuoden 2026 aikana.

 Yksityistä perhepäivähoitoa ohjaa ja valvoo Savonlinnan kaupungin tehtävään nimetty päiväkodinjohtaja. Hoitajien määrä on 5. Yksityistä perhepäivähoitoa tuetaan Kelan myöntämällä yksityisen hoidon tuella. Kela laskuttaa tuen Savonlinnan kaupungilta. Lisäksi yksityistä perhepäivähoitoia tuetaan kaupungin päättämällä yksityisen hoidon kuntalisällä, mikä on 300 euroa/kk/lapsi. Lisäksi yksityinen perhepäivähoitaja on voinut määritellä lisäksi perittävän asiakasmaksun.

 Varhaiskasvatuksen palveluseteli on vaihtoehto kunnan järjestämälle palvelulle. Palvelusetelin tarkoituksena on lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta, edistää julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä sekä monipuolistaa palvelutuotantoa. Palvelusetelitoiminta kohtelee palveluntuottajia tasapuolisesti.

 Perheiden näkökulmasta palveluseteli luo sosiaalista oikeudenmukaisuutta, kun yksityinen palvelutarjonta on kuntalaisten saatavilla huoltajien tulotasosta riippumatta. Kaupunki määrittelee asiakasmaksun palvelusetelin käyttäjälle. Kun perhe saa valita palveluntuottajan, syntyy enemmän kilpailua myös varhaiskasvatuksen laadulla.

 Kaupungin hallinnon näkökulmasta palveluseteli työllistää palvelusetelihakemusten käsittelynä, asiakasmaksujen määrittelynä ja setelin myöntämispäätöksinä. Varhaiskasvatuksessa on valmiina toiminnanohjausjärjestelmä, jossa edellä mainitut toiminnot tapahtuvat. Lisääntyvä varhaiskasvatuksen maksuttomuus kasvattaa kaupungin menoja.

 Ennen yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelin käyttöönottoa varhaiskasvatuspalvelut laatii yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelisääntökirjan, jossa asetetaan hyväksymiskriteerit palveluntuottajille. Sivistyslautakunta päättää yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjoista.

 Seteli voidaan myöntää viisi vuotta täyttäneestä tai sitä nuoremmasta lapsen varhaiskasvatuksen järjestämisestä kaupungin hyväksymän yksityisen perhepäivähoitajan luona. Palvelusetelin enimmäisarvoon vaikuttaa lapsen varhaiskasvatuksen tarve kuukaudessa. Vähäisempi palveluntarve vähentää palvelusetelin enimmäisarvoa.

 Palvelusetelin kustannusvaikutuksen arvioinnissa on käytetty setelin enimmäisarvoa 810 euroa/kk. Arvon laskentaperustana on muiden kaupunkien keskimääräinen setelin enimmäisarvo.

Toimivalta Hallintosääntö 4 luku 6 §, sivistyslautakunnan erityinen ratkaisuvalta, kohta 11

Esittelijä Vt. sivistystoimenjohtaja Tuononen Tero

Päätösehdotus

Päätös 

Tiedoksi Yksityiset perhepäivähoitajat

Toimenpiteet Sivistysvirasto/varhaiskasvatuksen toimistosihteeri